ATASKAITA ATASKAITOS TURINYS BENDROJI INFORMACIJA ....................................................................................................................... 2 1 ESAMOS JUDUMO SITUACIJOS NERINGOS SAVIVALDYBĖJE ANALIZĖ ......................... 3 1.1 Geografinė padėtis ir bendra informacija .................................................................................... 3 1.2 Neringos savivaldybės socialiniai ir demografiniai rodikliai ........................................................ 3 1.3 Neringos savivaldybėje galiojančių teritorijų planavimo dokumentų analizė .............................. 6 1.3.1 Bendrieji teritorijų planavimo dokumentai ................................................................................... 7 1.3.2 Specialieji teritorijų planavimo dokumentai ................................................................................. 22 1.3.3 Strateginio planavimo dokumentai .............................................................................................. 26 1.3.4 Galimybių studijos ....................................................................................................................... 29 1.4 Susisiekimo sistemos būklės vertinimas ..................................................................................... 32 1.4.1 Automobilių kelių ir gatvių tinklas ................................................................................................ 32 1.4.2 Dviračių takų tinklas .................................................................................................................... 36 1.4.3 Pėsčiųjų takų tinklas .................................................................................................................... 41 1.4.4 Vidaus vandens kelių tinklas ....................................................................................................... 46 1.4.5 Oro transporto infrastruktūra ....................................................................................................... 50 1.5 Neringos savivaldybės traukos objektų pasiekiamumas ............................................................ 51 1.5.1 Socialinė infrastruktūra ir bendramiestiniai traukos objektai ....................................................... 51 1.5.2 Turistiniai traukos objektai........................................................................................................... 52 1.6 Aplinkos kokybė .......................................................................................................................... 55 1.6.1 Oro tarša ..................................................................................................................................... 55 1.7 Neringos savivaldybės Judumo situacijos vertinimas ................................................................. 56 1.7.1 Transporto rodikliai ...................................................................................................................... 59 1.7.2 Eismo srautų vertinimas .............................................................................................................. 61 1.7.3 Judumo apklausa ........................................................................................................................ 64 1.8 Įvairiarūšio transporto plėtros tendencijos .................................................................................. 65 1.9 Probleminės judumo situacijos ir plėtros tendencijos ................................................................. 66 1.9.1 Automobilių kelių ir gatvių tinklo plėtros tendencijos ir probleminės situacijos ........................... 66 1.9.2 Bemotorio transporto kelių tinklo plėtros tendencijos ir probleminės situacijos .......................... 67 1.9.3 Pėsčiųjų takų tinklo plėtros tendencijos ir probleminės situacijos .............................................. 67 1.9.4 Vidaus vandens kelių tinklo plėtros tendencijos ir probleminės situacijos .................................. 68 2 ESAMOS BŪKLĖS ĮVERTINIMO IŠVADOS ............................................................................. 69 2.1.1 Automobilių kelių tinklas .............................................................................................................. 69 2.1.2 Bemotorio transporto infrastruktūra ............................................................................................ 70 2.1.3 Pėsčiųjų eismo infrastruktūra ...................................................................................................... 71 2.1.4 Vandens transporto tinklas ......................................................................................................... 