Plan de prévention des risques inondations Saône affluents ruissellements eaux pluviales – MOGNENEINS PEYZIEUX-SUR SAONE GENOUILLEUX GUEREINS DEPARTEMENT DE L'AIN R A P P O R T E N Q U E T E P U B L I Q U E du 04 avril 2018 au 04 mai 2018 ----- PLAN DE PREVENTION DES RISQUES NATURELS « inondation de la Saône et de ses affluents ruissellement des eaux pluviales » sur le territoire des communes de MOGNENEINS PEYZIEUX-SUR-SAONE GENOUILLEUX GUEREINS ----------------- le 24 mai 2018 le commissaire-enquêteur G. MAILLE N° E 18018000024/69 1 Plan de prévention des risques inondations Saône affluents ruissellements eaux pluviales – MOGNENEINS PEYZIEUX-SUR SAONE GENOUILLEUX GUEREINS 1 - GENERALITES 1-1- Objet de l'enquête Les communes de MOGNENEINS, PEYZIEUX-SUR SAONE, GENOUILLEUX, GUEREINS, riveraines de la Saône, sont couvertes actuellement par un plan de prévention des risques inondation (PPRi), approuvé le 10/01/1997 pour les communes de MOGNENEINS et GUEREINS et le 30/11/1996 et 26/12/1996 pour les communes de GENOUILLEUX et PEYZIEUX SUR SAONE. Pour chaque commune, le plan traduit l'exposition aux risques inondation, avec des règles d'occupation du sol, et dispositions constructives, en fonction de l'intensité d'inondation. L'arrêté préfectoral du 21/04/2009 modifié le 17/07/2015 a lancé une procédure de révision, avec la mise en place d'un plan de prévention des risques inondation, à l'échelle intercommunale, regroupant les quatre communes. En vue de son approbation, le projet a fait l'objet d'une enquête publique du 04 avril 2018 au 04 mai 2018. Le rapport ci-après fait état du déroulement de l'enquête avec joints les conclusions et avis du commissaire-enquêteur. 1-2 – Base légale et réglementaire L'arrêté d'enquête publique a été pris en application de : Code de l'environnement : Articles L123-1 et suivants ) ) relatifs à l'organisation de l'enquête publique Articles R123-1 et suivants ) Articles L562-1 à L562-8 ) relatifs à la procédure d'élaboration et révision du plan de Articles R562-1 à R562-10 ) prévention des risques naturels Arrêté préfectoral du 21 avril 2009 prescrivant la révision des plans de prévention des risques naturels dans la Vallée de la Saône. Arrêté préfectoral du 17 juillet 2015 modifiant l'arrêté du 21 avril 2009 relatif à la prescription de la révision des plans de prévention des risques naturels dans la Vallée de la Saône. Décision de M. le Président du Tribunal Administratif de LYON en date du 08 février 2018 désignant M. Gérard MAILLE en qualité de commissaire-enquêteur. Arrêté de M. le Préfet de l'Ain en date du 07 mars 2018 portant l'ouverture d'une enquête publique relative au projet de plan de prévention des risques inondations de la Saône et de ses affluents, ruissellements des eaux pluviales, sur les communes de MOGNENEINS, PEYZIEUX-SUR-SAONE, GENOUILLEUX, GUEREINS. Le projet n'a pas fait l'objet d'évaluation environnementale. Une fois approuvé ce plan vaudra servitude d'utilité publique opposable aux tiers et annexé au plan local d'urbanisme des communes concernées. N° E 18018000024/69 2 Plan de prévention des risques inondations Saône affluents ruissellements eaux pluviales – MOGNENEINS PEYZIEUX-SUR SAONE GENOUILLEUX GUEREINS 1-3 – Contexte et enjeux Les communes de MOGNENEINS, PEYZIEUX SUR SAONE, GENOUILLEUX, GUEREINS, riveraines de la Saône et confrontées à ses crues, sont couvertes depuis une vingtaine d'années par des plans de prévention des risques inondation (PPRi). Le projet de plan de prévention des risques naturels inondations (PPRi) proposé s'inscrit dans la démarche interdépartementale (Ain – Rhône- Saône-et-Loire) de révision des plans en vigueur dans la vallée de la Saône prescrite par les arrêtés préfectoraux des 21 avril 2009 et 2015. Le dossier soumis à enquête repose sur : – l'élaboration d'un plan de prévention du risque inondation, à échelle intercommunale, sur un périmètre formé de l'ensemble des territoires des communes de MOGNENEINS, PEYZIEUX SUR SAONE, GENOUILLEUX, GUEREINS, – La référence de la crue de 1840 pour la définition de l'aléa inondation de la Saône, en substitution à la crue centennale des plans actuels – la prise en compte de l'aléa inondation des cours d'eau affluents de la Saône (Calonne, Petite Calonne, Rache) et de l'aléa du ruissellement pluvial de versants. L'aléa inondation de la Saône par débordement est le plus important, il concerne l'ensemble des quatre communes. La commune de GUEREINS au niveau de son centre bourg est soumise aux inondations de la Calonne, pour les plus récentes lors des crues de novembre 2008 et février 2009. Les communes de PEYZIEUX SUR SAONE et GENOUILLEUX, dans une moindre mesure, sont également impactées par la Petite Calonne et le Rache. La commune de MOGNENEINS est concernée au niveau de son centre village et de quelques hameaux par les ruissellements