Arkivbeskrivning 2018 LÄNSSTYRELSEN Innehållsförteckning 1.0 Arkivbeskrivning för länsstyrelsen i Hallands län ................................................................................ 2 1.1 Länsstyrelsens uppgifter ................................................................................................................................ 2 2.0 Inledning .......................................................................................................................................................... 3 3.0 Organisationshistorik .................................................................................................................................. 4 3.1 Bildandet av länsstyrelserna och tiden före 1900-talet .............................................................................. 4 3.2 Guvernör och generalguvernör i Halland ..................................................................................................... 4 3.3 Landshövding, länsstyrelse och landsstat ................................................................................................... 5 3.4 Länsförvaltningens nya uppgifter och arkivbildare från 1877 .................................................................... 6 3.5 Arkivbildande sektioner – landskansliet 1953, landskontoret 1958 ......................................................... 6 3.6 Arkivbildande enheter 1971 - 1989 ............................................................................................................... 7 3.7 Övergripande förändringar i arkivbildningen 1989 och framåt .................................................................. 8 4.0 Organisationsöversikt ............................................................................................................................... 11 4.1 Länsledning .................................................................................................................................................... 11 4.2 Ledningsgrupp ............................................................................................................................................... 11 4.3 Insynsråd ........................................................................................................................................................ 11 4.4 Enheten för verksamhetsstöd ...................................................................................................................... 12 4.5 Samhällsbyggnadsenheten.......................................................................................................................... 14 4.6 Landsbygdsenheten ...................................................................................................................................... 17 4.7 Miljövårdsenheten ......................................................................................................................................... 18 4.8 Enheten för naturvård och miljöövervakning ............................................................................................. 19 4.9 Miljöprövningsdelegationen ......................................................................................................................... 20 4.10 Utvecklingsenheten..................................................................................................................................... 20 4.11 Veterinärenheten ......................................................................................................................................... 22 5.0 Arkiv och offentlighet ................................................................................................................................. 23 5.1 Registrering av allmänna handlingar .......................................................................................................... 23 5.2 Tekniska hjälpmedel och närmare upplysningar ...................................................................................... 23 5.3 Sekretess ........................................................................................................................................................ 23 5.4 Avgift vid begäran om att få ta del av allmän handling ............................................................................ 24 5.5 Arkivorganisation och arkivansvar .............................................................................................................. 24 5.6 Förvaring av arkiv .......................................................................................................................................... 24 5.7 Sökingångar till länsstyrelsens arkiv ........................................................................................................... 24 5.8 Bevarande och gallring ................................................................................................................................. 25 6.0 Bilagor ............................................................................................................................................................ 25 1 LÄNSSTYRELSEN 1.0 Arkivbeskrivning för länsstyrelsen i Hallands län Följande beskrivning motsvarar bestämmelserna om arkivbeskrivning i Arkivlagen 6 § punkt 2, beskrivning av myndighetens allmänna handlingar enligt Offentlighets- och sekretesslagens 4 kap 2 §, samt Riksarkivets föreskrifter om statliga myndigheters utformning av arkivbeskrivningen (RA- FS 2008:4 5 §). 1.1 Länsstyrelsens uppgifter Länsstyrelsen svarar enligt förordningen (SFS 2007:825) med länsstyrelseinstruktion för den statliga förvaltningen i länet, i den utsträckning inte någon annan myndighet har ansvaret för särskilda förvaltningsuppgifter. Länsstyrelsen skall verka för att nationella mål får genomslag i länet samtidigt som hänsyn tas till regionala förhållanden och förutsättningar utifrån ett statligt helhetsperspektiv samordna olika samhällsintressen inom myndighetens ansvarsområde främja länets utveckling och noga följa länets tillstånd. Länsstyrelsen har bl a uppgifter inom följande områden: • Civilt försvar, fredstida krishantering och räddningstjänst (beredskap) • Kommunikationer • Livsmedelskontroll, djurskydd och allmänna veterinära frågor • Lantbruk • Fiske • Integration • Jämställdhet mellan kvinnor och män • Kulturmiljö • Regionalekonomi och näringslivsutveckling • Bostadsfinansiering • Planväsende och hushållning med naturresurser • Klimat och energi • Naturvård och miljöskydd 2 LÄNSSTYRELSEN 2.0 Inledning Landshövding och länsråd utgör länsledningen för Länsstyrelsen i Hallands län. Landshövdingen är Länsstyrelsens myndighetschef och utses direkt av regeringen. Landshövdingen leder och samordnar länsstyrelsens verksamhet och beslutar om hur ärendena ska fördelas mellan olika enheter och på vilken nivå de ska avgöras. Länsrådet biträder landshövdingen med att leda och samordna länsstyrelsens verksamhet och inträder i landshövdingens ställe när denne inte är i tjänst eller har förhinder. Länsstyrelsen är en så kallad enrådighetsmyndighet med insynsråd. Insynsrådet ska uppfylla kravet på demokratisk insyn och medborgerligt Länsstyrelsen i Hallands organisation 2018 inflytande. Rådet ska utöva insyn i verksamheten och ge myndighetschefen råd. Landshövdingen är ordförande i insynsrådet och ska hålla rådet informerat om verksamheten. Under länsledningen finns ledningsgrupp med enheten för Verksamhetsstöd som stödfunktion (juristfunktion, diarie- och arkivfunktion, ekonomi, HR och personal samt service) och därtill sex sakenheter: Samhällsbyggnadsenheten (till vilken funktionerna kulturmiljö, plan och beredskap är knutna), Enheten för naturvård och miljöövervakning, Landsbygdsenheten (som bildades 2010- 07-01 då fiskeenheten och lantbruksenheten slogs samman till en enhet), Miljövårdsenheten, Utvecklingsenheten (till vilken även kommunikationsfunktionen är knuten) och Veterinärenheten. Varje enhetschef har direkt under länsledningen ett ansvar för enhetens verksamhet och resultat. 3 LÄNSSTYRELSEN 3.0 Organisationshistorik 3.1 Bildandet av länsstyrelserna och tiden före 1900-talet Begreppet län är medeltida, då det användes i betydelsen slottslän, d v s det landområde som låg under ett slotts förvaltning. Slottslänen delades ut till stormän, som förutsattes vara trogna sin länsherre. Kungen kunde ta ifrån länsinnehavaren förläningen och ge den till en annan person. Praktiskt var det inte alltid så lätt, eftersom länsinnehavaren både hade eget krigsfolk och förvaltningspersonal. Gustav Vasa och hans söner utvecklade systemet med fogdelän och länsområdena blev fasta enheter. 1634 gjordes en formell länsindelning och landshövdingeämbetet tillkom. Landshövdingen skulle vara kungens trogna tjänsteman och länets förvaltare. Vissa landshövdingar bar även i fortsättningen titeln ståthållare, t ex landshövdingen i Halmstad. 3.2 Guvernör och generalguvernör i Halland I de provinser som Sverige erövrade under 1600-talet tillämpade man en förenad militär och civil förvaltning under guvernör eller generalguvernör. I Halland fanns guvernör 1645-51 med ett guvernementskontor. Fältmarskalk Lennart Torstensson blev 1648 generalguvernör över Västergötland, Värmland, Dalsland och Halland. Generalguvernören residerade i fästningsstaden Göteborg och hade under sig bl a en kamrer för att få reda i skatteuppbörden. När Torstensson dog 1651 efterträddes han av hertig Adolf Johan, yngre bror till den valde tronföljaren Karl Gustaf. Befattningen drogs in 1654. Arkivet från detta västsvenska generalguvernement 1648-54 finns på