PLANFORSLAG FV 60 STORELVA BRU UTVIK - MED FORTAUSLØYSING PLANOMTALE (FØRESEGNER OG PLANKART) Høyring, frist for uttale [31.05.21-19.07.21] Når planen er vedtatt/godkjent – bytt ut teksten i bobla med «Godkjent reguleringsplan AREALPLAN-ID: 2018005 STRYN KOMMUNE Planomtale Storelva bru Utvik - med fortausløysing 28.05.2021 7.1 Erverv av grunn 11 7.2 Sanering av bygg 11 1 INNHOLD 7.3 Byggegrenser 11 2 Samandrag 3 7.4 Kollektivtrafikk 11 7.5 Elveplastring og bru 11 3 Forord 3 7.6 Fortau og heva terreng 11 4 Bakgrunn for planforslaget 4 7.7 Framande skadelege arter 12 4.1 Planområdet 4 7.8 Natursteinsmurar langs vegen 12 4.2 Grunnlag for utarbeiding av forslag til detaljregulering for fv.60 Storelva bru 4 7.9 Naturmangfald 12 4.3 Målsetting for planforslaget 4 7.9.1 Naturmangfaldlova og vassforskrifta 13 4.4 Grensesnitt 5 7.10 Kulturmiljø 13 4.5 Tiltaket sitt forhold til forskrift om konsekvensutredning 5 7.11 Naturressuser 13 4.6 Planprosess og medverking 5 7.12 Støy og vibrasjonar 13 4.7 Rammer og premisser for planarbeidet 5 7.13 Massehandtering 14 5 Skildring av eksisterande forhold i planområdet 6 8 Risiko, sårbarheit og tryggleik – ROS analyse 14 5.1 Dagens – og tilstøytande arealbruk 6 9 Gjennomføring av forslag til plan 14 5.2 Trafikkforhold 6 9.1 Trafikkavvikling i anleggsperioden 14 5.3 Landskapsbilde/bybilde 6 9.2 Sikkerheit, helse og arbeidsmiljø (SHA)- og Ytre miljøplan (YM) for byggefasen 14 5.3.1 Planområdet 6 9.2.1 Ytre miljø 15 5.3.2 Landskapsrom «Utvik» 6 5.3.3 Planområdet sett frå fjorden 7 10 Samandrag av innspel og merknader til oppstart 17 5.3.4 Utvik sentrum 7 5.3.5 Hus i og nær planområde 7 11 Vedlegg 19 5.3.6 Naturmangfald 8 5.3.7 Kjelder/referansar naturmangfald 10 5.3.8 Kulturmiljø 10 5.3.9 Naturressursar 10 5.3.10 Grunnforhold 10 6 Omtale av forslag til detaljregulering 11 6.1 Planlagt arealbruk 11 6.2 Tekniske forutsetningar 11 7 Virkninger av planforslaget – arealbruk og løsninger 11 2 Planomtale Storelva bru Utvik - med fortausløysing 28.05.2021 2 SAMANDRAG Eventuelle merknader til planforslaget må innan 31.05.21 sendast skriftleg til: I september 2018 vart det varsla oppstart av reguleringsplanarbeid for fv.60 Storelva bru. Storelva bru Vestland fylkeskommune, PB 7900, 5020 Bergen vart sanert i flaumen i juli 2017. Denne planen skal sikre nok areal til å bygge ny bru over Storelva og eller [email protected] samanhengande fortausløysing. Kontaktperson i Stryn kommune: Kari Linn Kyrkjeeide, tlf. 57 87 48 26. 3 FORORD e‐post: [email protected] Med heimel i plan- og bygningslova § 3-7 har Statens vegvesen utarbeida detaljreguleringsplan for fv.60 Storelvabru som hausten 2020 blei tatt over og ferdig stilt av Vestland fylkeskommune, heretter VLFK. Statens vegvesen hadde i 2019 ansvaret for planarbeidet til og med merknadshandsaming etter Kontaktperson i VLFK : Lars Tore Martinsen, tlf. 41440236. høyringsperiode. Deretter overtok VLFK og oversende planforslag til Stryn kommune med planskildring, e‐post: [email protected] plankart og plan til administrativ og politisk behandling. Føre målet med planarbeidet er å regulere plass til å bygge ny Storelva bru og med tilhøyrande fortausløysing. Når reguleringsplanen har vore på høyring lagar VLFK ei oppsummering av innkomne merknader, og gjer ei eventuell justering