Impacts de la Genève internationale sur l’économie et les finances suisses et du Grand Genève Résultats 2012 Impacts du secteur public international sur l’économie et les finances suisses et du Grand Genève - 2012 2 Cette étude a été réalisée par le Laboratoire d’Economie Appliquée (ILEA) de la Faculté d’Economie et de Management de l’Université de Genève entre novembre 2013 et juin 2014, sur mandat conjoint du Département Fédéral des Affaires Etrangères, du Service de la Genève internationale de l’Etat de Genève (Département Présidentiel) et du Service des Relations extérieures de la Ville de Genève. Version janvier 2015 Auteurs Gianluigi Giacomel, ILEA Antonio Martin Diaz, ILEA Brice Moussong, ILEA Sous la direction du Prof. Michele Pellizzari, directeur de l’ILEA Groupe de suivi Julien Beauvallet, Service de la Genève internationale Olivier Coutau, Délégué à la Genève internationale Franziska Isliker, DFAE, Section Organisations internationales et politique d'accueil Yannick Roulin, DFAE, Section Organisations internationales et politique d'accueil Danielle Werthmüller, DFAE, Section Privilèges & immunités, Mission permanente de la Suisse auprès de l‘ONUG Laurence Wiedmer, Service des relations extérieures, Ville de Genève Remerciements Coralie Apfel, Département des Finances, Etat de Genève Dyai Conde, CREA, HEC, Université de Lausanne Prof. Yves Flückiger, ILEA Vahan Garibian, ILEA Daniel Hodel, Département des Finances, Etat de Genève Mie Inoue, OCSTAT Hervé Montfort, OCSTAT Prof. Delia Nilles, CREA, HEC, Université de Lausanne Impacts du secteur public international sur l’économie et les finances suisses et du Grand Genève - 2012 3 Table des matières SYNTHÈSE ET CHIFFRES-CLÉ ................................................................................................. 6 A. Introduction ................................................................................................................... 9 1. Contexte .......................................................................................................................................... 9 2. Objectifs de recherche ..................................................................................................................... 9 3. Portée de l’étude : définition de la Genève internationale ........................................................... 10 3.1. Organisations prises en considération pour l’évaluation économique et fiscale .................. 10 3.2. Référence géographique de l’évaluation ............................................................................... 12 3.3. Date de référence de l’évaluation ......................................................................................... 13 4. Données de base et éléments méthodologiques .......................................................................... 13 5. Structure du présent document .................................................................................................... 15 B. Secteur public international : impacts économiques directs, indirects et induits .......... 17 1. Emplois .......................................................................................................................................... 17 1.1. Mise en perspective ............................................................................................................... 17 1.2. Situation 2012 ........................................................................................................................ 18 1.3. Importance de la population internationale en 2012 ............................................................ 21 2. Dépenses directes .......................................................................................................................... 22 2.1. Mise en perspective ............................................................................................................... 22 2.2. Situation 2012 ........................................................................................................................ 23 2.3. Distribution spatiale des dépenses ........................................................................................ 24 3. Effets indirects et induits ............................................................................................................... 27 3.1. Emplois indirects et induits .................................................................................................... 27 3.2. Contribution globale au PIB Cantonal et National ................................................................. 29 4. Synthèse ........................................................................................................................................ 30 C. Recettes fiscales du secteur public international ........................................................... 31 1. Catégories de recettes fiscales générées par la Genève internationale ....................................... 31 2. Impôts perçus sur les salaires générés par les dépenses du secteur public international ............ 32 3. Impôts perçus sur les salaires des personnes rétribuées par le secteur public international, non exemptées ..................................................................................................................................... 33 4. Montant des exonérations fiscales des personnes rétribuées par le secteur public international ....................................................................................................................................................... 35 5. Synthèse ........................................................................................................................................ 36 Impacts du secteur public international sur l’économie et les finances suisses et du Grand Genève - 2012 4 D. Dépenses publiques directes liées au secteur public international ............................... 38 1. Catégories de dépenses publiques directes destinées aux organisations de la Genève internationale ................................................................................................................................ 38 2. Dépenses de la Confédération ...................................................................................................... 40 2.1. Dépenses courantes ............................................................................................................... 40 2.2. Dépenses d’investissement ................................................................................................... 40 2.3. Immobilisations ...................................................................................................................... 41 3. Dépenses de l’Etat de Genève ....................................................................................................... 41 3.1. Dépenses courantes ............................................................................................................... 41 3.2. Dépenses d’investissement ................................................................................................... 42 3.3. Immobilisations ...................................................................................................................... 42 4. Dépenses de la Ville de Genève ..................................................................................................... 43 4.1. Dépenses courantes ............................................................................................................... 43 4.2. Dépenses d’investissement ................................................................................................... 43 4.3. Immobilisations ...................................................................................................................... 43 5. Synthèse ........................................................................................................................................ 44 E. Dépenses publiques indirectes : encadrement de la population internationale ............ 46 1. Nature des dépenses publiques indirectes destinées à l’encadrement de la population internationale ................................................................................................................................ 46 2. Dépenses de la Confédération ...................................................................................................... 46 3. Dépenses de l’Etat de Genève ....................................................................................................... 47 4. Dépenses de la Ville de Genève ..................................................................................................... 48 5. Synthèse ........................................................................................................................................ 49 F. Recettes et dépenses publiques : Bilan ......................................................................... 50 1. Bilan Confédération ....................................................................................................................... 51 2. Bilan Etat de Genève ..................................................................................................................... 52 3. Bilan Ville de Genève ..................................................................................................................... 52 G. Sources et références bibliographiques ........................................................................ 53 H. Annexes