� � � � � � �� � � � � � � ��������������������� ����������� ������������������������ ������������������������� � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � ����������� � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � �� � � � � � � � � � � � � � �������������� ������������������ ������������������ � � � � Nykytila, tulevaisuudennäkymät ja toimintalinjan lähtökohdat SISÄLLYS 1. TYÖN TAUSTAT JA TAVOITTEET............................................................................ 4 2. SEUDUN RAKENNE JA KEHITYS............................................................................. 5 2.1. LIIKENNEVERKON JA ALUERAKENTEEN KEHITYS .............................................................. 5 2.2. VÄESTÖNKEHITYS JA -ENNUSTE..................................................................................... 7 2.3. TYÖPAIKAT JA ELINKEINORAKENNE .............................................................................. 12 2.4. TYÖSSÄKÄYNTI........................................................................................................... 15 3. LIIKKUMISKÄYTTÄYTYMINEN................................................................................ 19 3.1. SUOMALAISTEN KULKUTAVAT ...................................................................................... 19 3.2. ERI KULKUTAPOJEN KÄYTTÖEDELLYTYKSET LOIMAAN SEUDULLA ................................... 21 4. LIIKENTEEN JA LIIKENNEVERKKOJEN TILA....................................................... 28 4.1. TIE- JA KATUVERKKO JA TIELIIKENNE ........................................................................... 28 4.1.1. Tieverkon toiminnallinen luokitus .......................................................................... 28 4.1.2. Liikennemäärät ja liikenteen toimivuus.................................................................. 29 4.1.3. Yleisen tieverkon tila ............................................................................................. 38 4.1.4. Kadut .................................................................................................................... 52 4.2. KÄVELY JA PYÖRÄILY .................................................................................................. 53 4.2.1. Kävelyn ja pyöräilyn edellytykset – yhdyskuntarakenne ja palvelut ...................... 53 4.2.2. Jalankulku- ja pyöräilyolosuhteet .......................................................................... 54 4.3. YKSITYISTIET ............................................................................................................. 58 4.4. RATAVERKKO JA JUNALIIKENNE ................................................................................... 59 5. JOUKKOLIIKENNE.................................................................................................. 64 6. LIIKENNETURVALLISUUS ...................................................................................... 65 6.1. ONNETTOMUUSTILANNE.............................................................................................. 65 6.2. LIIKENNETURVALLISUUSTOIMENPITEET ........................................................................ 69 7. YMPÄRISTÖ ............................................................................................................ 75 7.1. POHJAVEDET ............................................................................................................. 75 7.2. LIIKENTEEN MELU JA TÄRINÄ ....................................................................................... 76 7.3. UUSIEN VÄYLÄHANKKEIDEN LUONTOVAIKUTUKSET........................................................ 77 7.4. MAISEMATIET ............................................................................................................. 77 8. RAHOITUS ............................................................................................................... 78 8.1. TIEHALLINNON RAHOITUS............................................................................................ 78 8.2. KUNTIEN RAHOITUS .................................................................................................... 79 8.3. RATAHALLINTOKESKUKSEN RAHOITUS ......................................................................... 81 8.4. LÄÄNINHALLITUKSEN RAHOITUS................................................................................... 81 8.5. KELAN RAHOITUS...................................................................................................... 81 9. LIIKENNEJÄRJESTELMÄN KEHITTÄMISTAVOITTEET ........................................ 83 9.1. TAVOITTEIDEN ASETTELUSTA ...................................................................................... 83 9.2. LOIMAAN SEUDUN LIIKENNEJÄRJESTELMÄN KEHITTÄMISTAVOITTEET .............................. 