Atti Parlamentari — 24185 — Camera dei Deputati X LEGISLATURA - DISCUSSIONI - SEDUTA DEL 30 NOVEMBRE 1988 RESOCONTO STENOGRAFICO 217. SEDATA DI MERCOLEDÌ 30 NOVEMBRE 1988 PRESIDENZA DEL VICEPRESIDENTE MICHELE ZOLL A INDI DEL PRESIDENTE LEONILDE IOTT I E DEI VICEPRESIDENTI ALFREDO BIONDI E ALDO ANIAS I INDICE PAG. PAG. Missioni 24187, 2423 8 COLOMBO EMILIO, Ministro delle fi- nanze 24193, 2419 4 Assegnazione di progetti di legge a GARAVINI ANDREA SERGIO (PCI) 24205, 2420 6 Commissioni in sede legislativa . 24187 LA GANGA GIUSEPPE (PSI) . 24194, 2419 5 Disegno di legge: ROMITA PIER LUIGI (PSDI), Relatore . 24197, (Stralcio di disposizioni e trasferi- 24207 mento della restante parte dalla RUBINACCI GIUSEPPE (MSI-DN) . 24190 sede referente alla sede legisla - SENALDI CARLO, Sottosegretario di Stato tiva) 24295 per le finanze 24201, 2420 6 TEODORI MASSIMO (FE) 24205 Disegno di legge di conversione: USELLINI MARIO (DC) 2419 1 (Autorizzazione di relazione orale) . 24187 VISCO VINCENZO (Sin. Ind.) 24189 Disegno di legge (Seguito della discus- sione): Disegno di legge (Seguito della discus- Disposizioni sull 'autonomia imposi- sione e approvazione) : tiva degli enti locali (3201) . Contenimento della spesa sanitari a PRESIDENTE . 24188, 24190, 24191, 24192 , (3198). 24193, 24194, 24195, 24197, 24201, 24205 , PRESIDENTE . 24207, 24210, 24211, 24212 , 24206, 24207 24213, 24214, 24218, 24224, 24225, 24227 , BELLOCCHIO ANTONIO (PCI) 24192 24228, 24232, 24233, 24234, 24238, 24239, Atti Parlamentari — 24186 — Camera dei Deputati X LEGISLATURA - DISCUSSIONI - SEDUTA DEL 30 NOVEMBRE 1988 PAG . PAG . 24240, 24242, 24243, 24244 , 24245, 24249, FERRARA GIOVANNI (PCI) 24300 24250, 24251, 24252, 24253 , 24257, 24258, FIORINO FILIPPO, Sottosegretario d i 24259, 24260, 24261, 24262 , 24263, 24264, Stato per la marina mercantile 24298 24265, 24266, 24267, 24268 , 24269, 24273 , GHINAMI ALESSANDRO, Sottosegretario di 24274, 24276, 24277, 24279 , 24282, 24284, Stato per i trasporti 24297 24285, 24286, 24288, 24289, 24290 SANGUINETI MAURO (PSI), Relatore per il ALBORGHETTI GUIDO (PCI) . 24239, 24264 , capo Il 24296 24265, 24266, 24269 SANTONASTASO GIUSEPPE (DC), Relatore BAGHINO FRANCESCO GIULIO (MSI-DN) . 2426 1 per il capo I 24296 BASSI MONTANARI FRANCA (Verde) . 24208 , TESTA ANTONIO (PSI) . : 24302, 24309 24209 BENEVELLI LUIGI (PCI) 24252, 24264, 24265 , Proposte di legge : 24276 (Assegnazione a Commissione in sed e BERSELLI FILIPPO (MSI-DN) . 24266, 24268 , legislativa ai sensi dell'articolo 77 24288, 24289, 24290 del regolamento) 24238 BERTONE GIUSEPPINA (Sin. Ind.) 24243 (Autorizzazione di relazione orale) 2431 2 BRUNI GIOVANNI (PRI) 24252, 24274 Proposta di legge costituzionale : CALDERISI GIUSEPPE (FE) 24242 (Autorizzazione di relazione orale) 2431 2 CAPRIA NICOLA (PSI) 24273 CECI BONIFAZI ADRIANA (PCI) . 24227, 24228, Interrogazioni ed interpellanze : 24261, 24262, 24263 (Annunzio) 2431 3 CRISTOFORI NINO (DC), Presidente della Risoluzione : V Commissione) 2421 3 (Annunzio) 2431 3 DE LORENZO FRANCESCO (PLI) 24251, 24279 DONAT-CATTIN CARLO, Ministro della sa - Calendario dei lavori dell'Assemble a nità . 