Veiligheidsindex 2008 Meting van de veiligheid in Rotterdam Rapportage bevolkingsenquête januari 2008 feitelijke criminaliteitsgegevens en contextgegevens 2007 april 2008 Colofon 1e druk april 2008 Uitgave van de Gemeente Rotterdam © Directie Veiligheid telefoon 010 - 417 36 03 fax 010 - 417 31 63 Downloaden via: www.rotterdamveilig.nl Woord vooraf Veiligheid is een basisvoorwaarde voor Rotterdam. Een veilige stad betekent dat mensen er graag wonen, winkelen, ondernemen en uitgaan. Voor het gemeentebestuur is veiligheid dan ook een van de prioriteiten. Dankzij een systematische en structurele aanpak is Rotterdam steeds veiliger. Dat blijkt onder meer uit de Veiligheidsindex, waarvoor we ieder jaar ruim 10.000 Rotter- dammers interviewen. Ook de cijfers van de politie laten een steeds positiever beeld zien. Scoor- de de stad in 2001 nog een 5,6, de Veiligheidsindex 2008 die we nu presenteren laat een nog hoger cijfer zien: een 7,3. Het aantal probleemwijken daalde ten opzichte van vorig jaar van 6 naar 4. Onveilige wijken (≤ 3,9) zijn er sinds 2006 al niet meer. Hiermee is de doelstelling uit het collegeprogramma dat er in 2010 geen onveilige en probleemwijken meer mogen zijn, iets dich- terbij gekomen. W erken aan veiligheid betekent continu alert blijven, goede analyses maken en adequate maatre- gelen nemen. Hierbij werken politie, justitie, gemeentelijke diensten, deelgemeenten, bewoners, ondernemers en (hulp)instellingen nauw samen. Die samenwerking leidt tot tastbare en voor ie- dereen zichtbare resultaten. Voor bewoners is dat wat telt. Daarom hechten we veel waarde aan hun mening, maar liefst 2/3 van het indexcijfer wordt bepaald door wat zij vinden. Een aantal wijken laat een forse verbetering zien. Zo steeg het Oude Noorden van 4,2 naar een 6,0. In deze wijk is fors geïnvesteerd in toezicht en handhaving en het bestrijden van drugs- en jeugdoverlast. Tijdens de speciale actie ”Zonneschijn‘ werd de wijk schoongemaakt. Een andere opvallende stijger is Cool/Nieuwe W erk/Dijkzigt. Deze wijk in het centrum steeg van een 4,0 naar een 5,4. Door forse inzet op schoon en heel en aanpak van drugs- en jeugdoverlast is de wijk een stuk veiliger. Ook zijn er wijken met een lager indexcijfer. Zoals het Oude W esten, dat daalde van een 4,5 naar een 4,0. Deze daling komt mede door een toename van drugsoverlast in de zomermaanden van 2007. In deze wijk is direct ingezet op meer toezicht en handhaving, met als resultaat een afname van de drugsoverlast. Dankzij het onverminderd voortzetten van de integrale veiligheidsaanpak en de goede samenwer- king tussen alle partijen zijn er onmiskenbaar goede resultaten geboekt. W erken aan veiligheid houdt nooit op. Daarvoor bevinden zich nog te veel wijken in de gevarenzone. Verslappen is er absoluut niet bij. De les van de afgelopen jaren is dan ook dat veiligheid om permanente inzet vraagt van alle samenwerkingspartners. De komende jaren moeten we onverminderd doorgaan met de veiligheidsaanpak. De Veiligheidsindex toont haarscherp aan wat de resultaten van die aanpak zijn en waar extra inzet nodig is. Ivo Opstelten Burgemeester Inhoud WOORD VOORAF........................................................................................................................... 3 INHOUD ........................................................................................................................................... 5 1 INLEIDING................................................................................................................................ 7 2 VEILIGHEID IN ROTTERDAM................................................................................................. 9 2.1 Analyse Rotterdam ......................................................................................................... 10 2.2 Elementbeschrijvingen.................................................................................................... 13 3 WIJKONTWIKKELINGEN...................................................................................................... 15 3.1 Oude W esten .................................................................................................................. 15 3.2 Tarwewijk ........................................................................................................................ 17 3.3 Zuidplein.......................................................................................................................... 19 3.4 Hillesluis .......................................................................................................................... 22 3.5 Bloemhof ......................................................................................................................... 