Zmiana studium uwarunkowa ń i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta i gminy Gołdap I. CELE ROZWOJU MIASTA I GMINY GOŁDAP 1. CELE STRATEGICZNE ROZWOJU GMINY 1.1. Enumeracja celów Gmina Gołdap jest jednostk ą terytorialn ą stanowi ącą podstaw ę istnienia i rozwoju społeczno ści lokalnej. W du Ŝej cz ęś ci obejmuje ona tereny o wysokich walorach przyrodniczych i krajobrazowych, które mog ą stanowi ć wiod ące ogniwo systemu ekologicznego województwa Warmi ńsko-Mazurskiego oraz całego kraju. Na tym powinny opiera ć si ę działania skierowane na rozwój lokalny gminy. Główny cel strategiczny rozwoju miasta i gminy Gołdap mo Ŝna zatem zapisa ć nast ępuj ąco: Gołdap - zdrowe i atrakcyjne miejsce zamieszkania i wypoczynku - platforma spotka ń i okno Europy. Jako zało Ŝenia do strategii rozwoju gospodarczego gminy Gołdap, przyjmuje si ę zrównowa Ŝony rozwój miasta i gminy, oparty na polityce ekorozwoju, zakładaj ący rozwijanie i promowanie funkcji zgodnych z predyspozycjami środowiska, kształtowanie racjonalnej struktury funkcjonalno - przestrzennej, dynamiczny rozwój przedsi ębiorczo ści lokalnej dla osi ągni ęcia trwałego, akceptowanego społecznie wizerunku miasta i gminy, dostatniego, przyjaznego dla mieszka ńców i go ści (kuracjuszy). Trwały rozwój społeczno - gospodarczy b ędzie osi ągany poprzez rozwa Ŝne wykorzystanie walorów środowiska naturalnego oraz wykorzystanie geograficznego poło Ŝenia miasta i gminy jako platformy współpracy na pograniczu Unii Europejskiej i krajów nadbałtyckich do tworzenia jak najlepszych warunków rozwoju gospodarki i wzrostu zamo Ŝno ści mieszka ńców. Realizacji tych zało Ŝeń b ędą słu Ŝyć nast ępuj ące cele rozwoju: 1. Uzdrowisko Gołdap - wa Ŝnym o środkiem turystyczno-uzdrowiskowym o znaczeniu regionalnym i krajowym, 2. Gołdap atrakcyjnym miejscem zamieszkania i wypoczynku, 1 Zmiana studium uwarunkowa ń i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta i gminy Gołdap wykorzystuj ącym unikalne walory przyrodniczo-krajobrazowe gminy, 3. Gołdap wa Ŝnym o środkiem gospodarczym w subregionie północno - wschodniej Polski, 4. Gmina Gołdap obszarem nowoczesnego rolnictwa, dostosowanego do lokalnej specyfiki przestrzeni produkcyjnej. Okre ślenie działa ń podejmowanych na rzecz kształtowania trwałego rozwoju miasta i gminy b ędzie oparte na zało Ŝeniach wynikaj ących z poni Ŝszych zasad: 1) Realizacja potrzeb społecznych b ędzie prowadzona w sposób stwarzaj ący najmniejsze ryzyko zagro Ŝenia równowagi ekologicznej. 2) Pozyskiwanie zasobów i udost ępnianie walorów przyrodniczych dla rozwoju społecznego i gospodarczego b ędzie odbywa ć si ę w sposób zapewniaj ący utrzymanie prawidłowego funkcjonowania systemów ekologicznych. 3) Przetwarzanie zasobów i u Ŝytkowanie walorów b ędzie odbywa ć si ę przy mo Ŝliwie najdłu Ŝszym utrzymaniu zasobów w obiegu gospodarczym (wła ściwa recyrkulacja), a tak Ŝe przez u Ŝytkowanie walorów w granicach odporno ści środowiska. 4) Odprowadzenie zu Ŝytych zasobów b ędzie odbywa ć si ę wtedy, gdy nie istniej ą techniczne mo Ŝliwo ści utrzymania ich w obiegu gospodarczym (lub gdy rachunek ekonomiczny dla takiej działalno ści jest zdecydowanie negatywny). Rekultywacja zdegradowanych zasobów b ędzie prowadzona zawsze wtedy, gdy istniej ą techniczne mo Ŝliwo ści utrzymania albo odtwarzania stanów równowagi. 1.2. Zadania realizacji celów strategicznych Zadania strategiczne zostan ą okre ślone w Strategii Rozwoju Miasta i Gminy, opracowanej przez Zarz ąd Miejski Gołdapi. 