Sejm Rzeczypospolitej Polskiej Kadencja VIII Sprawozdanie Stenograficzne z 3. posiedzenia Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej w dniu 2 grudnia 2015 r. Warszawa 2015 Porządek dzienny*) 3. posiedzenia Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej w dniu 2 grudnia 2015 r. 2. Pierwsze czytanie obywatelskiego projektu ustawy o zmianie ustawy o zaopatrzeniu emerytalnym funkcjonariuszy Policji, Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, Agencji Wywia- du, Służby Kontrwywiadu Wojskowego, Służby Wywiadu Wojskowego, Centralnego Biura An- tykorupcyjnego, Straży Granicznej, Biura Ochrony Rządu, Państwowej Straży Pożarnej i Służ- by Więziennej oraz ich rodzin oraz niektórych innych ustaw (druk nr 30). 3. Pierwsze czytanie przedstawionego przez Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej projek- tu ustawy o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych (druk nr 51). 6. Wybór sędziów Trybunału Konstytucyjnego (druki nr 56 i 57). 7. Zmiany w składach osobowych komisji sejmowych (druk nr 61). 8. Pytania w sprawach bieżących. 9. Informacja bieżąca. Obecni posłowie według załączonej do protokołu listy obecności *) Punkty 1. i 4. zostały skreślone z porządku dziennego – patrz str. 5. Punkt 5. porządku dziennego nie został zrealizowany. (Początek posiedzenia o godz. 11 min 01) (Na posiedzeniu przewodniczy marszałek Sejmu W związku z tym, po uzyskaniu jednolitej opinii Marek Kuchciński oraz wicemarszałkowie Barbara Konwentu Seniorów, podjąłem decyzję o uzupełnie- Dolniak i Ryszard Terlecki) niu porządku dziennego o punkt obejmujący pierwsze czytanie tego projektu. Proponuję, aby w tym przypadku Sejm wyraził zgo- Marszałek: dę na zastosowanie art. 37 ust. 4 regulaminu Sejmu. Jeżeli nie usłyszę sprzeciwu, będę rozumiał, że Otwieram posiedzenie. Sejm propozycję przyjął. Marszałek trzykrotnie uderza laską marszałkowską ( ) Sprzeciwu nie słyszę. Na sekretarzy dzisiejszych obrad powołuję Sylwe- Prezydium Sejmu proponuje, aby Sejm wysłuchał stra Tułajewa, Arkadiusza Myrchę, Artura Sobonia 10-minutowych oświadczeń w imieniu klubów w pierw- oraz Krzysztofa Truskolaskiego. szych czytaniach obywatelskich projektów ustaw W pierwszej części obrad sekretarzami będą po- zawartych w drukach nr 25 i 30. słowie Sylwester Tułajew oraz Arkadiusz Myrcha. Spis treści Prezydium Sejmu proponuje, aby Sejm wysłuchał Protokół i listę mówców prowadzić będą posłowie 5-minutowych oświadczeń w imieniu klubów w dys- Arkadiusz Myrcha oraz Artur Soboń. kusjach nad pozostałymi punktami porządku dzien- Protokół 2. posiedzenia Sejmu uważam za przy- jęty wobec niewniesienia zastrzeżeń. nego. Wysoka Izbo! W dniu 28 listopada br. zmarł pan Jeżeli nie usłyszę sprzeciwu, będę uważał, że Sejm poseł Tomasz Tomczykiewicz, poseł na Sejm IV, V, propozycje przyjął. VI, VII i VIII kadencji. Sprzeciwu nie słyszę. Natomiast dwa dni wcześniej, w dniu 26 listopada Informuję, że Konwent Seniorów przyjął propozy- br., zmarł poseł Andrzej Kłopotek, poseł na Sejm V cję Prezydium Sejmu rozpatrzenia na obecnym po- kadencji. siedzeniu informacji bieżącej, o której przedstawienie Uczcijmy ich pamięć chwilą ciszy. wnosił Klub Parlamentarny Platforma Obywatelska. (Zebrani wstają, chwila ciszy) Punkty