N. d'ord.76 reg deliberazioni CONSIGLIO PROVINCIALE DI CREMONA Estratto dal verbale delle deliberazioni assunte nell'adunanza del 27/09/2013 ART. 193 T.U.E.L. APPROVATO CON D.LGS. N. 267/2000 - RICOGNIZIONESULLO STATO DI ATTUAZIONE DEI PROGRAMMI E ATTESTAZIONE DELPERMANERE DEGLI EQUILIBRI DI BILANCIO PER IL CORRENTE ESERCIZIO2013. L'anno duemilatredici, questo giorno ventisette del mese di settembre alle ore 14:30 in Cremona, nell'apposita sala del Palazzo della Provincia si è riunito, a seguito di invito del Presidente, il Consiglio Provinciale con l'intervento dei Sigg.: Presenti Assenti Presenti Assenti Agazzi Antonio - X Losio Ivan X - Araldi Massimo X - Mainardi Cesare - X Barbati Filippo X - Malvezzi Carlo X - Benzoni Maurizio - X Mazzocco Franco X - Bertusi Fabio - X Milesi Clara Rita X - Biondi Giovanni X - Rossi Luca - X Bonaventi Piergiacomo X - Salini Massimiliano X - Castellani Vera X - Torchio Giuseppe X - Ceccato Adriano X - Trespidi Giuseppe X - Chioda Francesco X - Vailati Eugenio X - Degani Fabrizio X - Virgilio Leonardo X - Doldi Andrea X - Zaghen Ernesto X - Dusi Giampaolo X - Zanacchi Maria Rosa X - Gallina Gabriele X - Zanisi Giacomo Maria - X Gelmini Manuel X - Zelioli Rossella X - Ghidotti Carlalberto X - Presenti n. Assenti n. Risultano altresì presenti gli Assessori: Presenti Assenti Presenti Assenti BONGIOVANNI FILIPPO X - SCHIAVI SILVIA - X CAPELLETTI CHIARA X - SOCCINI MATTEO X - LEONI GIOVANNI X - ORINI PAOLA X - PINOTTI GIANLUCA X - Partecipa il Segretario Generale della Provincia : Dott. Silvio Masullo Il Presidente del Consiglio , constatando che gli intervenuti costituiscono il numero legale, dichiara aperta la seduta ed invita il consiglio alla trattazione degli oggetti posti all'ordine del giorno. 2013 / 76 1 di 9 Il Presidente del Consiglio nomina scrutatori, ai sensi dell’art. 65 del Regolamento degli Organi Istituzionali, i Consiglieri Degani e Losio per la maggioranza e Virgilio per la minoranza. All'appello risultano presenti n. 25 consiglieri ed assenti n. 6: Agazzi, Benzoni (giustificato), Bertusi, Mainardi, Rossi, Zanisi (giustificato). Si dà atto che nel corso della seduta si sono verificati i seguenti movimenti fra i Sigg. Consiglieri: - durante la trattazione della proposta n. 5054 (Aggiornamento del Piano di emergenza di protezione civile del rischio idraulico del fiume Po - Adozione) entra il Consigliere Agazzi. I consiglieri presenti sono n. 26. - durante la trattazione della proposta n. 5103 (Bilancio di Previsione 2013 – Variazioni) entra l'Assessore Schiavi. I Consiglieri presenti sono ancora n. 26. - durante la trattazione della proposta n. 5105 (Art. 193 T.U.E.L. approvato con D. Lgs. 267/2000 – Ricognizione sullo stato di attuazione dei programmi e attestazione del permanere degli equilibri di bilancio per il corrente esercizio 2013) entra il Consigliere Mainardi, che non partecipa comunque alle operazioni di voto dell'oggetto. I Consiglieri presenti sono n. 27. - durante la trattazione della proposta n. 5141 (Operazione di retrocessione della proprietà di “Padania Acque Gestione S.p.A.” dalla società partecipata “Padania Acque S.p.A.” a mezzo della riduzione proporzionale del capitale sociale con assegnazione pro quota delle azioni di “Padania Acque Gestione S.p.A.”) esce il Consigliere Zaghen. I Consiglieri presenti sono n. 26. - dopo la votazione della proposta n. 5141 (Operazione di retrocessione della proprietà di “Padania Acque Gestione S.p.A.” dalla società partecipata “Padania Acque S.p.A.” a mezzo della riduzione proporzionale del capitale sociale con assegnazione pro quota delle azioni di “Padania Acque Gestione S.p.A.”) escono i Consiglieri Milesi e Zanacchi. I Consiglieri presenti sono n. 24. - durante la trattazione della proposta n. 2887 (Interrogazione presentata dal Consigliere Torchio avente ad oggetto: “Dopo Cignone continua discarica selvaggia con 28 mila m2 di rifiuti inquinanti all'ex macello Cremona” escono il Presidente Salini e i Consiglieri Trespidi, Biondi e Ceccato. I Consiglieri presenti sono ora n. 20. - durante la trattazione della proposta n. 4110 (Mozione presentata dal Consigliere Agazzi avente ad oggetto: “Predisponiamoci a superare su tutto il territorio provinciale, - in linea con i pronunciamenti europei e regionali – la tecnologia dell'incenerimento, puntando sulla differenziazione, sul recupero e sul riciclaggio dei rifiuti” rientra il Presidente Salini ed entra il Consigliere Rossi. I Consiglieri presenti sono n. 22 ed in tal numero rimangono fino al termine della seduta alle ore 19.10. 2013 / 76 2 di 9 IL CONSIGLIO PROVINCIALE Sentito il Presidente Salini. ___________________________________________________________________________________ DECISIONE 1. apporta al bilancio di previsione 2013 le variazioni indicate negli allegati prospetti sub "A" relativamente all'operazione in premessa indicata; 2. dà atto che il rendiconto della gestione – conto del Bilancio 2012- ha evidenziato un avanzo d’amministrazione di €. 