24 3.6 Stadsdriehoek/C.S. Kwartier........................................................................................... 26 3.7 Middelland....................................................................................................................... 28 3.8 Pendrecht........................................................................................................................ 30 3.9 Cool/Nieuwe W erk/Dijkzigt.............................................................................................. 32 3.10 Afrikaanderwijk................................................................................................................ 34 3.11 Oude Noorden................................................................................................................. 37 3.12 Nieuw Crooswijk.............................................................................................................. 39 3.13 Nieuwe W esten............................................................................................................... 41 3.14 Oud Charlois ................................................................................................................... 43 3.15 Spangen.......................................................................................................................... 45 3.16 Katendrecht..................................................................................................................... 47 3.17 Opvallende ontwikkelingen ............................................................................................. 49 4 ROTTERDAMSE VEILIGHEIDSAANPAK............................................................................. 53 4.1 Gebiedsgerichte aanpak ................................................................................................. 53 4.2 Persoonsgerichte aanpak ............................................................................................... 58 4.3 Bestuurlijke handhaving.................................................................................................. 62 4.4 Maatschappelijke integriteit............................................................................................. 63 4.5 Keten Handhaving .......................................................................................................... 65 4.6 Communicatie ................................................................................................................. 65 BIJLAGE 1 SCORE VEILIGHEIDSINDEX 2004-2007................................................................ 66 BIJLAGE 2 DEFINITIELIJST....................................................................................................... 68 = veilig = aandacht = bedreigd = probleem = onveilig Wijk ‘04 ‘05 ‘06 ”07 Wijk ‘04 ‘05 ‘06 ‘07 Oude W esten Provenierswijk Cool/Nieuwe W erk/Dijkzigt Blijdorp Stadsdriehoek/C.S. Kwartier Kralingen W est Spangen Nieuw Crooswijk Middelland Oud Crooswijk Bospolder Rubroek Nieuwe W esten Struisenburg Delfshaven Kralingen Oost/Kralingse Bos Tussendijken De Esch Schiemond Beverwaard Oud/Nieuw Math/W itte Dorp Groot IJsselmonde Pendrecht Lombardijen Tarwewijk Oud IJsselmonde Zuidplein Hoogvliet Zuid Oud Charlois Hoogvliet Noord Carnisse Zevenkamp/Nesselande Zuidwijk Oosterflank Heijplaat Ommoord W ielewaal Het Lage Land Bloemhof Prinsenland Hillesluis 's Gravenland Afrikaanderwijk Kralingseveer Feijenoord Kleinpolder Vreewijk Overschie e.o. Katendrecht Schiebroek Kop van Zuid entrepot Hillegersberg Zuid Noordereiland Hillegersberg Noord Oude Noorden Molenlaankwartier Agniesebuurt Terbregge Bergpolder Pernis Liskwartier Hoek van Holland 1 Inleiding Haarlijks meet de gemeente Rotterdam de veiligheidssituatie in de stad. Met de Veiligheidsindex 2008 gebeurt dat voor de zevende opeenvolgende keer. De waarde van dit meetinstrument zit in het kunnen volgen van de ontwikkeling van de sociale veiligheid op wijk-, deelgemeentelijk en stedelijk niveau. Alle 62 wijken in de stad krijgen een cijfer variërend van 1 tot en met 10. Dit cijfer is een samenvoeging van de gegevens van politie, de gemeentelijke diensten en de mening van in totaal ongeveer 10.250 Rotterdammers over de veiligheid in hun wijk. Het gaat dan om zaken als diefstal, drugsoverlast, geweld, inbraken, overlast, vandalisme, schoon en heel en verkeer. Het unieke van de Rotterdamse Veiligheidsindex is dat ze is samengesteld uit objectieve en sub- jectieve indicatoren. De Veiligheidsindex 2008 gaat over het jaar 2007. De methodiek van de Veiligheidsindex is on- gewijzigd ten opzichte van voorgaande metingen en is daarmee volledig vergelijkbaar. Deze rap- portage bestaat uit vier hoofdstukken, waarin de belangrijkste uitkomsten gepresenteerd worden en de Rotterdamse veiligheidsaanpak nader wordt beschouwd. De aparte analyses per deelge-