porządku dziennego bieżącego posiedzenia Dziękuję. będą rozpatrywane zgodnie z kolejnością zaopiniowa- Wysoka Izbo! W dniu wczorajszym minęła 600. ną przez Prezydium Sejmu i Konwent Seniorów. rocznica urodzin Jana Długosza, wybitnego polskie- Informacja w tej sprawie, a także wykaz ustaw, go historyka, dyplomaty i duchownego. Był autorem które Senat przyjął bez poprawek, dostępne są w Sy- największego dzieła opisującego państwo polskie stemie Informacyjnym Sejmu. – „Roczniki, czyli Kroniki sławnego Królestwa Pol- Z wnioskiem formalnym zgłosił się pan poseł Krzysz- skiego”. tof Paszyk, klub Polskiego Stronnictwa Ludowego. Przypominam paniom i panom posłom, że Sejm ogłosił bieżący rok Rokiem Jana Długosza. Grupa posłów przedłożyła projekt ustawy o Insty- Poseł Krzysztof Paszyk: tucie Zachodnim im. Zygmunta Wojciechowskiego. Projekt to druk nr 49. Panie Marszałku! Panie i Panowie Posłowie! W związ- Proponuję, aby w tym przypadku Sejm wyraził zgo- ku ze skandalicznym przebiegiem wczorajszego po- dę na zastosowanie art. 37 ust. 4 regulaminu Sejmu. siedzenia Komisji Sprawiedliwości i Praw Człowieka Jeżeli nie usłyszę sprzeciwu, będę uważał, że Sejm i pozbawieniem możliwości tych wszystkich posłanek propozycję przyjął. i posłów, którzy chcieli zadać pytanie kandydatom Sprzeciwu nie słyszę. opiniowanym przez komisję do Trybunału Konsty- Prezydent Rzeczypospolitej Polskiej przedłożył tucyjnego, odebraliśmy wiele telefonów, zapytań od projekt ustawy o zmianie ustawy o podatku docho- widzów, którzy również byli żywotnie zainteresowa- dowym od osób fizycznych. ni przebiegiem tego posiedzenia komisji, chciałem się Projekt to druk nr 51. dzisiaj zwrócić do pana marszałka, idąc jakby w ślad 3. posiedzenie Sejmu w dniu 2 grudnia 2015 r. 4 Sprawy formalne Poseł Krzysztof Paszyk mnę państwu, jak bardzo mocno optowaliście za re- gulaminem Sejmu, kiedy uchwały, które kończą, prze- za prośbą, którą złożył Klub Parlamentarny Polskie- rywają kadencje sędziów Trybunału Konstytucyjne- go Stronnictwa Ludowego, o to, aby poprzedzić gło- go, uważaliście za niezgodne z regulaminem. sowanie nad wyborem sędziów Trybunału Konsty- Na wczorajszym spotkaniu, w którym pan uczest- tucyjnego możliwością zadania pytań tym kandyda- niczył, u pana prezydenta Andrzeja Dudy także i pan, tom. Niektórzy z nich budzą uzasadnione wątpliwo- i pan prezydent stawiali regulamin Sejmu na pozio- ści. Chcielibyśmy w drodze pytań skierowanych do mie równym ustawie. Jeżeli szanujemy Sejm, jeżeli nich mieć możliwość te wątpliwości rozwiać, tak żeby szanujemy się nawzajem, to szanujmy też regulamin. nie tylko ta Izba, ale i Polki i Polacy, którzy również Wnoszę o zamknięcie tego posiedzenia Sejmu, śledzą tryb procedowania nad uzupełnieniem składu zwołanie Konwentu Seniorów i rozpisanie nowego Trybunału Konstytucyjnego, który ma miejsce od posiedzenia Sejmu, zgodnego z regulaminem Sejmu. ubiegłego tygodnia, mieli możliwość w sposób czytel- (Wesołość na sali, oklaski) ny ocenić wartość proponowanych kandydatów. Dzię- kuję bardzo. (Oklaski) Marszałek: Proszę państwa, panie przewodniczący, również Marszałek: tego wniosku nie mogę uznać za wniosek formalny, a ponadto informuję pana przewodniczącego, że pan, Proszę bardzo. powołując się na