RAPORT O STANIE GMINY GNIEWKOWO ZA ROK 2019 Gniewkowo, maj 2020 r. SPIS TREŚCI: WSTĘP I. ORGANY GMINY 1. ORGAN STANOWIĄCY - strona 6 1. ORGAN WYKONAWCZY - strona 7 II. DANE PODSTAWOWE 1. OBSZAR GEOGRAFICZNY GMINY - strona 8 2. PRZEMYSŁ - strona 8 3. LUDNOŚĆ - strona 8 III. REALIZACJA ZADAŃ W 2018 ROKU 1. SIECI WODOCIĄGOWE I GAZOWE - strona 10 2. INFRASTRUKTURA DROGOWA - strona 10 3. INWESTYCJE I REMONTY - strona 12 4. ZAMÓWIENIA PUBLICZNE - strona 19 5. PROJEKTY UNIJNE - strona 20 6. REALIZACJA BUDŻETU OBYWATELSKIEGO - strona 21 7. PROJEKTY REWITALIZACYJNE - strona 22 8. GOSPODARKA MIESZKANIOWA I KOMUNALNA - strona 24 9. OCHRONA ŚRODOWISKA - strona 26 10. PLANOWANIE I ZAGOSPODAROWANIE PRZESTRZENNE- strona 29 11. OCHRONA ZDROWIA - strona 33 12. STOWARZYSZENIA - strona 34 13. PRZEDSIĘBIORCY - strona 34 14. POMOC SPOŁECZNA - strona 35 15. KULTURA, SPORT I REKREACJA - strona 38 16. TURYSTYKA - strona 43 17. BIBLIOTEKA - strona 44 18. EDUKACJA - strona 46 19. PRZEDSIEBIORSTWO KOMUNANE - strona 51 20. BEZPIECZEŃSTWO PUBLICZNE - strona 52 21. MIENIE KOMUNALNE - strona 53 22. KONTROLE I SPRAWY PRZED SĄDAMI strona 54 23. FINANSE GMINY - strona 54 24. ADMINISTRACJA - strona 64 ZAKOŃCZNIE 2 GMINA GNIEWKOWO 3 WSTĘP Na podstawie art.28 aa ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym (tj. Dz.U. 2020 poz. 713) przedkładam raport o stanie Gminy Gniewkowo za 2019 rok. Niniejszy raport sporządzony został na podstawie sprawozdań przedstawionych Radzie Miejskiej w Gniewkowie za 2019 rok i przyjętych uchwałami w sprawie: 1. Przyjęcia informacji na temat stanu bezpieczeństwa i porządku publicznego na terenie miasta i gminy Gniewkowo. 2. Przyjęcia sprawozdania z wykorzystania środków na doskonalenie zawodowe nauczycieli za rok 2019 w placówkach oświatowych prowadzonych przez Gminę Gniewkowo. 3. Przyjęcia sprawozdania za rok 2019 z wysokości średnich wynagrodzeń nauczycieli na poszczególnych stopniach awansu zawodowego w szkołach i placówkach prowadzonych przez Gminę Gniewkowo. 4. Przyjęcia sprawozdania z realizacji Gminnego Programu Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie oraz Ochrony Ofiar Przemocy za rok 2019. 5. Przyjęcia sprawozdania z realizacji zadań w zakresie wspierania rodziny i systemu pieczy zastępczej oraz realizacji Gminnego Programu Wspierania Rodziny w Gminie Gniewkowo za rok 2019. 6. Przyjęcia sprawozdania z realizacji Miejsko-Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Przeciwdziałania Narkomanii w Gminie Gniewkowo w roku 2019. 7. Przyjęcia informacji na temat realizacji programu usuwania azbestu i wyrobów zawierających azbest za rok 2019. 8. Przyjęcia sprawozdania z działalności Miejsko-Gminnego Ośrodka Kultury, Sportu i Rekreacji w Gniewkowie za 2019 rok. 9. Przyjęcia sprawozdania z działalności Miejsko-Gminnej Biblioteki Publicznej w Gniewkowie za 2019 rok. 10. Przyjęcia sprawozdania z realizacji budżetu obywatelskiego za 2019 rok. 11. Przyjęcia sprawozdania z realizacji Programu Współpracy Gminy Gniewkowo z organizacjami pozarządowymi i innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego za rok 2019. 