UNIVERZITET SINGIDUNUM FAKULTET ZA TURISTIČKI I HOTELIJERSKI MENADŽMENT Marija Maksin Mila Pucar Miomir Korać Saša Milijić MENADŽMENT PRIRODNIH I KULTURNIH RESURSA U TURIZMU Prvo izdanje Beograd, 2009. U spomen na sve one koji su nas usmeravali ka pravim vrednosti ma, s nadom da ih nismo izneverili i sa željom da ti m putem nastave oni koji dolaze i oni posle njih. MENADŽMENT PRIRODNIH I KULTURNIH RESURSA U TURIZMU Autori: Dr Marija Maksin, vanredni profesor Dr Mila Pucar, naučni savetnik Dr Miomir Korać, viši naučni saradnik Dr Saša Milijić, naučni saradnik Recenzent: Prof. dr Jovan Popesku Izdavač: UNIVERZITET SINGIDUNUM Fakultet za turisti čki i hotelijerski menadžment Beograd, Danijelova 32 www.singidunum.ac.rs Za izdavača: Prof. dr Milovan Stanišić Tehnička obrada: Novak Njeguš Dizajn korica: Milan Nikolić Godina izdanja: 2009. Tiraž: 500 primeraka Štampa: Mladost grup Loznica ISBN: 978-86-7912-215-5 PREDGOVOR Razvoj turizma ne može da se posmatra odvojeno od ukupnog razvoja i promena koncepcija i pristupa u upravljanju i usmeravanju razvoja. Osamdeseti h godina 20. veka dešavaju se promene u razumevanju razvoja. Dolazi do otklona od dominacije koncepta ekonomskog rasta i razvoja i orijentacije ka konce- pciji održivog, to jest, uravnoteženog razvoja. Koncepcija održivog razvoja nema jednoznačnu defi niciju, tako da će se promene u ovoj koncepciji odražavati na sve oblike planiranja, usmeravanja i upravljanja razvojem. Jedno tumačenje je da je reč o mudrom korišćenju i zašti ti resursa, radi obezbeđenja njihove dugoročne raspoloživosti . Periodu dominacije koncepta ekonomskog rasta i razvoja korespondira dominaci- ja koncepta masovnog industrijskog turizma. U ovom koncpetu preovladavao je eko- nomski pristup (i ekonomske metode) u planiranju razvoja turizma. Uspešnost razvo- ja turizma vrednovana je prevashodno ekonomskim pokazateljima. Pored poziti vnih (ekonomskih) srednjoročnih efekata, taj pristup proizvodio je i dugoročne negati vne prostorne, envajeronmentalne i socijalne efekte. Ti efekti imali su povratan uti caj na smanjenje kvaliteta turisti čke ponude i pad tražnje za turisti čkim desti nacijama s degra- diranim prostorom, prirodnim i kulturnim resursima i životnom sredinom i narušenim sociokulturnim vrednosti ma i obeležjima lokalnih zajednica. S promenama u koncepciji i pristupu usmeravanju i upravljanju razvojem, menjala se i koncepcija razvoja turizma. Došlo je do preispiti vanja koncepta masovnog turizma, promovisanja i primene koncepta održivog razvoja turizma. Sušti na je da turizam u celini mora da postane održiv, nezavisno od vida turizma. U planiranju i ostvarivanju održivog turizma cilj je da se podrže poziti vne i menjaju nega- ti vne tendencije u razvoju područja. Primena koncepta održivog turizma podrazumeva minimiziranje negati vnih i maksimiziranje poziti vnih uti caja turizma na okruženje i ra- spoložive resurse. Ključno pitanje je identi fi kacija, monitoring, procena i upravljanje efekti ma uti caja turizma na okruženje i resurse. U Srbiji je uspostavljanje i primena koncepta održivog razvoja i, u ti m okvirima, održivog turizma još uvek u inicijalnoj fazi. Zakonski osnov se postepeno, iako usporeno, usklađuje sa pravnim tekovinama Evropske unije. Problem je što formalno usklađivanje ne prate i fakti čke promene u unapređenju i efi kasnosti sistema upravljanja i usmeravanja održivog i kompeti ti vnog razvoja Srbije. Preduslov pozicioniranja Srbije kao konkurentne i održive desti nacije na međunarodnom turisti čkom tržištu jeste primena i prilagođavanje iskustava razvijenijih zemalja, u prvom redu zemalja Evropske unije, u upravljanju održivim razvojem turizma. PREDGOVOR V CILJEVI Knjiga „Menadžment prirodnih i kulturnih resursa u turizmu” trebalo bi da posluži kao vodič za upoznavanje koncepta i principa održivog razvoja i, u ti m okvirima, održivog turizma, sagledavanje pristupa i složenosti procesa ostvarivanja tog koncepta, razume- vanje različiti h problema i konfl ikata koji se ti ču zašti te i korišćenja prirodnih i kulturnih resursa, razvoja turizma, drugih akti vnosti i lokalnih zajednica u turisti čkim prostorima, mogućnosti za njihovu relati vizaciju i prilagođavanja u konti nuelnom procesu planira- nja, upravljanja i unapređenja turizma. Radi lakšeg razumevanja primene koncepta održivog razvoja turisti čkih prostora, u knjizi se daje kratak prikaz pojedinih prirodnih i kulturnih resursa i nasleđa u Srbiji čiji potencijali i značaj održivog korišćenja nisu dovoljno prepoznati ni u stručnoj, niti u široj javnosti . Ukazuje se na dobre primere zašti te i korišćenja prirodnih i kulturnih resursa i nasleđa za održivi razvoj turizma u razvijenim zemljama i u Srbiji, koji upućuju na spektar mogućnosti za uključivanje naše zemlje u razvoj održivog i kompeti ti vnog evropskog