COMMISSIONE REGIONALE VAS AUTORITÀ AMBIENTALE PER LA VALUTAZIONE AMBIENTALE STRATEGICA PARERE n. 74 del 03 Agosto 2012 (o.d.g. 4 del 03 Agosto 2012) OGGETTO: Comune di Campodarsego (PD). Rapporto Ambientale al Piano di Assetto del Territorio. PREMESSO CHE – ai sensi dell’art. 4 della legge regionale 23 aprile 2004, n. 11, in attuazione della direttiva comunitaria 2001/42/CE, i Comuni, le Province e la Regione, nell’ambito dei procedimenti di formazione degli strumenti di pianificazione territoriale, devono provvedere alla valutazione ambientale strategica (VAS) dei loro effetti sull’ambiente al fine di “promuovere uno sviluppo sostenibile e durevole ed assicurare un elevato livello di protezione dell’ambiente”; – La Commissione Regionale VAS, individuata ex art.14 della LR n.4/2008, si è riunita in data 03 Agosto 2012 come da nota n. 347024 del 26.07.2012 del Dirigente della Unità di Progetto Coordinamento Commissioni (VAS – VINCA – NUVV), segretario della commissione; – Il Comune di Campodarsego (PD) con note n. 13140 del 18.08.2011, n. 4579 del 26.03.12, n. 9899 del 03.07.12, n. 10910 del 20.07.12 ha fatto pervenire la documentazione necessaria per ottenere il parere della Commissione VAS; – ITER PROCEDURALE PER LA VAS DEL PAT Il Comune di Campodarsego ha approvato con DGC n. 23 del 14.02.06, integrata successivamente con DGC n. 49 del 16.03.06 il “Documento Preliminare e lo schema di accordo di pianificazione”, ai sensi della legge urbanistica regionale, per la formazione del piano di assetto del territorio comunale; In applicazione dell’art. 5 della legge urbanistica regionale 11/2004 è stata avviata la fase di concertazione e partecipazione con gli enti territoriali e le Amministrazioni interessate alla tutela degli interessi pubblici coinvolti nella redazione del P.A.T., oltre che con le associazioni economiche, sociali e politiche portatrici di interessi diffusi nel territorio comunale, mediante incontri di lavoro e pubbliche assemblee. Il Comune di Campodarsego con DGC n. 47 del 18.05.07 ha espletato la fase di concertazione e partecipazione ai fini della redazione del Piano di Assetto del Territorio Comunale ai sensi dell’art. 14 della Legge Regionale n. 11 del 23 aprile 2004 e successive modificazioni, prendendo atto degli esiti dell’avvenuta concertazione e valutando le comunicazioni ed i contributi – diversamente pervenuti – da parte degli enti, amministrazioni, associazioni e soggetti interessati, intervenuti alla concertazione; Il Comune di Campodarsego con DCC n. 27 del 25.07.11, ha adottato il Piano di Assetto del Territorio Comunale secondo quanto previsto dall’art. 14 della LR n. 11 del 23.04.04. Come da documentazione presentata, l’avviso dell’avvenuta adozione del Piano in parola è stato affisso all’albo pretorio del Comune, nel Bur n. 62 del 19.08.11, nel sito Web e nei quotidiani: “il Gazzettino” e “il mattino di Padova” del 19.08.11. Come emerge dalla dichiarazione n. 4276 del 20.03.12 del Responsabile del Settore del Comune attestante le osservazioni pervenute: n. 119 osservazioni, delle quali n. 1 riferita alla proposta di Rapporto Ambientale. − PARERE DELLA COMMISSIONE V.A.S. SUL RAPPORTO AMBIENTALE PRELIMINARE La Commissione Regionale V.A.S., con parere n. 97 del 18.12.07, aveva espresso giudizio positivo di compatibilità ambientale sulla relazione ambientale allegata al documento preliminare per la redazione del Piano di Assetto Territoriale Comunale del Comune di Campodarsego. − INQUADRAMENTO TERRITORIALE Il Comune di Campodarsego si trova a circa 12 km a nord del capoluogo della Provincia di Padova nell’ambito territoriale del Camposampierese. UNITA’ DI PROGETTO COORDINAMENTO COMMISSIONI (VAS-VINCA-NUVV) 1 COMMISSIONE REGIONALE VAS AUTORITÀ AMBIENTALE PER LA VALUTAZIONE AMBIENTALE STRATEGICA Il territorio Comunale si estende per una superficie di 25,61 km 2, ha una popolazione 14.041 abitanti e una densità abitativa di 548,2 ab/km 2 (dati 31 Dicembre 2010). Le quote altimetriche del comune variano tra 12 e 20 m s.l.m., con il capoluogo a 17 m s.l.m., e diminuiscono con andamento da nord- ovest verso sud-est. Campodarsego confina, a partire da nord e con verso orario, con i Comuni di S. Giorgio delle Pertiche, Borgoricco, Villanova di Camposampiero, Vigonza, Cadoneghe e Vigodarzere. Le principali vie di comunicazione nel territorio di Campodarsego sono la Strada Regionale 307 Strada del Santo e la Strada Regionale 308 Nuova Strada del Santo, entrambe con direzione NNE-SSW, la linea ferroviaria a doppio binario Padova – Belluno con medesima direzione e le Strade Provinciali 11 di Sant’Andrea con direzione E-W, e la Strada Provinciale 34 delle Centurie con direzione NNE-SW. Il territorio in esame risente del fenomeno della centuriazione romana del 1° sec. a.C.. Tale operazione di suddivisione del territorio secondo un regolare piano geometrico a maglie quadrate di circa 710 m di lato, ha caratterizzato l’attuale reticolato antropico, che assume una prevalente orientazione parallela agli assi del graticolato romano; questa struttura, assai evidente nel settore