Comune di Enna “IN DIVENIRE – PERCORSI DI RICONNESSIONE" PIANO STRATEGICO DELLA CITTA’ DI ENNA DOCUMENTO INTERMEDIO PRIMA PARTE - DIAGNOSI TERRITORIALE INDICE 1 PREMESSA ................................................................................................................................... 12 2 INTRODUZIONE ........................................................................................................................... 15 3 METODOLOGIA ADOTTATA PER L’ANALISI DEL TERRITORIO ............................................ 15 4 ANALISI DELLO STATO DI FATTO ............................................................................................. 17 4.1 STORIA DELL ’INSEDIAMENTO E DELLE TRASFORMAZIONI URBANE ................................................. 17 4.2 IL QUADRO SOVRA -LOCALE ........................................................................................................ 20 4.3 ANALISI SOCIO –DEMOGRAFICA .................................................................................................. 22 4.3.1 Popolazione ..................................................................................................................................... 22 4.3.2 Dinamica ed evoluzione della popolazione ...................................................................................... 25 4.3.3 Movimento migratorio della popolazione ......................................................................................... 33 4.4 ANALISI ECONOMICA .................................................................................................................. 41 4.4.1 Mercato del lavoro ........................................................................................................................... 42 4.4.2 Struttura produttiva del territorio ...................................................................................................... 55 4.4.3 Settore Bancario e Creditizio ........................................................................................................... 95 4.4.4 Settore del Turismo ....................................................................................................................... 108 4.4.5 Settore della Sanità ....................................................................................................................... 122 4.4.6 Settore dell’Istruzione .................................................................................................................... 124 4.4.7 Settore dell’Innovazione e Ricerca ................................................................................................ 128 4.5 EMERGENZE NATURALI E VARIABILI AMBIENTALI ......................................................................... 133 4.5.1 Aree protette .................................................................................................................................. 135 4.5.2 Rifiuti urbani ................................................................................................................................... 138 4.6 ACCESSIBILITÀ E MOBILITÀ ....................................................................................................... 143 4.6.1 Infrastrutture .................................................................................................................................. 143 4.6.2 Mobilità e trasporti ......................................................................................................................... 150 4.6.3 Il trasporto pubblico ....................................................................................................................... 158 4.7 QUALITÀ DELLA VITA ................................................................................................................ 160 5 IL QUADRO PROGRAMMATICO ............................................................................................... 165 5.1 STRUMENTI DI PROGRAMMAZIONE DERIVANTI DALLE POLITICHE EUROPEE .................................. 167 5.1.1 Piano Operativo del Fondo Europeo per lo Sviluppo Regionale 2007-2013 ................................. 167 5.1.2 Programma Operativo Regionale per il Fondo Sociale Europeo 2007-2013 ................................. 173 5.1.3 Il LEADER e il Programma di Sviluppo Rurale 2007/2013 ............................................................ 176 5.1.4 I Progetti Integrati Territoriali – POR Sicilia 2000/2006 ................................................................. 180 5.2 LA PIANIFICAZIONE SOVRAORDINATA DI CARATTERE REGIONALE E PROVINCIALE ......................... 182 5.2.1 Le “Linee guida del Piano Territoriale Paesistico Regionale” ........................................................ 183 5.2.2 Piano Territoriale Provinciale di Enna - Schema di massima ........................................................ 183 5.2.3 Programma di sviluppo economico e sociale della Provincia di Enna ........................................... 191 5.2.4 Il Patto per lo sviluppo della Provincia di Enna.............................................................................. 196 5.2.5 Il Patto Territoriale ......................................................................................................................... 198 5.3 I PIANI DI SETTORE .................................................................................................................. 200 5.3.1 Il Piano Regionale dei Trasporti e della Mobilità e le sue previsioni sul territorio di Enna ............. 200 5.3.2 Piano di gestione “lago di Pergusa” ............................................................................................... 212 5.3.3 Piano provinciale di gestione dei rifiuti speciali pericolosi e non ................................................... 214 5.3.4 Piano stralcio di bacino per l’assetto idrogeologico ....................................................................... 217 5.3.5 Studio di fattibilità per il Parco delle Miniere .................................................................................. 220 5.4 LA PIANIFICAZIONE COMUNALE ................................................................................................. 222 5.4.1 Il Piano Regolatore Generale ........................................................................................................ 222 5.4.2 I Piani Particolareggiati per il recupero del centro storico ............................................................. 228 5.4.3 Programma commerciale ............................................................................................................... 231 5.4.4 Il PRUSST Valdemone .................................................................................................................. 235 5.4.5 Proposta di Contratto di Quartiere II denominato Enna Centro ..................................................... 236 5.4.6 Analisi delle schede P.I.S.U. ......................................................................................................... 241 5.4.7 Gli interventi puntuali nella programmazione delle OO. PP. a Enna ............................................. 244 5.4.8 Progetti e previsioni urbanistiche sulla mobilità generale .............................................................. 245 5.5 NODI DI CRITICITÀ E POTENZIALITÀ ........................................................................................... 255 Parte Prima Pagina 2 6 CONCLUSIONI DELL’ANALISI DESK TERRITORIALE ........................................................... 263 SCHEDE PROGETTO ........................................................................................................................ 266 Parte Prima Pagina 3 INDICE delle TABELLE Tabella 1: Popolazione residente maschile, femminile e totale (valori assoluti e quote %) – 2002–2007 ................................................................................................................... 23 Tabella 2: Popolazione residente maschile, femminile e totale in Sicilia, nelle regioni meridionali e nelle macro-aree (Var %) – 2002–2007 .................................................... 25 Tabella 3: Popolazione residente maschile, femminile e totale nelle province e nei comuni–capoluogo siciliani (Var %) – 2002–2007 .......................................................... 26 Tabella 4: Indice di vecchiaia per province e per comuni–capoluogo siciliani (valori indice)– 1991-2007 ......................................................................................................... 32 Tabella 5: Indice di vecchiaia per province (var %) – 1991-2007 .................................................... 33 Tabella 6: Saldo migratorio maschile, femminile nelle regioni meridionali (valori in unità e var %) – 2002–2007 ....................................................................................................... 34 Tabella 7: Saldo migratorio maschile, femminile e totale per le province e i comuni capoluoghi siciliani (valori in unità e var %) – 2006-2007 ............................................... 39 Tabella 8: Composizione della provenienza della popolazione straniera residente nelle province siciliane (quota % rispetto al totale degli stranieri) - 2008 ................................ 40 Tabella 9: Occupati per settore produttivo e forza di lavoro nella regione Sicilia (variazioni percentuali sul periodo precedente ) – 2005–2007 ........................................ 47 Tabella 10: Occupati, in cerca di lavoro e forze di lavoro maschili