d'eaux pluviales, pour lesquels des travaux ont été engagés ces dernières années par la mairie, sur la base d'une étude assainissement. La motivation de la révision, est une actualisation des plans existants pour une meilleure prise en compte du risque inondation sous toutes ses formes. Elaboré par le Service Urbanisme Risques de la direction départementale des territoires de l'Ain en concertation avec les élus des communes de MOGNENEINS, PEYZIEUX SUR SAONE, GENOUILLEUX, GUEREINS, sur la période d'avril 2017 à décembre 2017. il est construit sur la base des éléments ci-dessous : L'aléa inondation est défini en référence à : - pour la Saône : les débits de crue de novembre 1840 plus forte crue connue et documentée. L'aléa inondation de la Saône a fait l'ojet d'un porté à connaissance des maires par courrier de M. le Préfet de l'Ain en date du 23 décembre 2008. - pour la Calonne, la Petite Calonne, le Rache : la crue centennale modélisée issue des études (GEOPLUS 1996 et BURGEAP 2006) sur la Chalaronne complétée de constatations (laisse de crue) et témoignages post-crues de novembre2008 et février 2009 pour la Calonne sur le centre bourg de GUEREINS. - pour les ruissellements de versant (commune de MOGNENEINS) : l'étude d'assainissement et de schéma de gestion des eaux pluviales réalisés par la commune, objet d'une enquête publique, et annexé au plan local d'urbanisme de la commune. L'aléa inondation est classé en aléa fort ou modéré selon la hauteur de submersion respectivement à + 1 m et – 1 m pour la Saône et + 0,5 m et 0,2 m à 0,5 m pour les affluents. N° E 18018000024/69 3 Plan de prévention des risques inondations Saône affluents ruissellements eaux pluviales – MOGNENEINS PEYZIEUX-SUR SAONE GENOUILLEUX GUEREINS Les enjeux concernés par l'inondation et identifiés sur chaque commune ont conduit à distinguer : A/ les zones urbanisées commune de MOGNENEINS : – plusieurs habitations (secteur du bourg, des Avaneins, Serran, Flurieux) sont concernées par le ruissellement de versant ; – trois habitations sont concernées par la Saône : une au nord (avec un projet de salle de réception), deux en bord de Saône dont une maison VNF (à vocation de gîte) – commune de PEYZIEUX SUR SAONE : – peu d'enjeux bâtis : un cabanon dans une propriété privée et une habitation (secteur Rapillon) sont concernés par la Petite Calonne, : deux habitations en bord de Saône (avec piscine pour l'une) commune de GENOUILLEUX : – enjeux bâtis concernés avec vingt quatre habitations : une habitation par l'inondation du Rache, plusieurs habitations par la Saône, une au nord secteur Maison de Pierre, plusieurs au quartier Cazan, deux en bord de Saône (une de plain pied) commune de GUEREINS : – plusieurs secteurs d'habitation concernés par la Saône (au port, aux Sables, au Simond), le centre-bourg et le secteur du Paradis concernés par la Calonne B/ les zones d'activités économiques commune de MOGNENEINS : une menuiserie concernée par la Saône, commune de GUEREINS : plusieurs entreprises (aux Sables) concernées par la Saône, les commerces en centre-bourg concernés par la Calonne C/ les zones de loisir commune de GUEREINS : au centre-bourg le stade de sports et vestiaires concernés par la Calonne D/ les équipements concernés par la Saône – les stations d'épuration d'eaux usées de MOGNENEINS, PEYZIEUX SUR SAONE (lagune) et GUEREINS – Le syndicat des eaux (GUEREINS) E/ les zones d'expansion de crues – la Saône : → commune de MOGNENEINS : 173 ha – 20 % du territoire → commune de PEYZIEUX SUR SAONE : 55 ha – 10 % du territoire → commune de GENOUILLEUX : 104 ha – 25 % du territoire → commune de GUEREINS : 114 ha – 25 % du territoire – la Calonne : → commune de GUEREINS : 23 ha – 5 % du territoire Quatre types de zone ont été définis en fonction de leur contribution à l'inondation : N° E 18018000024/69 4 Plan de prévention des risques inondations Saône affluents ruissellements eaux pluviales – MOGNENEINS PEYZIEUX-SUR SAONE GENOUILLEUX GUEREINS la zone rouge (R), la zone bleue (B), la zone verte (V), la zone blanche, indicées selon qu'il s'agit de l'aléa SAONE (is), CALONNE (ic), PETITE CALONNE et RACHE (i), ruissellement de versant (v). la zone rouge : R(is), R(ic) correspondent aux zones d'aléas forts de la SAONE et de la CALONNE, des espaces urbanisés et espaces d'expansion de crue ; R(v) correspond aux zones peu ou non bâties exposées à des écoulements de type torrentiel au niveau des corridors d'écoulement des bassins versants (commune de MOGNENEINS). La zone bleue : B(is) et B(ic) correspondent aux zones d'aléas modérés à faibles de la Saône et de la Calonne en zone urbanisée ; B(i) correspond aux zones urbanisées inondées par la Petite Calonne et le Rache ; B(v) correspond aux zones bâties exposées à des écoulements au niveau des voiries et corridors d'écoulement des bassins versants.