ŠIAULIŲ TOLYGAUS TURIZMO GALIMYBIŲ STUDIJA ŠIAULIŲ TOLYGAUS TURIZMO GALIMYBIŲ STUDIJA Projektas: VP1-4.2-VRM-02-R-61-010 „Šiaulių regiono turizmo sektoriaus plėtros planavimo tobulinimas“ Paslaugų Šiaulių tolygaus turizmo galimybių studijos parengimas (su 2007 – 2016 metų Šiaulių miesto pavadinimas: strateginio plėtros plano atnaujinimu) Užsakovas: Šiaulių miesto savivaldybės administracija Rengėjas: UAB „Lyderio grupė“ Šiauliai 2011 TURINYS SANTRAUKA .............................................................................................................................................................................. 6 SUMMARY .............................................................................................................................................................................. 16 I. ŠIAULIŲ REGIONO SAVIVALDYBIŲ ESAMOS SITUACIJOS APŽVALGA IR TURIZMO IŠVYSTYMO ESAMOS PADĖTIES ANALIZĖ .................... 26 1.1. Įvadas 26 1.2. Šiaulių regiono savivaldybių esamos situacijos apžvalga ir analizė 29 1.3. Kultūrinio, gamtinio ekologinio, socialinio ir aktyvaus turizmo apžvalga 45 1.4. Paslaugų ir pramogų potencialo bei pasiūlos ir paklausos įvertinimas ir analizė 80 1.5. Turistinės infrastruktūros poreikio, išvystymo ir jos plėtojimo galimybių analizė 100 1.6. Išskirtinių turizmo centrų bei objektų įvertinimas ir analizė 114 1.7. Turizmo klasterių vystymo regione analizė 122 1.8. Papildomų paslaugų prie esamų turizmo objektų poreikio ir plėtojimo analizė 130 1.9. Turizmo produktų analizė 137 1.10. Turizmo vartotojų grupių analizė ir įvertinimas bei turistų kitimo prognozė iki 2016 metų 146 1.11. Investavimo rizikos analizė ir įvertinimas 162 1.12. Esamos turizmo informacijos ir rinkodaros veiklos analizė ir įvertinimas 164 1.13. Investicijų turizmo plėtrai analizė ir poreikio nustatymas 177 1.14. Regiono turizmo dokumentų planavimo apžvalga 195 1.15. Šiaulių regiono turizmo sektoriaus ir turizmo rūšių įvertinimas 204 1.16. SSGG analizė 207 II. ŠIAULIŲ REGIONO TURIZMO PLĖTROS PASIŪLYMAI IR STRATEGIJOS FORMAVIMAS ......................................................................218 2.1. Pasiūlymai konkurencingiems turizmo produktams ir paslaugoms plėtoti Šiaulių regione 222 2.2. Pasiūlymai viešosios turizmo infrastruktūros plėtojimui Šiaulių regione 226 2.3. Investicijų poreikio paskaičiavimas ir prioritetai numatomai viešajai turizmo infrastruktūrai sukurti, atsižvelgiant į galimybes finansuoti infrastruktūros įrengimą ES struktūrinių fondų lėšomis 229 2.4. Pasiūlymai turizmo rinkodaros priemonėms ir veiklai plėtoti 237 2.5. Pasiūlymai valstybės institucijoms, savivaldybėms ir kitiems partneriams dėl infrastruktūros plėtros ir bendradarbiavimo bei galimų finansavimo šaltinių panaudojimo 242 III. PASIŪLYMŲ ĮGYVENDINIMO PRIEMONIŲ PLANAS ..................................................................................................................248 IV. PASIŪLYMAI DĖL 2007-2016 METŲ ŠIAULIŲ MIESTO STRATEGINIO PLĖTROS PLANO ATNAUJINIMO ...............................................260 1 PRIEDAS..............................................................................................................................................................................264 