magazine 15 TERCER TRIMESTRE 2019 WWW.MAGAZINE-OCEANO.COM EL CAPITÁN NADIE EN LA RÍA DE VIGO Entrevista a ROSA QUINTANA La eólica offshore avanza hacia aguas más profundas / Leve tendencia a la mejora en la balanza de pescados y mariscos / Drones para salvar vidas editorial LOS TEXTOS PUBLICADOS EN ESTA REVISTA PUEDEN SER REPRODUCIDOS TOTAL O PARCIALMENTE SIEMPRE QUE SE CITE COMO FUENTE MAGAZINE OCÉANO. MAGAZINE OCÉANO Nº15- TERCER TRIMESTRE 2019 www.magazine-oceano.com EDITA CUERPO 8 SERVICIOS PERIODÍSTICOS No era tan fiero el león REDACCIÓN C/VELAYOS, 2-. 28035 MADRID como lo pintaban TELÉFONO: 91 386 86 14- 91 386 06 23 redacció[email protected] Uno de los tres ingredientes de la tormenta perfecta, de la que tanto se [email protected] www.cuerpo8.com ha habló y que podría llevar al naufragio al sector pesquero, se ha de- ISSN 2255-114X sinflado bastante. La temida Obligación de Desembarco, impuesta por la UE y que se pensaba conduciría al amarre de parte de la flota debi- do a las especies de estrangulamiento, está teniendo menos efectos perniciosos de lo que muchos pensaban. REDACCIÓN Por supuesto, lo anterior no significa que el sector esté contento con la DIRECTOR norma de marras o que esta no haya generado problemas, pero sí pa- SANTIAGO GRAIÑO rece que no ha sido tan catastrófica como en muchos medios se pen- DISEÑO ORIGINAL HECTOR REYES saba. En el número 14 de Magazine Océano publicábamos un amplio REDACCIÓN dossier sobre la Obligación de Desembarco, el cual incluía una encues- MARÍA SÁNCHEZ GALAN CLARA ESTÉVEZ ta a destacados protagonistas del sector (pescadores, administración, ALEJANDRO GRAIÑO científicos y ecologistas). La conclusión general fue que, salvo los para MARÍA PRADA FELIPE FIERRO científicos, la norma era considerada negativa por todos los demás. Sin embargo, en la entrevista a Rosa Quintana que aparece en este nú- FOTO DE PORTADA. MARÍA PRADA. CUERPO 8 mero, la conselleira do Mar de la Xunta de Galicia afirma taxativamen- CONSEJO EDITORIAL te que en Galicia no se están notando mucho sus efectos. Al igual, en la exposición conjunta a la prensa que Cepesca y la Secretaría General Alberto González Garcés de Pesca del MAPA hicieron el día 3 de octubre sobre los problemas Carlos García Soto más importantes del sector, la Obligación de Desembarque había des- Eduardo Balguerías parecido de las prioridades, que pasaban a ser el Brexit, TAC y cuotas y Emilio Fernández Suárez la reducción del consumo de pescado. Además, el dramatismo del aná- Enrique Tortosa lisis había bajado notablemente respecto a un año antes, cuando los Fernando de la Gándara tres jinetes del apocalipsis pesquero eran la Obligación de Desembar- Joaquín Tintoré que, el Brexit y tener que cumplir con el objetivo máximo sostenible en el José Ignacio Díaz año 2020. José Luis Cort El bálsamo que ha operado el milagro de transformar el ogro de la Obli- José Luis Sánchez Lizaso gación de Desembarque en solamente un problema más se llama bolsa Miquel Canals de TAC y cuotas, un mecanismo que ha permitido evitar en medida im- Octavio Llinás portante que existan especies de estrangulamiento. De los tres elementos de la tormenta perfecta de hace un año solo uno, Pablo Abaunza el Brexit, mantiene su ominosa sombra sobre el sector pesquero. Es- Pere Oliver peremos que, aunque las perspectivas no son muy halagüeñas, final- Valentín Trujillo mente ocurra con él lo mismo que con la Obligación de Desembarque. 2 sumario 02 editorial No era tan fiero el león como lo pintaban. 04 noticias Recurso de alzada contra la obligatoriedad de fichar a bordo; En el Nuevo Atxarre se realizará la primera experiencia de toma de datos por los pescadores; Nuevo Marco Estratégico de Puertos del Estado para 2020. 09 Opinión Un cambio radical de la gestión de los recursos demersales del Mediterráneo. Por José Luis Sánchez Lizaso. La práctica científica y los valores éticos en ecología aplicada. Por Pablo Abaunza. 18 ojo de pez Algas fotografiadas por Oceana. 26 entrevista Rosa Quintana, Conselleira do Mar de la Xunta de Galicia. 42 informe Leve tendencia a la mejora en la balanza de pescados y mariscos. 50 reportaje El capitán Nadie (Nemo) en la ría de Vigo. 62 reportaje La eólica offshore avanza hacia aguas más profundas. 70 artículo Drones para salvar vidas en el Mediterráneo. 77 gastronomía Torreznos de Morena. 76 libros José María Navaz y Sanz. La Biología Marina y la alegría de vivir... 