Relazione Generale Il PS di Pienza è stato redatto da un gruppo di lavoro costituito da: Andrea Filpa (coordinamento) Silvia Arnofi (urbanistica, schede strutturali di indirizzo progettuale e valutazioni) Marco Antoni, Armando Costantini, Antonio Lazzarotto (geologia) Carlo Blasi, Leopoldo Michetti, Riccardo Copiz (ecologia del paesaggio) Vincenzo De Dominicis, Chiara Centi (ecologia vegetale) Cristina Felici (archeologia e censimento dei BSA) Pietro Clemente, Federico Scarpelli, Valeria Trupiano (antropologia) Massimo Ferrini (trasporti e mobilità) Mario Zanzani, Sortito Casali, Rocco Savino, SMP srl (Economia territoriale) Francesco M. Galloppa (GIS, Cartografia) Renata Giavara (Editing) Paolo Frezzi e Alessandro Ciali, di Etruria Telematica, hanno collaborato alla redazione delle cartografie. Si ringraziano per la loro gentile e insostituibile collaborazione Giuseppina Ferrigno e tutto l’Ufficio Tecnico del Comune di Pienza, nonché i componenti della “Consulta per le strade rurali”. Comune di Pienza - Piano Strutturale Relazione Generale INDICE PARTE I. I CARATTERI DEL PIANO ED IL SUO DISEGNO DI GOVERNO...............................................1 1 PIENZA: STATO ATTUALE E TENDENZE IN ATTO ..................................................................2 1.1 Dinamiche ed effetti dello sviluppo turistico...................................................................................2 1.2 Perdita di varietà del sistema produttivo ........................................................................................3 1.3 Il ritorno delle attività agricole.........................................................................................................4 1.4 L'invecchiamento della popolazione ..............................................................................................4 1.5 Il crescente ruolo della logica di area vasta...................................................................................5 1.6 Considerazioni sul sistema Pienza e sul deposito pubblico delle attuali catene di valore ............6 2 L’IDEA DI CITTÀ ...........................................................................................................................7 2.1 Cosa significa proporre una idea di città........................................................................................7 2.2 Lo scenario di lungo periodo: pensare la Pienza oltre il 2020 .......................................................7 3 POLITICHE E LINEE DI INTERVENTO DEL PS........................................................................11 3.1 Politiche per la qualità insediativa................................................................................................11 3.2 Politiche per la diversificazione delle attività produttive e della fruizione turistica.......................23 3.3 Politiche per la mobilità e la sosta................................................................................................27 3.4 Politiche di gestione del paesaggio e del patrimonio archeologico, storico e architettonico diffuso ....................................................................................................................30 3.5 Le politiche per la sostenibilità e la tutela delle componenti ambientali ......................................33 3.6 Politiche di area vasta..................................................................................................................36 4 LA FORMA DEL PIANO..............................................................................................................38 4.1 Alcune scelte di base ...................................................................................................................38 4.2 La struttura organizzativa del PS .................................................................................................39 4.3 Il PS nella logica di area vasta: alcune note sull’ANPIL e sull’invaso di S. Pietro in Campo..........................................................................................................................................41 4.4 Riflessioni in merito agli orizzonti temporali del PS e del RU ......................................................42 4.5 Le componenti ed i contenuti del PS ...........................................................................................44 4.6 Note sulle articolazioni spaziali della componente statutaria.......................................................46 PARTE II. LA COMPONENTE STATUTARIA .............................................................................................47 5 LE INVARIANTI STRUTTURALI.................................................................................................48 5.1 Il significato delle invarianti ..........................................................................................................48 5.2 Gli elementi cardine della identità dei luoghi................................................................................48 6 LO STATUTO DELL’ARIA..........................................................................................................51 7 LO STATUTO DELL’ACQUA......................................................................................................52 7.1 Tutela e gestione delle risorse idriche .........................................................................................52 7.2 Tutela dal rischio idraulico............................................................................................................52 8 LO STATUTO DEL SUOLO ........................................................................................................54 9 LO STATUTO DEGLI ECOSISTEMI E DEL PAESAGGIO ........................................................55 9.1 Finalità generali............................................................................................................................55 9.2 Le ripartizioni spaziali adottate e la disciplina dello Statuto.........................................................56 9.3 La filiera attuativa dello Statuto....................................................................................................67 10 LO STATUTO DELLA CITTÀ E DEGLI INSEDIAMENTI ...........................................................68 10.1 Finalità generali............................................................................................................................68 10.2 Le partizioni spaziali adottate.......................................................................................................68 10.3 I contenuti dello Statuto................................................................................................................69 11 LO STATUTO DELLE RETI ........................................................................................................70 11.1 Finalità generali e ripartizioni spaziali adottate ............................................................................70 Comune di Pienza - Piano Strutturale I Relazione Generale 11.2 I contenuti dello Statuto e la loro filiera attuativa .........................................................................70 PARTE III. LA COMPONENTE STRATEGICA .............................................................................................71 12 STRATEGIE ED OPERATIVITÀ DEL PS ...................................................................................72 12.1 Premessa .....................................................................................................................................72 12.2 Le strategie dello sviluppo territoriale ..........................................................................................72 12.3 Le strategie di sviluppo delle UTOE.............................................................................................79 12.4 Il Disegno strategico della città pubblica e le schede strutturali di indirizzo progettuale delle ATI .......................................................................................................................................83 12.4.1 Il tema del controllo della forma urbana nei Piani Urbanistici ..................................................................... 83 12.4.2 Le scelte metodologiche operate dal PS di Pienza a garanzia della qualità degli esiti formali delle previsioni di PS........................................................................................................................................... 84 12.4.3 Il ruolo del Disegno strategico della città pubblica ...................................................................................... 85 12.4.4 Il ruolo delle Schede strutturali di indirizzo progettuale............................................................................... 85 12.4.5 I contenuti del Disegno strategico della città pubblica di Pienza................................................................. 87 12.4.6 I contenuti del Disegno strategico della città pubblica di Monticchiello....................................................... 90 12.4.7 I contenuti delle Schede strutturali di indirizzo progettuale ......................................................................... 92 12.4.8 ATI n. 1: “Ex Fornace Crestini” ................................................................................................................... 93 12.4.9 ATI n. 2: “Espansione Pienza-nord”............................................................................................................ 97