12. Przyjęcia sprawozdania z działalności Miejsko-Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Gniewkowie za rok 2019. W Raporcie ujęto także informacje przekazane z poszczególnych referatów Urzędu Miejskiego w Gniewkowie, w szczególności dane dotyczące liczby mieszkańców, liczby 4 zarejestrowanych podmiotów działalności gospodarczej, mieszkań komunalnych i lokali socjalnych oraz dane budżetowe Gminy Gniewkowo za rok 2019. Zważywszy na fakt, że wszystkie w/w sprawozdania zostały przedstawione Radzie Miejskiej w Gniewkowie, a ich przyjęcie zostało poprzedzone każdorazowo szczegółowym omówieniem i wyjaśnieniami osób odpowiedzialnych za ich sporządzenie oraz szerokimi dyskusjami podczas komisji wspólnych Rady oraz w trakcie sesji, Raport niniejszy ogranicza się wyłącznie do skrótowego przedstawienia działalności gminnych jednostek organizacyjnych. Dodatkowo w raporcie ujęto informację na temat Przedsiębiorstwa Komunalnego GNIEWKOWO. 5 I. ORGANY GMINY 1. ORGAN STANOWIĄCY Organem stanowiącym (uchwałodawczym) i kontrolnym Gminy Gniewkowo jest Rada Miejska w Gniewkowie. Rada jest organem kolegialnym, obradującym i podejmującym rozstrzygnięcia na sesjach zwoływanych przez Przewodniczącego Rady w zależności od potrzeb, nie rzadziej jednak niż raz na kwartał. Rozstrzygnięcia podejmowane są w formie uchwał. Rada działa na podstawie i w granicach obowiązującego prawa. Zadania i kompetencje Rady określają ustawy. Sprawy należące do wyłącznej kompetencji Rady określa art.18 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tj. Dz.U. 2020 poz. 713). Jako organ kontrolny gminy Rada Miejska kontroluje działalność organu wykonawczego, gminnych jednostek organizacyjnych oraz jednostek pomocniczych gminy. W tym celu powołuje komisję rewizyjną. Komisja Rewizyjna jest jedyną obligatoryjnie istniejącą komisją Rady Miejskiej. Powołanie innych komisji ustawodawca pozostawił w gestii Rady. W roku 2019 - Rada pracowała zgodnie z przyjętym planem pracy i odbyła 12 sesji zwyczajnych. W okresie sprawozdawczym podjęła łącznie 94 uchwały. Inicjatorem 6 z nich był Przewodniczący Rady, z 7 projektami wystąpiły komisje, zaś pozostałe uchwały przyjęte zostały z inicjatywy Burmistrza Gniewkowa. Wykonanie 12 uchwał powierzono Przewodniczącemu Rady, pozostałe na bieżąco realizował i realizuje Burmistrz Gniewkowa. Od 21 listopada 2018 r. Przewodniczącym Rady jest Radny Szymon Krzysztofiak. Skład Rady Miejskiej w Gniewkowie: 1) Okręg Wyborczy Nr 1 – Tomasz Gremplewski 2) Okręg Wyborczy Nr 2 – Kamil Chrzanowski 3) Okręg Wyborczy Nr 3 – Aleksander Pułaczewski 4) Okręg Wyborczy Nr 4 – Szymon Krzysztofiak 5) Okręg Wyborczy Nr 5 – Piotr Rychłowski 6) Okręg Wyborczy Nr 6 – Janusz Bożko 7) Okręg Wyborczy Nr 7 – Krzysztof Tomasik 8) Okręg Wyborczy Nr 8 – Genowefa Myśliwy 9) Okręg Wyborczy Nr 9 – Przemysław Stefański 10) Okręg Wyborczy Nr 10 – Andrzej Żmudziński 11) Okręg Wyborczy Nr 11 – Julian Bajerowski 12) Okręg Wyborczy Nr 12 – Kazimierz Orent 13) Okręg Wyborczy Nr 13 – Ilona Wodniak-Kuraszkiewicz 14) Okręg Wyborczy Nr 14 – Grzegorz Gołaś 15) Okręg Wyborczy Nr 15 – Michał Otremba 6 2. ORGAN WYKONAWCZY Organem wykonawczym Gminy Gniewkowo jest Burmistrz Gniewkowa. Organ wykonawczy jest organem jednoosobowym. Burmistrz kieruje bieżącymi sprawami Gminy i reprezentuje ją na zewnątrz. Swoje zadania wykonuje przy pomocy Urzędu Miejskiego w Gniewkowie, którego jest kierownikiem. Burmistrz pełni również funkcję przełożonego wobec dyrektorów i kierowników gminnych jednostek organizacyjnych. Jest organem administracji, wydającym decyzje w sprawach indywidualnych. Burmistrz wybierany jest w wyborach bezpośrednich przez mieszkańców Gminy Gniewkowo na okres kadencji. Burmistrzem Gniewkowa jest Adam Straszyński. W 2019 roku Burmistrz wydał 185 zarządzeń. 