art. 171 ust. 1 regulaminu Sejmu, nie Panie pośle, oczywiście nie mogę uznać pańskiej przytoczył ust. 2, który brzmi: W szczególnie uzasad- wypowiedzi za wniosek formalny. O tym, co jest nionych wypadkach termin, o którym mowa w ust. 1, wnioskiem formalnym, mówi art. 184 regulaminu może ulec skróceniu. (Oklaski) Sejmu. Natomiast informuję pana posła, że ta sprawa (Poseł Andrzej Halicki: Wniosek formalny, wnio- była omawiana na Konwencie Seniorów. Poinformo- sek formalny.) wałem wszystkich państwa, przedstawicieli Konwen- (Głos z sali: Wniosek.) Spis treści tu Seniorów, w jakim trybie i w jaki sposób zamie- (Głos z sali: Idź, Andrzej, na mównicę.) rzam przeprowadzić ten punkt. Proszę zgłosić się do Tak więc nie przyjmuję tego wniosku. przewodniczącego klubu, który w tym Konwencie Proszę państwa, dopuszczam jeszcze do wniosku brał udział. formalnego posła Jerzego Meysztowicza z klubu No- Z wnioskiem formalnym zgłasza się poseł Sławo- woczesna, ale zwracam się do pana posła, żeby mir Neumann, klub Platformy Obywatelskiej. pan, zgodnie z art. 184 regulaminu Sejmu, z wnio- skiem formalnym odniósł się, do którego punktu tego regulaminu pan przedstawia swój wniosek. Poseł Sławomir Neumann: Panie Marszałku! Wysoka Izbo! W związku z ra- Poseł Jerzy Meysztowicz: żącym naruszeniem Regulaminu Sejmu Rzeczypo- spolitej Polskiej chciałbym w imieniu klubu Platfor- Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Zapewniam pana my Obywatelskiej zwrócić się do pana marszałka na marszałka, że nie będę tutaj przekraczał swoich praw. podstawie art. 171 regulaminu: Marszałek Sejmu Art. 184 ust. 3 pkt 1. Wnoszę w imieniu Nowoczesnej, najpóźniej na 7 dni przed planowanym posiedzeniem Klubu Poselskiego Nowoczesna, o odroczenie dzisiej- zawiadamia o dacie i porządku dziennym tego posie- szego posiedzenia Sejmu oraz przywrócenie możliwo- dzenia posłów, prezydenta, marszałka Senatu, człon- ści i powrót do procedowania wyboru sędziów Trybu- ków Rady Ministrów, pierwszego prezesa Sądu Naj- nału Konstytucyjnego w komisji. wyższego, prezesa Trybunału Konstytucyjnego, pro- W związku z faktem, że komisja była pozbawiona kuratora generalnego, prezesa Najwyższej Izby Kon- podstawowych możliwości wysłuchania wypowiedzi troli, prezesa Narodowego Banku Polskiego, rzeczni- kandydatów, zadawania pytań, zostały złamane ka praw obywatelskich oraz rzecznika praw dziecka. wszelkie dopuszczalne normy etyczne, Wysoki Sej- To posiedzenie Sejmu zostało zwołane z narusze- mie, etyczne. Bardzo proszę, żeby przywrócić tę moż- niem tego artykułu regulaminu Sejmu. Jest to rażą- liwość. ce naruszenie regulaminu. Siedem dni mija jutro, Jeżeli ten wniosek nie zostanie uwzględniony i ta panie marszałku, więc wnoszę o zamknięcie tego sprawa nie wróci do komisji, na podstawie tego same- posiedzenia, zwołanie Konwentu Seniorów i zwołanie go artykułu, art. 184 ust. 3 pkt 1, zwracam się do w sposób prawidłowy posiedzenia Sejmu… (Oklaski) Wysokiej Izby i do pana marszałka o to, by odroczyć (Poseł Arkadiusz Czartoryski: Co oni robią?) to posiedzenie i, biorąc pod uwagę fakt, jak wielką …ponieważ jest olbrzymie ryzyko, że jakiekolwiek wagę przywiązuje klub Prawa i Sprawiedliwości do decyzje podejmowane dzisiaj będą nieważne. Przypo- polityki