av planforslaget før dette blir sendt kommunen for politisk handsaming. Merknadar Varsel om oppstart er kunngjort første gang i september 2018 og justert planforslag i frå SVV legges til som framgår nedanfor og som er gitt ved planoppstart føljer planen og trengs ikkje gjentakast. høyring frå mai 2021 til etter sommarferien. Grunneigarar og interessentar har fått skriftleg melding om dette. Planforslaget er samtidig sendt ut på høyring til offentlege instansar. Planforslaget inneheld følgjande deler: • Planskildring • Reguleringsplankart • Reguleringsføresegner • ROS-analyse Planforslaget blir sendt på høyring og lagt ut til offentleg ettersyn i tida 26.05 – 31.07.21 på følgjande stader: • VLFK avd. for infrastruktur og veg si heimeside: www.vestland.fylkeskommune.no • Stryn kommune si heimeside: www.stryn.kommune.no 3 Planomtale Storelva bru Utvik - med fortausløysing 28.05.2021 4 BAKGRUNN FOR PLANFORSLAGET 4.2 GRUNNLAG FOR UTARBEIDING AV FORSLAG TIL DETALJREGULERING FOR FV.60 4.1 PLANOMRÅDET STORELVA BRU Under flaumen sommaren 2017 vart Storelva bru i Utvik øydelagd. Målet med denne planen er å regulere plass til å Bygda ligg på sørsida av Nordfjorden heilt vest i Stryn kommune. Sentrum i bygda ligg ved fjorden der bygge ny Storelva bru. Det er sett av pengar til oppstart i 2019 og vidareført i 2020/21. elva og fv.60 kjem ned frå Utvikfjellet. Ved fjorden er det godt utsyn både inn og ut fjorden. Fylkesvegen går langs fjorden vidare frå Utvik mot Innvik, Olden, Loen og til kommunesenteret Stryn. Fv.60 blir der kopla mot fv.15 som går austover over Strynefjellet eller andre vegen mot Eid og Hornindal. I Hornindal går både E39 gjennom Kvivstunnelen og rv.60 mot Stranda på Sunnmøre. Dette vil seie at det er ein del gjennomgangstrafikk frå Utvikfjellet som skal vidare over Strynefjellet eller mot Møre og Romsdal. Utvik har vore eit viktig kommunikasjonsknutepunkt i tidlegare tider. Den Trondhjemske postvei vart oppretta i 1795 og ruta kom ned Utvikfjellet til Utvik. Frå Utvik var det båtskyss over til nordsida av Nordfjorden. Dette gjorde bygda til ein viktig handelsplass, og det var både gjestgiveri, dampbåtkai, postopneri, handelsmenn, i tillegg til at ulike serviceyrker hadde etablert seg her som bakarar, smedar, osv. Seinare endra reisemønsteret seg og Utvik mista status som viktig knutepunkt. Men rutebussar og ekspressbussar passerar Utvik på fv.60 dagleg, blant anna buss mellom Bergen og Trondheim. Det har vore ein blomstrande småindustri i Utvik. Elva som renn ned i sentrum gav kraft til fleire småbedrifter tidleg på 1900-talet. Hesteskofabrikk, trevareindustri, treskofabrikk, skiproduksjon, mekanisk verkstad smedhandverker har helde til her. I ein periode på 1980-talet og fram til 2011 var også Dooria-konsernet etablert her. Pr. i dag er det jordbruk med mykje frukt og bær, i tillegg til hytteutleige. Bileta viser Storelva bru under flaumen 2017 4.3 MÅLSETTING FOR PLANFORSLAGET Utvik sentrum Utvik Kyrkje Ny bru skal erstatte midlertidig Baily-bru som vart sett opp etter flaumen i 2017. Ein reknar ikkje med å betre kapasitet, regularitet, ulukkesfrekvens, tidssparing eller liknande i forhold til tidlegare bru. Det skal og i planen leggjast til rette for bygging av fortau i frå sentrum, over brua og til nærmaste kryss. 