24211, 24232, 24239, 24243 , per il periodo 1-2 dicembre 1988 24249, 24253, 24259, 24262, 24263, 24264 , (Modifica) : 24265, 2426 7 PRESIDENTE 2431 1 PACCHIANO FERDINANDO (PSDI) 24284 Calendario dei lavori dell'Assemble a GRAMAGLIA MARIELLA (Sin. Ind.) 24219 , per il periodo 12-22 dicembr e 24240, 24245, 24268, 24285 1988: GUERZONI LUCIANO (Sin. Ind.) 24211, 24224 , PRESIDENTE 2431 1 24226, 2424 1 MARTINAllOLI FERMO MINO (DC) 2421 2 Istituto nazionale delle assicurazioni : MODUGNO DOMENICO (FE) . 24250, 24273 (Trasmissione di documento) . 24296 MONTANARI FORNARI NANDA (PCI) 24267 , Per lo svolgimento di un'interpel- 24268 lanza: MORONI SERGIO (PSI) 24277 PRESIDENTE 2431 2 PAllAGLIA ALFREDO (MSI-DN) 2421 3 ALINOVI ABDON (PCI) 2431 2 RENZULLI ALDO (PSI), Relatore 24210, 24239 , 24242, 24252 Su un lutto del deputato Enrico Te- RONCHI EDOARDO (DP) . 24225, 24286 sta: Russo FRANCO (DP) 24260, 24261 PRESIDENTE 24238 RUTELLI FRANCESCO (FE) 24263 Votazioni nominali . 24212, 24214, 24219 , SARETTA GIUSEPPE (DC) . 24261, 24282 24228, 24234, 24245, 24253, 2430 2 TAGLIABUE GIANFRANCO (PCI) . 24244, 24259, 24265, 24268 Votazione nominale finale di un di - VAIRO GAETANO (DC) 2421 1 segno di legge 24290 VIOLANTE LUCIANO (PCI) 2421 3 Ordine del giorno della seduta di do- ZANIBONI ANTONINO (DC) 24264 mani 2431 3 Disegno di legge (Seguito della discus- Allegato : sione): Emendamenti ed articoli aggiuntivi Norme in materia di trasporti e di con - agli articoli 1, 2, 3, 4, 5 e 6 — Ordini cessioni marittime (3200). del giorno presentati al disegno d i PRESIDENTE . 24296, 24297, 24298, 24299 , legge n. 3198. 24301, 24302, 24307, 24309, 2431 1 Emendamenti ed articolo aggiuntivo BAGHINO FRANCESCO GIULIO (MSI-DN) 24301 , presentati all'articolo 1 del disegn o 24302 di legge n . 3200 2431 5 SEDUTA PRECEDENTE N . 216 — DI MARTEDÌ 29 NOVEMBRE 1988 Atti Parlamentari — 24187 — Camera dei Deputati X LEGISLATURA - DISCUSSIONI - SEDUTA DEL 30 NOVEMBRE 198 8 La seduta comincia alle 9,30. Assegnazione di progetti di legge a Commissioni in sede legislativa. MICHL EBNER, Segretario, legge il pro- cesso verbale della seduta di ieri . PRESIDENTE. Ricordo di aver pro- posto nella seduta di ieri a norma de l (È approvato). comma 1 dell'articolo 92 del regolamento, che i seguenti progetti di legge siano defe - riti alle sottoindicate Commissioni perma- nenti in sede legislativa: Missioni. III Commissione (Esteri) : PRESIDENTE. Comunico che, ai sensi S. 788. — Senatori VETTORI ed altri: «In- dell'articolo 46, secondo comma, del rego- terventi di sostegno per i consorzi tra pic - lamento i deputati Martino, Rossi di Mon- cole e medie imprese industriali, commer - telera e Scàlfaro sono in missione per inca- ciali ed artigiane» (approvato dalla X Com- rico del loro ufficio . missione del Senato) (3365) (con parere della I, della Il, della V, della VI, della X e della XI Commissione) . Autorizzazione di relazione orale . Se non vi sono obiezioni, rimane cos ì stabilito. PRESIDENTE. La VIII Commission e (Così rimane stabilito). permanente (Ambiente) ha deliberato di chiedere l'autorizzazione a riferire oral- X Commissione (Attività produttive) : mente all'Assemblea sul seguente disegno di legge: CORSI ed altri: «Nuove norme per l'attua - zione