orientale del comune, va via via sfumandosi nella parte più occidentale del territorio. Le località abitate del territorio poste tutte alle intersezioni degli assi di centuriazione sono: il capoluogo Campodarsego, e le frazioni di Bronzola, Fiumicello, Sant’Andrea, Reschigliano; di minore rilevo è poi la località di Bosco del Vescovo. Il tessuto insediativo diffuso è come accennato a sviluppo lineare lungo i principali assi viari. Il territorio è interessato dall’attraversamento del Torrente Muson dei Sassi, dal Fiumicello Tergola, dal Fiume Lusore e dagli scoli Fiumicello e Caltana. − INQUADRAMENTO SOCIO ECONOMICO Il sistema insediativo Il Comune di Campodarsego è caratterizzato dalla presenza di cinque insediamenti residenziali: Campodarsego, Bronzola, Fiumicello, Reschigliano e S. Andrea. Sono tutti di antico insediamento e sorgono agli incroci di assi stradali. Località storiche che oggi hanno una certa concentrazione di edificato sono poi Campanigalle e Bosco del Vescovo. Campodarsego è il capoluogo ed è collocato in posizione baricentrica rispetto al territorio comunale e si sviluppa attorno all’incrocio tra via Antoniana (S.R. 307 del Santo), via Caltana (S.P. 11) e via De Toni (S.P. 70). È posto lungo gli assi stradali che collegano, Padova e Camposampiero in direzione sud-nord, e Santa Maria di Sala e Curtarolo in direzione est-ovest, ed è attraversato dal Torrente Muson dei Sassi. È il più grosso centro residenziale comunale, completo di servizi di ogni tipo e dotato da una vivace realtà economico-commerciale. Presenta un centro storico caratterizzato dalla Parrocchiale, dalla canonica, dal palazzo municipale e dalla villa Mattiazzo con annesso giardino. Vanta la presenza di attività insediate di rilevanza internazionale (Ilve cucine, Carraro trattori, Roncato valigeria), nonché di un Istituto di credito con annesso Centro Servizi di interesse territoriale (Centro Servizi ed Istituto Banca di Credito Cooperativo dell’Alta Padovana). Un’ampia area del centro si estende tra la strada del Santo e la linea ferroviaria Padova – Castelfranco Veneto. Reschigliano, secondo centro del territorio per abitanti, è un importante centro posto a sud-est del capoluogo, all’incrocio tra via Bassa I (S.P. 34) e via Pontarola – Lovati (strada per Codiverno di Vigonza). Il centro, con spiccate caratteristiche residenziale, vanta una zona industriale di vecchia formazione, posta lungo via Botte, oltre alla Villa Romiati con ampio parco. Il tessuto insediativo compatto si spinge a sud fino a fondersi con la località – già periferia di Padova – Castagnara di Cadoneghe, favorendo la già accennata vocazione residenziale dell’area. Terzo centro per numero di abitanti, S. Andrea è posta a cavallo del fiume Tergola, e all’incrocio tra via Bassa I, via Bassa II (S.P. 34) e via Caltana (S.P. 11). Con la presenza di alcuni fabbricati storici ha un carattere prettamente residenziale. Particolarmente interessante è il complesso di villa Guillet-Fonzago con annesso parco. Fiumicello risulta essere il quarto centro per popolazione. Si sviluppa lungo via Bassa III (S.P. 34) e via Capitelli, nella porzione nord-orientale del territorio comunale, e si caratterizza come nucleo residenziale. Analogamente per Bronzola – il quinto centro per popolazione – posto a ridosso delle rive del fiume Tergola, in sinistra idraulica, lungo via dell’Olmo (S.P. 34), nella parte settentrionale del Comune. Della località di Campanigalle o Panigale, collocata lungo la destra idrografica del Tergola e assai prossima alla frazione di Bronzola, è bene ricordare l’edificio più antico di Campodarsego: la Chiesetta campestre di S. Maria di Panigale sembra essere del periodo paleocristiano. Dell’antico centro del “vescovado” dove i vescovi di Padova avevano una villa per UNITA’ DI PROGETTO COORDINAMENTO COMMISSIONI (VAS-VINCA-NUVV) 2 COMMISSIONE REGIONALE VAS AUTORITÀ AMBIENTALE PER LA VALUTAZIONE AMBIENTALE STRATEGICA trascorrere la villeggiatura non resta oggi che la località di Bosco del Vescovo, sita lungo via Cappella al confine con San Giorgio delle Pertiche. Oltre ai centri sopra descritti vi e poi un tessuto edificato sparso che si sviluppa prevalentemente lungo la viabilità minore, soprattutto lungo gli assi principali del reticolato romano nella parte settentrionale del Comune, mentre nella parte meridionale sono propaggini, lungo le provinciali, che si allontanano dai centri principali. Popolazione Dall’analisi svolta dal valutatore emerge che la popolazione complessiva del Comune di Campodarsego risultava alla fine del 2010 pari a 14.041 abitanti. Al 31 dicembre 2009 rappresentava l’1,49% dell’intera popolazione provinciale, essendo, a quella data, il numero di abitanti della Provincia pari a 927.730 e quelli del Comune 13.840. Dal 1970 ad oggi il trend di crescita è stato continuo, ad eccezione degli anni 1984 e 1988. Un contributo importante all’aumento complessivo della popolazione è dato dalla presenza di stranieri che sono aumentati costantemente in percentuale dal 1998 al 2010, eccetto nel 2001 e nel 2010. Al 31/12/2010 erano 1.234.