RAPORT O STANIE GMINY NARUSZEWO ZA 2019 ROK Wójt Gminy Naruszewo mgr inż. Beata Pierścińska Otrzymałem dnia 29.05.2020 r. (-) Przewodniczący Rady Gminy Zbigniew Nowicki Naruszewo, maj 2020 roku RAPORT O STANIE GMINY SPIS TREŚCI 1. Ogólna Charakterystyka Gminy Naruszewo .................................................................. 2 1.1. Położenie .............................................................................................................. 2 1.2. Wiodąca funkcja Gminy ....................................................................................... 3 1.3. Ludność Gminy .................................................................................................... 4 1.4. Struktura ludności w Gminie Naruszewo według wieku i płci ............................ 5 1.5. Bezrobocie w Gminie Naruszewo ......................................................................... 6 1.6. Działalność gospodarcza ....................................................................................... 6 2. Urząd Gminy ................................................................................................................... 9 2.1. Struktura organizacyjna Urzędu ............................................................................ 9 2.2. Podział zadań i kompetencji pomiędzy kierownictwo Urzędu ............................. 10 2.3. Zakres działania Referatów ................................................................................... 13 3. Bezpieczeństwo ............................................................................................................... 24 3.1. Ochrona przeciwpożarowa .................................................................................... 25 3.2. Zarządzanie kryzysowe, sprawy obronne, obrona cywilna ................................... 28 4. Rada Gminy ..................................................................................................................... 31 5. Budżet Gminy ................................................................................................................. 37 3.1. Wykonanie budżetu Gminy Naruszewo w 2019 roku............................................ 37 3.2. Realizacja dochodów budżetowych za 2019 rok ................................................... 40 3.3. Realizacja wydatków budżetowych za 2019 rok ................................................... 54 6. Najważniejsze inwestycje zrealizowane w Gminie Naruszewo w roku 2019 ................ 91 7. Gminna Biblioteka Publiczna w Naruszewie ................................................................. 105 7.1. Budżet Biblioteki .................................................................................................... 105 7.2. Zbiory biblioteczne ................................................................................................ 105 7.3. Działalność kulturalno-oświatowa Biblioteki ........................................................ 106 8. Pomoc społeczna ............................................................................................................. 106 8.1. Finansowanie pomocy społecznej .......................................................................... 107 9. Oświata w Gminie Naruszewo ........................................................................................ 112 9.1. Liczba dzieci w placówka oświatowych ................................................................ 113 9.2. Kadra Pedagogiczna ............................................................................................... 114 9.3. Dokształcanie nauczycieli ...................................................................................... 114 9.4. Udział szkół w konkursach przedmiotowych i osiągnięcia sportowe .................... 115 9.5. Dowożenie uczniów do szkół ................................................................................. 117 9.6. Program „Pomoc Państwa w zakresie dożywiania” ............................................... 117 9.7. Stypendia szkolne ................................................................................................... 117 9.8. Szkolenie młodocianych ....................................................................................... 