83 10. TOIMINTALINJAN LÄHTÖKOHTIA JA REUNAEHTOJA......................................... 90 10.1. LOIMAAN SEUDUN LIIKENNEJÄRJESTELMÄN KEHITTÄMISEN PAINOPISTEET ...................... 90 10.2. SUURTEN INVESTOINTIHANKKEIDEN TOTEUTTAMISNÄKYMÄT.......................................... 92 10.3. PERUSTIENPIDON INVESTOINTIEN PAINOTUS JA RAHOITUSMAHDOLLISUUDET ................. 93 10.4. VANHOJEN TEIDEN ASEMA........................................................................................... 96 10.5. JUNALIIKENTEEN KEHITTÄMISPOLKU ............................................................................ 97 10.6. JOUKKOLIIKENTEEN KEHITTÄMISLINJAUKSET ................................................................ 97 LIITTEET 2 Nykytila, tulevaisuudennäkymät ja toimintalinjan lähtökohdat ESIPUHE Loimaan liikennejärjestelmän taustaselvitys ”Nykytila, tulevaisuudennäkymät ja toimintalin- jan lähtökohdat” on tehty palvelemaan sen jälkeen laadittua Loimaan seudun liikennestra- tegiaa ja siihen liittyvää toimenpideohjelmaa. Selvityksen alustava luonnos kävi kesällä 2004 laajalla kommenttikierroksella seudun kunnissa ja muissa sidosryhmissä. Nyt käsissä oleva julkaisu on kommenttien perusteella muokattu lopullinen taustaselvitys. Tämän taustaselvityksen lisäksi liikennejärjestelmäsuunnitelman yhteydessä laadittiin kolme laajempaa erillistä osaselvitystä: 1. Joukkoliikenne ja matkaketjujen kehittäminen, jossa on kuvattu Loimaan seudun joukko- liikennejärjestelmä, sen kehittämistarpeet sekä kuntakohtaiset palvelutasotavoitteet. 2. Seudullinen yksityistieverkon kehittämissuunnitelma, jossa on kuvattu Loimaan seutu- kunnan yksityisteiden tienpidon nykytila ja kartoitettu yksityistienpidon keskeisimpiä ke- hittämistarpeita. 3. Liikennejärjestelmän maankäyttötarkastelu, jossa on tarkasteltu alueen kuntakeskusten ja suurimpien kylätaajamien maankäyttöä ja maankäyttösuunnitelmia kahdesta näkö- kulmasta: toisaalta on tarkasteltu maankäytön kehityksen tuomia haasteita liikennever- kon kehittämiselle ja toisaalta sitä, miten hyvin maankäyttö tukee liikennejärjestelmän toimivuutta, turvallisuutta ja kestävyyttä. Taustaselvityksen laatimista ja samalla koko liikennejärjestelmäsuunnitelmatyötä ohjanneen projektiryhmän kokoonpano on seuraava: Aimo Suikkanen, puh.joht. Kosken kunta Jorma Kopu Loimaan kunta, Loimaan kaupunki Tapio Mikkola Loimaan kaupunki Seija Niskala Loimaan kaupunki Kari Jokela Pöytyän kunta Sami Suikkanen Seutu-hanke (1.9.2004 saakka) Pasi Oksanen Seutu-hanke (1.9.2004 alkaen) Eero Löytönen Varsinais-Suomen liitto Janne Virtanen Varsinais-Suomen liitto Toivo Javanainen Turun tiepiiri Hanna Kari Turun tiepiiri Pertti Postinen Länsi-Suomen lääninhallitus Martti Sirkkaniemi Länsi-Suomen lääninhallitus Arja Aalto Ratahallintokeskus Peter Ulmanen Linja-autoliitto Konsulttina työssä on ollut Linea Konsultit Oy, jossa työn projektipäällikkönä on toiminut dipl.ins. Sakari Somerpalo ja projektisihteerinä dipl.ins. Annu Korhonen. Lähtötietojen ko- koamisesta ja paikkatietotarkasteluista ovat vastanneet HM Mikko Seila ja tekn. yo. Niklas von Schanz. 3 Nykytila, tulevaisuudennäkymät ja toimintalinjan lähtökohdat 1. TYÖN TAUSTAT JA TAVOITTEET Liikennejärjestelmäsuunnittelu on pitkän aikavälin strategista suunnittelua, jossa käsitellään yhdessä eri liikennemuotoja, liikenneverkkoja, maankäytön ja liikenteen suunnittelun yhteis- työtä ja liikennejärjestelmän rahoitusta sekä liikenteen vaikutuksia. Tavoitteena on luoda yhteinen käsitys liikenne järjestelmän kehittämisen tavoitteista ja tarpeista sekä sopia yh- dessä sovittujen painopisteiden edistämisestä. Tämä nykytilan ja tulevaisuudennäkymien analyysin sisältävä taustaselvitys on osa Loi- maan seudun liikennejärjestelmäsuunnitelmaa. Selvitykseen on koottu liikennejärjestelmä- suunnitelman lähtötiedot tiiviiksi ja havainnolliseksi kokonaisuudeksi helpottamaan varsinai- sen liikennestrategian laatimista ja tukemaan sidosryhmien välistä keskustelua strategian painopisteistä. Taustaselvitykseen on pyritty mahdollisimman laajasti kokoamaan erilaisia aikaisemmissa suunnitelmissa jo olevia tai sidosryhmien esiin nostamia liikennejärjestelmän kehittämistar- peita. Tarpeita on paljon, eikä lähivuosien aikana ole resursseja toteuttaa kuin pieni osa niistä. Siksi varsinaisessa liikennestrategiassa keskeinen tehtävä on tämän selvityksen si- sältämän laajan toimenpidejoukon priorisointi realistiseksi toimenpideohjelmaksi. Luvuissa 8-10 on kuvattu toimenpideohjelman laatimista ohjaavia lähtökohtia, tavoitteita ja reunaeh- toja. Kuva 1.1. Loimaan seudun kunnat 4 Nykytila, tulevaisuudennäkymät ja toimintalinjan lähtökohdat 2. SEUDUN RAKENNE JA KEHITYS 2.1. Liikenneverkon ja aluerakenteen kehitys Loimaan seutukuntaan kuuluu 12 kuntaa: Alastaro, Aura, Karinainen, Koski