SANTRAUKA Darbo struktūra. Darbą sudaro 4 pagrindinės dalys ir priedai: Gyventojų nuomonės Verslo subjektų apklausa Turistų apklausa apklausa (priedas) (priedas) (priedas) Ši galimybių studija parengta vykdant Šiaulių miesto savivaldybės administracijos ir UAB „Lyderio grupė“ 2011 m. sausio 31 d. pasirašytą projekto Nr. VP1-4.2-VRM-02-R-61-010 „Šiaulių regiono turizmo sektoriaus plėtros planavimo tobulinimas“ I DALIS. Situacijos apžvalga ir turizmo išvystymo esamos padėties analizė Šiaulių tolygaus turizmo galimybių studijos parengimo (su 2007 – 2016 metų Šiaulių miesto strateginio plėtros plano atnaujinimu) paslaugos pirkimo sutartį Nr. SŽ-65. II DALIS. Šiaulių regiono turizmo plėtros pasiūlymai atsižvelgiant į atliką esamos situacijos analizę Šiaulių tolygaus turizmo galimybių studija siekiama ištirti Šiaulių regiono turizmo potencialą bei identifikuoti turizmo plėtros galimybes. III DALIS. Pasiūlymų įgyvendinimo priemonių planas Šiaulių tolygaus turizmo galimybių studijos tikslas – nustatyti Šiaulių miesto ir regiono turizmo plėtros galimybes, prioritetus ir priemones bei atnaujinti 2007–2016 metų Šiaulių miesto strateginį IV DALIS. Pasiūlymai dėl 2007-2016 metų Šiaulių miesto plėtros planą. Šio tikslo buvo siekiama tiriant ir analizuojant Šiaulių strateginio plėtros plano atnaujinimo miesto ir viso Šiaulių regiono turizmo potencialą, objektų ir paslaugų esamą būklę, identifikuojant problemas ir nustatant jų sprendimo būdus, nagrinėjant ekonomines ir fizines turizmo sektoriaus plėtros Rekomenduojami turistiniai maršrutai Šiaulių regiono skaitmeninis žemėlapis galimybes bei numatant tikslingus plėtros veiksmus ir strategines Šiaulių regione (priedas) (priedas) alternatyvas. Pirmoje šios studijos dalyje pateikiama esamos situacijos apžvalga ir analizė. Joje surinkta ir išanalizuota informacija apie turizmo išteklius, turizmo infrastruktūrą, turizmo paslaugas, turizmo rinkodarą ir turizmo plėtros planus Šiaulių regione ir atskirose jo savivaldybėse. Siekiant objektyviai įvertinti regiono turizmo situaciją ir perspektyvas buvo organizuoti susitikimai savivaldybėse ir kitose su turizmu susijusią veiklą vykdančiose įstaigose. Taip pat norint sužinoti esamą turizmo paslaugų kokybę, pasiūlos ir paklausos parametrus, turizmo rinkodaros priemones ir veiklą, infrastruktūros plėtros galimybes, identifikuoti turistų rinkas, verslo poreikius bei verslo aplinką buvo atlikti regiono gyventojų, turistų, regiono verslo subjektų, šalies turizmo agentūrų ir kelionių organizatorių nuomonių tyrimai. Ši informacija leidžia susidaryti bendrą Šiaulių regiono vaizdą apie turizmo išvystymo dabartinę situaciją. Esamos situacijos apžvalga ir analizė apibendrinama pateikiant SSGG analizę, kuri atskleidžia pagrindines Šiaulių regiono rajonų turizmo potencialo plėtros stiprybes, silpnybes, galimybes ir grėsmes. Tarp svarbiausių Šiaulių regiono stiprybių paminėtinos šios: gamtinių ir kultūrinio paveldo išteklių gausa, patogi geografinė padėtis, gerai išvystyta sausumos transporto infrastruktūra. Kaip silpnybės išskiriamas Šiaulių regiono turizmo sektoriaus veiklai būdingas sezoniškumas, nepakankama turizmo sektoriaus rinkodaros