Kinnitatud Palamuse Vallavolikogu 24. oktoobri 2015 määrusega nr 32 [Muudetud RT IV, 08.09.2017, 3] PALAMUSE VALLA ARENGUKAVA 2016 - 2026 Palamuse 2015 Palamuse valla arengukava 2016-2026 SISUKORD SISSEJUHATUS ................................................................................................................................................... 3 1 PALAMUSE VALLA ÜLDISELOOMUSTUS .......................................................................................... 4 1.1 ASEND JA LOODUSKESKKOND ...................................................................................................... 4 1.2 ASUSTUS .............................................................................................................................................. 5 1.3 MAASTIK ............................................................................................................................................. 6 2 HETKEOLUKORRA KIRJELDUS JA ANALÜÜS ................................................................................. 7 2.1 RAHVASTIK ........................................................................................................................................ 7 2.1.1 Elanikkonna iseloomustus ................................................................................................................. 7 2.1.2 Iive ja ränne ....................................................................................................................................... 8 2.1.3 Elanike haridustase ........................................................................................................................... 8 2.1.4 Hetkeolukorra analüüs ...................................................................................................................... 9 2.2 ELUKESKKOND JA AVALIKUD TEENUSED ............................................................................... 10 2.2.1 Maakasutus ...................................................................................................................................... 10 2.2.2 Ehitus ja planeeringud ..................................................................................................................... 10 2.2.3 Teed ja tänavad ............................................................................................................................... 12 2.2.4 Ühistransport ................................................................................................................................... 12 2.2.5 Side ja kommunikatsioon ................................................................................................................. 13 2.2.6 Tänavavalgustus .............................................................................................................................. 13 2.2.7 Elamumajandus ............................................................................................................................... 13 2.2.8 Energiamajandus ............................................................................................................................. 13 2.2.9 Ühisveevärk ja -kanalisatsioon ........................................................................................................ 14 2.2.10 Jäätmemajandus .......................................................................................................................... 15 2.2.11 Tervishoid ja sotsiaalvaldkond .................................................................................................... 15 2.2.12 Turvalisus ja heakord .................................................................................................................. 17 2.2.13 Hetkeolukorra analüüs ................................................................................................................ 18 2.3 HARIDUS ............................................................................................................................................ 19 2.3.1 Alusharidus ...................................................................................................................................... 19 2.3.2 Üldharidus ....................................................................................................................................... 19 2.3.3 Kutseharidus .................................................................................................................................... 20 2.3.4 Hetkeolukorra analüüs .................................................................................................................... 21 2.4 KULTUUR, NOORSOOTÖÖ, SPORT JA TURISM .......................................................................... 21 2.4.1 Kultuuriasutused .............................................................................................................................. 21 2.4.2 Noorsootöö ...................................................................................................................................... 22 2.4.3 Sportimisvõimalused ........................................................................................................................ 23 2.4.4 Turismiobjektid, marsruudid ........................................................................................................... 23 2.4.5 Hetkeolukorra analüüs .................................................................................................................... 24 2.5 ETTEVÕTLUS JA TÖÖHÕIVE ......................................................................................................... 25 2.5.1 Ettevõtlus ......................................................................................................................................... 25 2.5.2 Tööhõive .......................................................................................................................................... 25 2.5.3 Hetkeolukorra analüüs .................................................................................................................... 26 2.6 VALLA JUHTIMINE .......................................................................................................................... 26 2.6.1 Juhtimisstruktuur ............................................................................................................................. 26 2.6.2 Eelarve ............................................................................................................................................. 27 3 SWOT ANALÜÜS ...................................................................................................................................... 29 4 TEGEVUSVALDKONDADE STRATEEGILISED EESMÄRGID ...................................................... 34 4.1 PALAMUSE VALLA VISIOON. ........................................................................................................ 34 4.2 TEGEVUSVALDKONDADE ARENGUSUUNAD JA EESMÄRGID .............................................. 34 4.2.1 Elukeskkond ja avalikud teenused ................................................................................................... 34 4.2.2 Haridus ............................................................................................................................................ 35 4.2.3 Kultuur, noorsootöö, sport ja turism ............................................................................................... 35 4.2.4 Ettevõtlus ja tööhõive ...................................................................................................................... 36 5 TEGEVUSKAVA ....................................................................................................................................... 37 6 ARENGUKAVA ELLUVIIMINE JA TULEMUSLIKKUSE SEIRE ................................................... 45 2 Palamuse valla arengukava 2016-2026 SISSEJUHATUS Kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse kohaselt on valla arengukava kohaliku omavalitsuse pika- ja lühiajalise arengu eesmärke kandev dokument, mis arvestab majandusliku, sotsiaalse ja kultuurilise keskkonna ning looduskeskkonna arengu pikaajalisi suundi ja vajadusi ning on aluseks eelarvestrateegia väljatöötamisel, eelarve koostamisel, kohustuste võtmisel ja investeeringute kavandamisel. Käesolev arengukava on dokument, mis on koostatud eesmärgiga tagada valla tasakaalustatud areng. Arengukava annab ühelt poolt hinnangu omavalitsuse sotsiaal- majanduslikule olukorrale ja teiselt poolt määratleb üldised arengusuunad. Palamuse valla arengukava hõlmab kümmet eelseisvat eelarveaastat. Arengukavas on fikseeritud olulisemad tegevussuunad aastani 2026. Palamuse valla arendamiseks on varem koostatud 4 arengukava, mis hõlmasid perioode 1997- 2001, 2003- 2007, 2003- 2010 ja 2008- 2016. Nimetatud arengukavasid on arvesse võetud valla arendustegevuse ja eelarve planeerimisel. Käesoleva arengukava koostamisel lähtuti nii olemasolevatest dokumentidest, statistikast, elanike seas läbiviidud rahulolu uuringu käigus kogutud andmetest kui ka volikogus ja arutelude käigus kujundatud arvamustest valla arengusuundade osas. Et selgitada välja elanike rahulolu oma elukeskkonnaga ja valla poolt pakutavate teenustega, korraldati aprillis 2015 Palamuse valla elanike seas uuring. Uuringu eesmärk oli valla elanike hinnangu alusel välja tuua valda esile tõstvad tugevused ja kaardistada valla arengut pidurdavad probleemid ning leida neile ratsionaalseid lahendusi. Alusuuringu läbiviimisel andis oma hinnangu 111 Palamuse valla elanikku.