72 Neringos savivaldybės darnaus judumo strateginis planas 17103-KP-EBĮ-1 Lapas 1 BENDROJI INFORMACIJA Plano pavadinimas Neringos darnaus judumo strateginis planas Planavimo pagrindas Darnaus judumo mieste planų rengimo gairės, patvirtintos Lietuvos Respublikos susisiekimo ministro 2015 kovo 13 d. įsakymu „Dėl darnaus judumo mieste planų rengimo gairių patvirtinimo“ Nr. 3-108 (1.5E), Neringos savivaldybės 2014-2020 metų strateginis plėtros planas, patvirtintas Neringos savivaldybės tarybos 2013 m. balandžio 25 d. sprendimu Nr. T1-91 Nagrinėjama teritorija Neringos savivaldybės teritorija ir jai gretimos bei funkciškai susijusios zonos. Planuojama teritorija Neringos savivaldybės teritorija 8980 ha. Planavimo organizatorius Neringos savivaldybės administracija, Taikos g. 2, LT-93121, Neringa, tel.: (8 469) 52248, faks.: (8 469) 52572, el. paštas.: [email protected] tinklalapis: www.neringa.lt Plano rengėjas UAB „Sweco Lietuva“ V. Gerulaičio g. 1, LT-08200 Vilnius, tel. (8 5) 262 2621, faksas (8 5) 261 7507, el. paštas. [email protected] tinklalapis: www.sweco.lt Neringos savivaldybės darnaus judumo strateginis planas 17103-KP-EBĮ-1 Lapas 2 ESAMOS JUDUMO SITUACIJOS NERINGOS SAVIVALDYBĖJE ANALIZĖ 1.1 Geografinė padėtis ir bendra informacija Kuršių nerija - 98 km smėlio rėžis tarp Baltijos jūros ir Kuršių marių. Kuršių nerijos plotis labai nevienodas: ties Šarkuva (dabar Lesnoje) jis yra vos 370 m, o ties Bulvikio ragu siekia net 3,8 km. Žemiausioje vietoje ties Šarkuva nerija iškyla tik apie 0,5 – 1 m, o aukščiausioje vietoje – 68 m virš jūros lygio. Bendras nerijos plotas 180 kv. km. Šiaurinė ir didžiausia 52 km ilgio ir 9774 ha ploto Kuršių nerijos dalis priklauso Lietuvos Respublikai. Kita dalis, kurioje yra Pilkopos, Rasytės, Šarkuvos ir kai kurios kitos mažesnės gyvenvietės, priklauso Rusijos Federacijos Kaliningrado sričiai. Kuršių nerijos nacionalinio parko direkcijos duomenimis, Kuršių nerijoje miškai užima 6852 ha, apie 70 % sausumos; ariama žemė sudaro 5 ha (0,05 %), ganyklos, pievos – 17 ha (0,2 %), vidaus vandenys – 1 ha (0,01 %), keliai – 232 ha (2,4 %), smėlynai – 2485 ha (25,4 %), užstatyti plotai – 152 ha (1,5 %), pelkės – 28 ha (0,3 %), sodai – 2 ha (0,02 %). 1997-10-23 Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimu Nr. 1154 (su vėlesniais pakeitimais) Neringos savivaldybės teritorijoje patvirtintas bendras valstybinės reikšmės miškų plotas – 7470 ha. Neringos savivaldybę sudaro penkios gyvenvietės: Nida, Preila, Pervalka, Juodkrantė ir Alksnynė. Neringos savivaldybės teritorija šiaurėje ribojasi su Klaipėdos miesto savivaldybės teritorija, pietuose – su Rusijos siena. 1.2 Neringos savivaldybės socialiniai ir demografiniai rodikliai Statistikos departamento duomenimis, 2017 m. sausio mėn. Neringoje gyveno 3 097 gyventojai. Vertinant ilgalaikes gyventojų skaičiaus kaitos tendencijas, iki 2008 m. beveik nekitęs Neringos gyventojų skaičius 2009-2017 m. kasmet paauga apie 3% (1.1 pav.). FAKTINIŲ NERINGOS GYVENTOJŲ SKAIČIAUS KAITA 3500 3000 2500 2000 1500 1000 500 0 1.1 pav. Faktinių Neringos gyventojų skaičiaus kaita Neringos savivaldybės darnaus judumo strateginis planas 17103-KP-EBĮ-1 Lapas 3 Neringos savivaldybei nėra būdinga likusiai Lietuvos daliai aktuali gyventojų mažėjimo dėl migracijos ar neigiamo gimstamumo problema – savivaldybėje natūrali gyventojų kaita teigiama (vidutinis kasmet gimusiųjų ir mirusiųjų skaičiaus skirtumas – apie 15), o neto migracija siekia 65 gyventojus. Gyventojų registro duomenimis, Neringoje registruoti 4 725 gyventojai – 1628 gyventojais daugiau, nei rodo faktiniai statistiniai gyventojų skaičiaus duomenys (1.2 pav.). Faktinio ir deklaruoto gyventojų skaičiaus skirtumas per paskutinius ketverius metus beveik nepakito. Registruoti gyventojai REGISTRUOTŲ IR FAKTINIŲ NERINGOS GYVENTOJŲ Faktiniai gyventojai SKAIČIAUS PALYGINIMAS 5000 4000 3000 2000 1000 0 2014 2015 2016 2017 1.2 pav. Registruotų ir faktinių Neringos gyventojų skaičiaus palyginimas Neringos gyventojų tankis - 22,3 gyv./ha, Klaipėdos apskrities – 61,4 gyv./ha, Lietuvos vidurkis – 43,6 gyv./ha. Didžioji dalis Neringos savivaldybės teritorijos yra neapgyvendinta, o gyvenamąsias teritorijas sudarančių penkių atskirų gyvenviečių – Alksnynės, Juodkrantės, Pervalkos, Preilos ir Nidos statistinis gyventojų tankumas yra santykinai mažas. Gyventojų skaičiaus pasiskirstymas gyvenvietėse pateiktas 1.3 pav. 3,7% 7,5% NERINGOS GYVENTOJŲ SKLAIDA PAGAL GYVENVIETES 0,2% Nida Juodkrantė Preila 30,0% 58,6% Pervalka Alksnynė 1.3 pav. Neringos gyventojų sklaida pagal gyvenvietes. Neringos savivaldybės darnaus judumo strateginis planas 17103-KP-EBĮ-1 Lapas 4 Juodkrantės ir Nidos gyventojai sudaro 89% visų Neringos gyventojų skaičiaus. Šiose gyvenvietėse veikia ir pagrindiniai gyventojus aptarnaujantys infrastruktūros objektai bei jų kuriamos darbo vietos. Daugiausiai darbo vietų sukurta Nidoje. Antra pagal darbo vietų skaičių gyvenvietė