6.247.895,93 di cui € 1.025.846,10 vincolato, libero € 5.222.049,83; quest'ultimo importo è già complessivamente applicato al Bilancio d’esercizio 2013 per €. 3.777.000,00 finalizzato a spese d'investimento per euro 3.177.000 e a spese correnti in sede di salvaguardia per euro 600.000,00 ; 3. approva, ai sensi dell’art. 193 del T.U. n. 267/00, la ricognizione sullo stato di attuazione dei programmi definiti in sede di approvazione del bilancio di previsione 2013, quale allegato sub “B”, con le percentuali di avanzamento delle attività programmate nel 2013, quale allegato sub “C” ; 4. dà atto, ai sensi dell’art. 193 del T.U. n. 267/00, che con la variazione effettuata permangono gli equilibri generali di bilancio per il corrente esercizio; 5. dà atto che l’attestazione del Dirigente del Settore Risorse Economiche e Finanziarie rilasciata in data 13/9/2013 (all. sub “D”) riprende le dichiarazioni pervenute dai diversi Dirigenti di settore, dalle quali emerge l’esistenza di un debito fuori bilancio, per un importo pari a euro 3.385,10 rientrante nel c. 1 lettera a) dell'art. 194 del TUEL, oltre che di un debito, non ancora noto, relativo alla sentenza depositata il 9/07/2013 da parte del Tribunale regionale delle acque pubbliche della Lombardia. Sul bilancio 2013 risultano già disponibili le necessarie risorse a copertura di entrambi i debiti. 6. dà atto che viene rispettato il raggiungimento dell’obiettivo del patto di stabilità come da allegato prospetto sub “E”; 7. dà atto che la gestione dei residui attivi e passivi presenta un saldo positivo di € 69.521,03 come da allegato sub “F”; 8. dà atto del mantenimento degli equilibri di bilancio di previsione dell’esercizio 2013 a seguito delle precedenti variazioni adottate nel corso d’esercizio, come da allegato prospetto sub “G” ; 9. dà, inoltre, atto che gli equilibri economici/finanziari del Bilancio 2013 sono rispettati come da prospetti allegati sub“H”; e che la parte corrente del bilancio, con l'applicazione dell'avanzo d'amministrazione, indica un saldo negativo di euro 338.450; 10. dà atto che è stato acquisisto il parere favorevole espresso dal Collegio dei Revisori dei Conti; 11. dà atto che il presente provvedimento è stato sottoposto alla Commissione Bilancio Con votazione unanime e palese dichiara immediatamente eseguibile la presente deliberazione, ai sensi dell'art. 134, 4° comma del D.Lgs. 18 agosto 2000 n. 267 ___________________________________________________________________________________ MOTIVAZIONI L’art. 193 del T.U. sull’ordinamento degli enti locali approvato con D.Lgs. 18/08/2000 n. 267 (salvaguardia degli equilibri di bilancio) dispone al comma 2, che con periodicità stabilita dal regolamento di contabilità dell’ente locale, e comunque almeno una volta entro il 30 settembre di ciascun anno, l’organo consiliare provvede ad effettuare la ricognizione sullo stato di attuazione dei programmi. In tale sede adotta anche i provvedimenti necessari per: 1) il ripiano degli eventuali debiti di cui all’articolo 194, 2013 / 76 3 di 9 2) il ripiano dell’eventuale disavanzo risultante dal rendiconto dell’esercizio 2012, 3) prevenire un disavanzo, di amministrazione o di gestione, a causa dello squilibrio della gestione di competenza, ovvero della gestione dei residui, ripristinando il pareggio. Il comma 4 del citato art. 193 prevede che la mancata adozione da parte dell’ente dei provvedimenti di riequilibrio è equiparata ad ogni effetto alla mancata approvazione del bilancio di previsione . __________________________________________________________________________________ PERCORSO ISTRUTTORIO Al fine di procedere alla ricognizione sullo stato di attuazione dei programmi e progetti definiti in sede di approvazione del Bilancio di previsione 2013 ed esposti analiticamente nella Relazione Previsionale e Programmatica 2013/2015, i diversi settori della Provincia hanno provveduto a predisporre specifiche relazioni tenendo in considerazione gli obiettivi a ciascuno assegnati. I ritardi rispetto alle tempistiche definite per l'attuazione dei programmi e dei progetti sono stati analizzati dettagliatamente con l'indicazione delle cause e delle eventuali conseguenze che potrebbero derivare. La Relazione Previsione e Programmatica 2013-2015 è stata approvata dal Consiglio Provinciale nella seduta dell'11/04/2013, con atto n. 31. Le relazioni predisposte dai Dirigenti di Settore sono inserite nel documento all. sub “B”, parte integrante del presente atto. Per consentire una visione completa dello stato di attuazione dei programmi sono state rilevate le percentuali di avanzamento