118 1 RAPORT O STANIE GMINY 1. Ogólna Charakterystyka Gminy Naruszewo 1.1. Położenie Gmina Naruszewo położona jest w północno - zachodniej części województwa mazowieckiego, w południowo - zachodniej części powiatu płońskiego, zajmuje powierzchnię 160 km2 tj. 16 000 ha, co stanowi ok. 11,56% ogólnej powierzchni powiatu. Gminę zamieszkuje 6 485 osób (stan na wrzesień 2015 roku). Pod względem wielkości zaludnienia wśród 10 gmin wiejskich powiatu płońskiego Gmina Naruszewo zajmuje 5 pozycję po gminach: Raciąż, Baboszewo, Czerwińsk nad Wisłą i Płońsk. Gmina Naruszewo leży w odległości około 45 km na północ od Warszawy, w zasięgu oddziaływania miasta powiatowego Płońsk. Odległość ośrodka gminnego od Płońska, a tym samym od dróg krajowych nr 7 i 10 oraz linii kolejowej relacji Nasielsk – Sierpc – Toruń wynosi ok. 11 km. Przez teren gminy, z północy na południe przebiega droga krajowa nr 50 Sochaczew – Płońsk – Ciechanów – Ostrów Mazowiecka. Droga ta jest osią komunikacyjną gminy - łączy teren gminy z Płońskiem (11 km), Wyszogrodem (23 km) oraz Sochaczewem (ok. 45 km) i wraz z drogami wojewódzkimi nr 570 i 571, stanowi podstawowe powiązanie obszaru gminy i wsi gminnej z terenami zewnętrznymi. Duże znaczenie w powiązaniach 2 RAPORT O STANIE GMINY zewnętrznych gminy odgrywa również droga powiatowa Trębki – Kamienica – Naruszewo (łącząc teren gminy z drogą krajową nr 7). Gmina Naruszewo sąsiaduje z 4 gminami powiatu płońskiego: Dzierzążnia, Płońsk, Załuski i Czerwińsk nad Wisłą oraz z 3 gminami powiatu płockiego: Wyszogród, Mała Wieś i Bulkowo. W granicach administracyjnych gminy Naruszewo znajdują się 42 miejscowości. Największymi pod względem zaludnienia miejscowościami są: Nacpolsk – 602 osoby, Zaborowo – 576 osób, Radzymin – 420 osób. 1.2. Wiodąca funkcja Gminy Naruszewo jest gminą typowo rolniczą. W większości gospodarstwa zajmują się produkcją roślinną i zwierzęcą o wielu kierunkach. Jeżeli chodzi o hodowlę to na pierwszym miejscu należy wskazać bydło mleczne. W uprawach dominuje rzepak, żyto, pszenica, Ponadto jest kilka gospodarstw sadowniczych. Prowadzone są uprawy owoców jagodowych, ze szczególnym uwzględnieniem truskawek. Uprawiane są również warzywa. Z uwagi na rozwój upraw warzywniczych w roku 2014, w miejscowości Wróblewo – Osiedle został 3 RAPORT O STANIE GMINY otwarty nowoczesny zakład przetwórstwa warzyw. Pomimo, że rolnictwo stanowi wiodącą funkcję gminy, należy wskazać, iż znaczna część mieszkańców zatrudniona jest poza rolnictwem w zakładach produkcyjnych ulokowanych w Płońsku bądź Warszawie i okolicach. 1.3. Ludność Gminy Populacja Gminy Naruszewo na koniec 2019 roku liczyła 6337 osoby i zmniejszyła się względem końca roku 2018 o 6 osób. Liczba ludności w poszczególnych miejscowościach Gminy Liczba mieszkańców Lp. Wieś 1. Beszyno 26 2. Dłutowo 112 3. Drochowo 117 4. Drochówka 136 5. Grąbczewo 75 6. Januszewo 211 7. Kębłowice 109 8. Kozarzewo 116 9. Krysk 204 10. Nowy Krysk 29 11. Wola-Krysk 43 12. Łazęki 147 13. Michałowo 101 14. Naruszewo 255 15. Nowe Naruszewo 165 16. Nacpolsk 602 17. Nowy Nacpolsk 83 18. Stary Nacpolsk 69 19. Pieścidła 186 20. Postróże 228 21. Potyry 92 22. Radzymin 420 23. Radzyminek 56 24. Rąbież 72 25. Skarboszewo 117 26. Skarszyn 149 27. Skwary 200 28. Sobanice 229 29. Sosenkowo 123 30. Sosenkowo-Osiedle 64 31. Srebrna 178 32. Stachowo 55 4 RAPORT O STANIE GMINY 33. Strzembowo 339 34. Troski 104 35. Wichorowo 157 36. Wronino 17 37. Wróblewo 27 38. Wróblewo-Osiedle 126 39. Zaborowo 576 40. Żukowo 126 41. Żukowo Poświętne 41 42. Żukówek 55 Razem Gmina 6337 Źródło: dane własne Urzędu Gminy Naruszewo – stan na 31.12.2019 r. Ruch naturalny ludności w Gminie Naruszewo Przyrost Lata Małżeństwa Urodzenia Zgony naturalny 2012 58 62 83 -21 2013 58 74 95 -21 2014 58 57 103 -46 2018 45 64 92 -28 2019 50 84 80 +4 Źródło: dane własne Urzędu Gminy Naruszewo Od 2000 roku w Gminie Naruszewo notowany jest systematyczny spadek liczby urodzeń. Najmniej urodzeń odnotowano w 2014 roku. Rok 2019 stanowi wyjątek. Pierwszy raz od kilku lat liczba urodzeń wzrosła. Na podobnym poziomie utrzymuje się liczba małżeństw, która oscyluje wokół 50-60 rocznie. W 2019 roku spadła liczba zgonów. Zwiększona liczba urodzeń, przy jednoczesnym zmniejszeniu liczby zgonów sprawiła, że po raz pierwszy od wielu lat w Gminie Naruszewo odnotowano dodatni przyrost naturalny wynoszący 4 osoby. Trudno określić, czy jest to tendencja stała, czy tylko jednorazowy epizod. Pomimo dodatniego przyrostu naturalnego, w Gminie Naruszewo nastąpił nieznaczny spadek liczby mieszkańców, spowodowany czynnikami migracyjnymi do innych ośrodków na terenie Kraju. 1.4. Struktura ludności w Gminie Naruszewo według wieku i płci Ludność według płci i wieku Wyszczególnienie Ogółem Mężczyźni Kobiety % udział kobiet Gmina Naruszewo 6337 3171 3166 49,96 Źródło: dane własne Urzędu Gminy w Naruszewie – stan na 31.12.2019 r. Płeć i wiek mieszkańców Gminy Naruszewo Przedział wiekowy Mężczyźni Kobiety Ogółem 0-2 102 101 203 5 RAPORT O STANIE GMINY 3 30 23 53 4-5 63 55 118 6 38 34 72 7 31 29 60 8-12 180 200 380 13-15 118 84 202 16-17 68 67 135 18 27 32 59 19-65 2116 0 2116 19-60 0 1709 1709 >65 398 0 398 >60 0 832 832 ogółem 3171 3166 6337 Źródło: dane własne Urzędu Gminy w Naruszewie, stan na dzień 13.12.2019 r. Ogółem struktura ludności w Gminie Naruszewo, w podziale na kobiety