della politica mineraria ed integra- «Conversione in legge del decreto-legg e zioni alla legge 9 dicembre 1986, n. 896, in 22 ottobre 1988, n. 452, recante interventi materia di ricerca e coltivazione delle ri- straordinari diretti al risanamento ed all o sorse geotermiche» (3167) (con parere della sviluppo della città di Reggio Calabria» I, della III, della V, della VI, della VIII e (3295). della XI Commissione) . Se non vi sono obiezioni, rimane cos ì Se non vi sono obiezioni, rimane così stabilito. stabilito. (Così rimane stabilito). (Così rimane stabilito) . Atti Parlamentari — 24188 — Camera dei Deputati X LEGISLATURA - DISCUSSIONI - SEDUTA DEL 30 NOVEMBRE 1988 Per consentire alla stessa Commissione vità produttive sicuramente non realizza di procedere all 'abbinamento richiesto un collegamento dell'imposizione con l'ef- dall'articolo 77 del regolamento, è quind i fettiva capacità produttiva dei singoli sog- trasferita in sede legislativa anche la pro - getti o categorie di soggetti ; posta di legge Cherchi ed altri : «Integra- considerato altresì che neppure il bene - zioni alla legge 9 dicembre 1986, n. 896, ficio ricavabile dai servizi e dalle strutture concernenti la disciplina della ricerca e pubbliche comunali può essere conside- della coltivazione delle risorse geotermi- rato collegato alla superficie utilizzata, at - che» (750), attualmente assegnata in sede teso che a parità di superficie l'utilità deri - referente e vertente su materia identica a vante dai servizi e attività pubbliche pu ò quella contenuta nel progetto di legge so- variare notevolmente tra i contribuenti, praindicato. per cui la ripartizione del costo dei serviz i pubblici locali tra i contribuenti, risulta Seguito della discussione del disegno d i sostanzialmente arbitraria ; legge: Disposizioni sull'autonomia im- positiva degli enti locali (3201). considerato infine che l'imposta sarà dovuta anche da contribuenti che non uti- PRESIDENTE . L'ordine del giorno reca lizzano nessuna specifica superficie per la il seguito della discussione del disegno di loro attività; legge: Disposizioni sull 'autonomia imposi- rilevato che gli articoli 3 e 53 della tiva degli enti locali. Costituzione impongono di rispettare , Ricordo che nella seduta di ieri è comin- nella legislazione fiscale, i princìpi dell a ciata la discussione sulle linee generali . parità di trattamento (equità orizzontale) , Avverto che sono state presentate le se- e della progressività in relazione alla capa- guenti questioni pregiudiziali per motivi di cità contributiva (equità verticale), e che d i costituzionalità : conseguenza gli articoli 4 e 5 del disegno di legge n. 3201 e la relativa tabella sono in «La Camera, contrasto con le predette disposizioni co- visto il disegno di legge n . 3201 recante stituzionali, «Disposizioni sull'autonomia impositiva degli enti locali» ; delibera considerato che gli articoli da 4 a 9 del di non procedere all'esame del disegno d i medesimo disegno di legge introducon o legge n. 3201 . un'imposta comunale per l'esercizio di im - «Visco, Bassanini, Tiezzi, De Ju- prese, arti e professioni, avente carattere lio, Pintor, Masina, Grama - di generalità e commisurata alla