4 Planomtale Storelva bru Utvik - med fortausløysing 28.05.2021 Standard på bru og veg skal dimensjonerast i samsvar med N100 i forhold til fart og trafikkmengd. Ei sikker bru som at det også vart regulert og bygd fortau langs fylkesvegen. Formannskapet i Stryn gjorde seinare eit vedtak om at stettar krava til kapasitet i elva ved eventuell seinare flaum. Det skal dimensjonerast for 200-årsflaum med det skulle byggast fortau på heile strekninga. Dette har vore teke opp med fylkeskommunen, men dei held fast ved klimatilpassing. Gangforbindelse leggjast opp med 2,5 meter samanhengande på austsida langs vegen. vedtaket i fylkestinget om at det ikkje skal byggast fortau. 4.4 GRENSESNITT Statens vegvesen melde oppstart for reguleringsplanarbeidet i september 2018. Planområdet er ikkje regulert tidlegare, bortsett frå eit lite areal i nordvest. Der kjem ein innanfor Det kom inn 7 merknader til planarbeidet. reguleringsplanen med id1996003. Mot vest er det to reguleringsplanar som er vedtekne i 2006 og 2009. Mot aust er det heller ikkje regulert. Kommuneplanen for området vart vedteken i 2009. 5.september 2018 var det synfaring og møte i Utvik. Der deltok representantar frå NVE, Stryn kommune og Statens vegvesen. Målet var å få svar på krav til høgde på bru og utforming langs elva. I regi av VLFK hausten 2020 og fram til våren 2021 har det kun vore jamnleg sporadisk kontakt med enkel egarar, offentlege og representantar for eigarar samt kommune i samband med optimalisering av planforslag. Det vil på vanleg måte bli halde orientering og open kontordag i samband med høyring av planforslaget. 4.7 RAMMER OG PREMISSER FOR PLANARBEIDET Ny bru skal erstatte brua som vart rasert i flaumen i 2017. Det vart utarbeida eit forprosjekt våren 2018. Der vart det vurdert løysing med fortau og som seinare er lagt opp til i denne planbestillinga. Samanhengjande fortausløysing er lagt på sørsida av vegen og videreført i frå der den ligg i dag og til nærmaste avkjøyring over brua. Arealplanstatus i frå overordna kommuneplan/kommunedelplan for Utvik er teken omsyn til i denne reguleringsplan. Eksisterande reguleringsplanar i Utvik sentrum 4.5 TILTAKET SITT FORHOLD TIL FORSKRIFT OM KONSEKVENSUTREDNING Stryn kommune har vurdert prosjektet som eit mindre tiltak. Det skal planleggast og byggast ny bru som erstattar brua som vart teken i flaum. På begge sider av brua må vegen tilpassast og koplast saman med eksisterande veg så raskt som mogeleg. Kommunen har konkludert med at det ikkje er krav til konsekvensutgreiing her. 4.6 PLANPROSESS OG MEDVERKING Brua over Storelva bru vart sanert i flaumen i juli 2017. Før ein starta reguleringsplanarbeidet vart det utarbeida eit forprosjekt for å vurdere løysing, fortau og kostnad. Forprosjektet vart handsama i fylkestinget i juni 2018. Fylkesrådmannen si tilråding var å planlegge og bygge utan fortau. Dette alternativet vart også vedteke i fylkestinget i juni 2018. Ved oppstartsmøte med Stryn kommune signaliserte dei at dei ønskte at brua vart bygd med fortau og 5 Planomtale Storelva bru Utvik - med fortausløysing 28.05.2021 5 SKILDRING AV EKSISTERANDE FORHOLD I PLANOMRÅDET 5.1 DAGENS – OG TILSTØYTANDE AREALBRUK Arealbruk av dei eigedommane som blir råka av denne reguleringsplanen er stort sett landbruk, bustad og lager/naust.