7 II. DANE PODSTAWOWE 1. OBSZAR GEOGRAFICZNY GMINY Gmina Gniewkowo ma charakter rolniczo-przemysłowy. Obszar geograficzny miasta i gminy wynosi 17.944 ha, z czego 63% stanowią użytki rolne, a ok. 25% lasy. Według stanu na dzień 31 grudnia 2019 r. powierzchnia gruntów miasta wynosiła 918,5283 ha, w tym mienie komunalne stanowiły grunty o powierzchni 99,5385 ha. Łączna powierzchnia mienia komunalnego Gminy Gniewkowo (miasto i gmina) wynosiła – 402,1744 ha. W granicach administracyjnych miasta i gminy użytki rolne rozmieszczone są w 23 sołectwach. 2. PRZEMYSŁ Największymi zakładami przemysłowymi na terenie Gminy są: ➢ CYKORIA SA w Wierzchosławicach, ➢ BONDUELLE w Gniewkowie ➢ INTERLIGHT w Gniewkowie ➢ ITI Sp. z o.o. w Gniewkowie ➢ TG Tapicernia Gniewkowo Sp. z o. o. 3. LUDNOŚĆ Na dzień 31 grudnia 2019 roku Gmina Gniewkowo liczyła 13823 mieszkańców, z czego 7017 osób to kobiety, a 6806 mężczyźni. W stosunku do roku 2018 ogólna liczba mieszkańców gminy zmniejszyła się o 15 osób. (Na dzień 31.12.2018 r. 13.938, w tym kobiet 7081 i 6857 mężczyzn). Struktura wiekowa mieszkańców Gminy Gniewkowo ➢ dzieci ( do pierwszego roku życia) - 241 ➢ kobiety w wieku produkcyjnym (15 - 59 lat) - 4087 ➢ mężczyźni w wieku produkcyjnym (15 – 64 lata) - 4686 ➢ kobiety w wieku poprodukcyjnym - 1809 ➢ mężczyźni w wieku poprodukcyjnym - 866 Na początku 2019 roku w mieście zamieszkiwało 6716 osób, a na terenach wiejskich 7222. W trakcie roku nie odnotowano większej, wewnętrznej migracji z terenów wiejskich do miasta. Zarejestrowano 290 zameldowań w ruchu wewnętrznym oraz 86 wymeldowań. 8 Na koniec 2019 roku dane te przedstawiały się następująco: L.p. Kobiety Mężczyźni Razem 1. Mieszkańcy gminy (ogółem) 7017 6806 13823 w tym: • Gniewkowo 3487 3162 6649 • tereny 3543 3640 7174 wiejskie W 2019 roku na terenie Gminy Gniewkowo odnotowano ujemny przyrost naturalny (-12). Urodziło się 136 dzieci, z czego 70 to dziewczynki, a 66 chłopcy, natomiast zmarło 148 osób, w tym 66 kobiet 82 mężczyzn. Najczęstszą przyczyną zgonów mieszkańców była niewydolność krążeniowo – oddechowa. W minionym roku wydano mieszkańcom 872 dowody osobiste, w tym, w okresie od 04.03-31.12.2019 r., 647 z warstwą elektroniczną. Bezrobocie w Gminie Gniewkowo na dzień 31 grudnia 2019 roku wynosiło 5,35% . (dane z PUP). 9 III. REALIZACJA ZADAŃ W 2019 ROKU. 1. SIECI WODOCIĄGOWE I GAZOWE. W 2019 r. długość czynnych sieci wodociągowych oraz kanalizacyjnych wyniosła odpowiednio: ➢ sieć wodociągowa - 158,1 km ➢ sieć kanalizacyjna - 45,8 km Na dzień 1 stycznia 2019 roku w Gminie Gniewkowo istniało 1023 przyłączy kanalizacyjnych Do końca roku liczba ta wzrosła o 10 i wyniosła na dzień 31 grudnia 2019 roku 1033. Łączna długość gazociągów w Gminie Gniewkowo na dzień