veikla, nepakankamai išvystyta turizmo infrastruktūra, maža turistams skirtų produktų ir paslaugų pasiūla, ryškėjančios turizmo sektoriaus žmogiškųjų išteklių kiekybės ir kokybės problemos. Šiaulių regionas turi pakankamai gamtinių ir kultūrinių turizmo išteklių, kurių pagrindu galima plėtoti turizmo verslą. Siekiant pritraukti turistų srautus, būtina plėtoti išskirtines turizmo paslaugas ir infrastruktūrą. Šiaulių tolygaus turizmo galimybių studija 7 Šiaulių tolygaus turizmo studijos antroje dalyje siekiama apibrėžti Šiaulių regiono turizmo • Kražių kolegija; plėtros galimybes, atsižvelgiant į Šiaulių regiono poreikius bei tikslines vietoves, pateikiami Šiaulių • Regioniniai parkai; regiono turizmo plėtros pasiūlymai dėl racionalaus turizmo tinklo formavimo Šiaulių regione • Kamanų valstybinis gamtinis rezervatas. bei formuojama strategija. Tai atliekama atsižvelgiant į atliktą aplinkos analizę, susitikimų su suinteresuotais asmenimis ir įstaigomis metu sukauptą informaciją, ekspertine asmenų, susijusių su Regione yra daug vertingų turizmo objektų, bet dėl prastos jų būklės, neišplėtotos turizmu regione, nuomone bei į apklausos metu gautus rezultatus. paslaugų ir rinkodaros veiklos šis vertingas kultūrinis ir istorinis palikimas vis dar nėra labai patrauklus turistams. Taip pat pažymėtina, jog nepakanka išvardintus ar išskirtus turizmo Pagrindinis viso regiono turizmo plėtros tikslas – tapti konkurencingu tiek Lietuvos, tiek visos objektus sutvarkyti ir pritaikyti turizmo poreikiams, nes patys savaime jie turizmo plėtros Europos turizmo rinkoje regionu, pasižyminčiu stabiliais vietinio ir užsienio turistų srautais. Norint ir turistų srautų neužtikrina. Tam būtina sukurti ir vykdyti efektyvią, patrauklią, prieinamą įgyvendinti šį tikslą, būtina atsižvelgti į nustatytus pagrindinių tikslinių grupių – vietinių turistų ir ir išskirtinę rinkodaros / viešinimo / informavimo kampaniją. Be to, visi objektai turi būti užsienio lankytojų – poreikius. sujungti į skirtingų tikslinių grupių poreikius atitinkančius turizmo maršrutus. Esamos situacijos analizė parodė, kad pagrindiniai turizmo ištekliai regione yra: kultūros Atsižvelgiant į visus aukščiau įvardintus aspektus, siūloma formuoti Šiaulių regiono turizmo paveldo, sakraliniai, gamtos objektai, taip pat išplėtota sporto infrastruktūra, nacionalinės ir plėtros strategiją, kurioje būtų numatyta Šiaulių regiono turizmo vizija, prioritetai, tikslai, uždaviniai. tarptautinės reikšmės renginiai. Atsižvelgiant į tai, siūloma regiono turizmo plėtrą vystyti šiomis kryptimis: Siūloma Šiaulių regiono turizmo vizija pateikiama toliau. • sakralinis turizmas; • gamtinis – pažintinis turizmas; • kultūrinis – pažintinis turizmas; Šiaulių regionas – tai: • aktyvus turizmas. • turistų traukos centras su išvystyta infrastruktūra ir siūlomais turizmo paslaugų paketais, patrauklus vietos ir užsienio turistams; Siekiant užtikrinti stabilius vietinių ir užsienio turistų srautus ir būti konkurencingu regionu tiek Lietuvoje tiek Europoje, reikėtų vystyti numatytas kryptis plėtojant turizmo infrastruktūrą ir • svetingas regionas, draugiškas turistui, skatinantis iniciatyvių bendruomenių paslaugas, skirtas: idėjų įgyvendinimą;