turizma. Ove primere u knjizi osvetlili su i priredili eminentni stručnjaci, koji rezultate naučno-istraživačkog rada i savremena dosti gnuća uspešno primenjuju u na- šoj praksi. Osnovni ciljevi koji bi trebalo da se ostvare savladavanjem materije prezenti rane u ovoj knjizi jesu: osposobljavanje korisnika za integralno shvatanje održivog razvoja turizma; efekti vno komuniciranje sa stručnjacima različiti h profi la s kojima će sarađivati u planiranju, upravljanju i usmeravanju održivog razvoja turizma; svestrano sagledavanje uti caja, efekata uti caja i međuzavisnosti razvoja turi- zma u odnosu na raspoložive resurse, nasleđe i lokalne zajednice, uređenost prostora i kvalitet životne sredine; priprema korisnika za dalje usavršavanje radi akti vnog učešća u interdisciplinarnom ti mskom radu na pripremi i ostvariva- nju sektorskog planskog osnova i njegovom usklađivanju sa drugim planskim osnovom, u prvom redu sa prostornim i envajeronmentalnim planovima i programima; primene integralnog pristupa u planiranju i implementaciji održivog razvoja i uređenja turisti čke desti nacije; koordinacije turisti čkih akti vnosti i aktera u procesu upravljanja i usmeravanja održivog razvoja turizma; pokretanja i učešća u dobrovoljnim inicijati vama za upravljanje zašti tom životne sredine u sektoru turizma. VI MENADŽMENT PRIRODNIH I KULTURNIH RESURSA U TURIZMU STRUKTURA KNJIGE Knjiga je podeljena u tri dela – od obrazlaganja koncepta, preko njegovog razmatra- nja na konkretnim primerima do sagledavanja celovitog sistema upravljanja i usmera- vanja održivog razvoja i, u ti m okvirima, održivog razvoja turizma. U prvom delu „Održivi razvoj turizma” ukazuje se na koncept i principe održivog razvoja, pristup i ključne izazove strategije održivog razvoja Evropske unije. Analizira se uti caj promena koncepta i pristupa ukupnom razvoju na tendencije i promene u usmeravanju i upravljanju razvojem turizma – od koncepta masovnog turizma, preko alternati vnog do koncepta održivog turizma, sa posebnim osvrtom na odlike ekotu- rizma. Razmatra se koncept i dimenzije održivog turizma i ukazuje na ciljeve i zada- tke za njegovo ostvarivanje, utvrđene Agendom 21 za turisti čku privredu. Sagledavaju se ključni izazovi za ostvarivanje održivog turizma, analiziraju mogućnosti za njihovo prevazilaženje i ukazuje na vidove adaptacije sektora turizma na izazove. Detaljnije se analizira jedan od najznačajnijih i najaktuelnijih izazova – doprinos i adaptacije turizma na klimatske promene. Drugi deo „Zašti ta i održivo korišćenje resursa i nasleđa u turizmu” sastoji se od tri celine. U prvoj celini „Korišćenje obnovljivih izvora energije i energetska efi kasnost”, koju je obradila dr Mila Pucar, naučni savetnik Insti tuta za arhitekturu i urbanizam Srbije u Be- ogradu, polazi se od ključnih problema potrošnje energije i zašti te životne sredine, da bi se istakle mogućnosti održive potrošnje energije i doprinos održivog turizma. Uka- zuje se na vrste i značaj obnovljivih izvora energije za održivu proizvodnju i potrošnju energije i analiziraju potencijali, uslovi i primeri njihovog korišćenja u turizmu. Na kraju se daje kratak osvrt na značaj i mogućnosti primene energetske efi kasnosti i bioklima- tskog planiranja i izgradnje u turizmu. U drugoj celini „Održiva zašti ta i korišćenje kulturnog nasleđa na primeru turisti čke desti nacije Viminacijum”, koju je obradio dr Miomir Korać, viši naučni saradnik Arhe- ološkog insti tuta Srpske akademije nauka i umetnosti u Beogradu, polazi se od defi ni- sanja puteva kulture, ukazuje na značaj, ulogu i primere temati zacije puteva kulture u Evropi i analizira planirani Put rimskih imperatora u Srbiji. Detaljnije se analizira arhe- ološki park Viminacijum, prvi u Srbiji, kao dobar primer ostvarivanja održive zašti te, prezentacije i interpretacije arheološkog lokaliteta i održive turisti čke desti nacije. U trećoj celini „Održivi razvoj turizma na planinskim područjima”, koju je obradio dr Saša Milijić, naučni saradnik Insti tuta za arhitekturu i urbanizam Srbije u Beogradu, polazi se od tendencija i savremenih pristupa održivom razvoju planinskih područja i ukazuje na ključne probleme održivog razvoja planinskih područja u Srbiji. Analiziraju se evropska iskustva, standardi i kriterijumi u planiranju i ostvarivanju održivog razvoja turizma na planinskim područjima. Detaljnije se analiziraju dobri primeri iz prakse ra- zvoja turisti čkih regija Alpa, koje su najuspešnije u ostvarivanju održivog turizma. Uka- zuje se na mogućnosti primene evropskih iskustava u upravljanju održivim razvojem PREDGOVOR VII planinskih turisti čkih područja i centara u Srbiji, što se detaljnije analizira na primeru planskog osnova za Park prirode i turisti čku regiju Stara planina. U trećem delu „Upravljanje održivim razvojem turizma”