3 noticiasactualidad [pesca] Recurso de alzada contra la obligatoriedad de fichar a bordo l día 11 de octubre tres organizaciones horas extras es imposible; además, obligar a un representativas del sector pesquero es- horario fijo significa quitar sueldo a los trabaja- Epañol, la Federación Nacional de Cofra- dores, pues, como he dicho, se cobra en función días de Pescadores (FNCP), la Unión Nacional de lo que se pesca, siendo más grave incluso el de Cooperativas del Mar de España (UNACO- caso de las embarcaciones artesanales que per- MAR) y la Confederación Española de Pesca manecen en el mar menos de ocho horas diarias (Cepesca) presentaron ante el Ministerio de Tra- y, a pesar de ello, en la mayoría de los meses so- bajo, Migraciones y Seguridad Social un recur- brepasan el salario mínimo interprofesional, por so de alzada contra la Resolución de la Direc- lo que al aplicar esta obligación podrían no llegar ción General de Trabajo del mes de septiembre, a cobrar este salario mínimo”. que establece la obligatoriedad de fichaje de los Según el Recurso presentado por las tres or- trabajadores a bordo de los barcos de pesca. ganizaciones, el Real Decreto Ley 8/2019 exclu- En el sector pesquero se considerara que ye a los pescadores a bordo de tener que fi- la obligación del registro de jornada es char, ya que su preámbulo se remite a de muy difícil cumplimiento, en algu- las conclusiones del Abogado Gene- nos caso imposible, en los barcos ral en el Asunto C-55/18, que si y que imponerla creará muchos bien propone que haya un registro problemas para, finalmente, solo de jornada para que tenga un conseguir inseguridad jurídica, efecto útil la Directiva que estable- porque solo se podrán hacer si- ce los máximos de jornada de tra- mulacros de control, ya que ni los bajo y los mínimos de descanso, pescadores ni los funcionarios ten- excluye de su razonamiento al trabajo drán los elementos ni las condiciones pa- de pesca a bordo. ra hacer algo real y eficaz. También indican que el Tribunal de Justicia hizo Basilio Otero, presidente de la Federación Na- suya esta propuesta y su Sentencia 14.5.19, que cional de Cofradías de Pescadores (FNCP) es exige que haya un registro horario de la actividad muy claro. “Obligar al registro horario para la laboral, excluye también de su marco jurídico el pesca indica un conocimiento muy básico de lo trabajo a bordo de un barco de pesca. La exi- que este mundo supone. Este es un sector en gencia de que un pescador tenga que fichar par- el que se cobra a la parte, es decir, en función te, exclusivamente, de la Dirección General de de lo que pescas y trabajas, la cotización a la Trabajo. Seguridad Social está basada en bases fijas de En su recurso, piden al Ministerio que se res- cotización, por lo que la posible ocultación de pete el Convenio 180 de la Organización Inter- 4 01 nacional del Trabajo (OIT) sobre las horas de tra- en tercer lugar, se ha incumplido el Convenio 180 bajo a bordo y la dotación de los buques, que de la OIT que establece la obligatoria consulta exige a los Estados consultar a las organizacio- previa al sector. Por todo ello, hemos presenta- nes de armadores de barcos de pesca y de do el recurso de alzada conjuntamente la Fede- pescadores, si quieren aplicar esta obligación en ración Nacional de Cofradías de Pescadores un barco de pesca. (FNCP), la Unión Nacional de Cooperativas del Las organizaciones destacan que, si Mar de España (UNACOMAR) y la Con- no han sido consultadas, no existe la federación Española de Pesca (CE- obligación, porque no se ha deter- PESCA)”. minado si el registro horario a bor- El sector pesquero insiste en do de un barco de pesca tiene un considerar de imposible cumpli- efecto útil o si, por el contrario, miento la obligación del registro puede afectar negativamente a de jornada teniendo en cuenta las aspectos tan vitales como la segu- peculiaridades e imprevisibilidad de ridad y la salud a bordo. Es decir, si su actividad, sujeta a factores de di- puede ser, o no, una fuente de acciden- fícil control, tales como los meteorológi- tes. cos, o las particularidades de la propia actividad Según el recurso presentado, la omisión de pesquera. esta consulta, prevista en un convenio interna- Los pescadores esgrimen las especificidades cional, convierte en nula de pleno derecho la exi- propias de la pesca de bajura, de altura y de gencia del registro en un barco de pesca por gran altura, que, a su juicio, imposibilitan la apli- parte de la Dirección General de Trabajo. cación de la norma. En este sentido, subrayan Javier Garat, secretario general de Cepesca, que la jornada de trabajo sólo depende de que afirma que “existe unanimidad en todo el sector haya o no pesca y que, por lo tanto, la perma- pesquero respecto a varias cuestiones relacio- nencia de los tripulantes a bordo de un barco no nadas con el registro horario. En primer lugar, implica que estén desarrollando una actividad la- estamos convencidos de que el Gobierno inter- boral. l preta erróneamente las normas europeas e in- ternacionales y que deberíamos estar excluidos de su aplicación en el sector de la pesca.