2 Zmiana studium uwarunkowa ń i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta i gminy Gołdap 2. CELE KIERUNKOWE ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO MIASTA I GMINY GOŁDAP 2.1. Enumeracja celów Cele strategiczne, przeło Ŝone na cele kierunkowe zagospodarowania przestrzennego, przy zało Ŝeniu równowa Ŝenia rozwoju, poprzez oszcz ędne dysponowanie rezerwami z my ślą o pokoleniach nast ępnych, musz ą przede wszystkim koncentrowa ć si ę na kierunkach zagospodarowania terenów ju Ŝ znajduj ących si ę w cz ęś ci zurbanizowanej gminy. Cele te ustala si ę w postaci nast ępuj ących zapisów: 1. Tworzenie warunków przestrzennych dla rozwoju w mie ście i gminie bazy uzdrowiskowej i turystycznej, wykorzystuj ącej walory przyrodnicze i kulturowe obszaru; 2. Tworzenie warunków przestrzennych, umo Ŝliwiaj ących rozwój atrakcyjnych miejsc zamieszkania i wypoczynku, wykorzystuj ących walory Ziemi Gołdapskiej; 3. Tworzenie warunków przestrzennych do rozwoju przedsi ębiorczo ści gospodarczej, umo Ŝliwiaj ących kreacj ę Gołdapi jako obszaru o du Ŝym znaczeniu gospodarczym w subregionie północno-wschodniej Polski; 4. Tworzenie warunków przestrzennych, umo Ŝliwiaj ących popraw ę funkcjonowania rolniczej przestrzeni produkcyjnej oraz rozwój agroturystyki, jako alternatywnego źródła dochodu dla działalno ści rolniczej. 2.2. Zadania realizacji celów przestrzennych • Racjonalne wykorzystanie istniej ących rezerw terenowych; • Przygotowanie terenów dla rozwoju przedsi ębiorczo ści gospodarczej, przede wszystkim w zakresie usług i przetwórstwa rolno-spo Ŝywczego; • Przygotowanie terenów dla rozwoju współpracy transgranicznej, wskazywanie miejsc lokalizacji obiektów handlowych i usługowych, zwi ązanych z obsług ą ruchu ludzi, pojazdów i towarów; • Poprawa wizerunku zagospodarowania gminy, szczególnie na terenach atrakcyjnych turystycznie; 3 Zmiana studium uwarunkowa ń i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta i gminy Gołdap • Wskazywanie terenów i obiektów na cele funkcji usługowych w zakresie kultury, lecznictwa uzdrowiskowego, ochrony zdrowia i opieki społecznej, sportu, rekreacji; • Rozbudowa i modernizacja istniej ących urz ądze ń melioracyjnych; • Wskazywanie nieprodukcyjnych gruntów rolnych na cele usług z zakresu turystyki i rekreacji oraz zalesienia; • Przygotowanie terenów dla eksploatacji złó Ŝ surowców naturalnych; • Rozwój budownictwa mieszkaniowego oraz uzupełniaj ących elementów infrastruktury technicznej, społecznej wypoczynkowej, poprzez przygotowanie planistyczne stosownych terenów oraz uruchomienie programu mieszkaniowego budownictwa komunalnego; • Poprawa funkcjonowania systemu transportowego gminy; • Odpowiedni do potrzeb rozwój i modernizacja infrastruktury technicznej. II. UWARUNKOWANIA REALIZACJI CELÓW ROZWOJU PRZESTRZENNEGO 1 1. UWARUNKOWANIA WYNIKAJ ĄCE Z DOTYCHCZASOWEGO ZAGOSPODAROWANIA I PRZEZNACZE NIA TERENU 1.1. Charakterystyka stanu istniej ącego zagospodarowania przestrzennego gminy Gołdap. Powierzchnia gminy Gołdap wynosi 362 km², w tym powierzchnia miasta - 17 km². W strukturze przestrzennej gminy Gołdap dominuj ą przestrzenie otwarte - pola, ł ąki, lasy i zadrzewienia, wody powierzchniowe. Wyst ępuj ą tu du Ŝe kompleksy le śne (lesisto ść - ok.30%) i du Ŝa ilo ść ró Ŝnorodnych zbiorników wodnych (11 jezior, liczne rzeki i cieki wodne). Obszar zurbanizowany stanowi około 6 % terenu gminy. Północno-wschodnia cz ęść gminy zako ńczona jest malownicz ą i dzik ą Puszcz ą Rominck ą. Południowa cz ęść gminy ma bogato urozmaicon ą rze źbę terenu i obejmuje cz ęść obszaru 1 W okre śleniu uwarunkowa ń wykorzystano m.in. materiały ze Strategii Rozwoju Gminy 4 Zmiana studium uwarunkowa ń i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta i gminy Gołdap pasma Szeskich Wzgórz (pasma wzgórz o wysoko ści 270 - 309 m n.p.m. - Szeska Góra). W znacznej cz ęś ci s ą to tereny o unikalnych walorach przyrodniczych i krajobrazowych, stanowi ące wa Ŝne ogniwo ekologicznego systemu obszarów chronionych województwa warmi ńsko-mazurskiego i kraju. Najwi ększe kompleksy le śne znajduj ę we wschodniej cz ęś ci gminy, cz ęść zachodnia ma charakter bardziej rolniczy, w krajobrazie dominuj ą tereny upraw polowych i ł ąk. Najwa Ŝniejsze liniowe elementy struktury przestrzennej gminy to: droga krajowa nr 65 - granica pa ństwa - Gołdap - Olecko - Ełk - Białystok, drogi wojewódzkie nr 650 - W ęgorzewo - Banie Mazurskie -Gołdap, nr 651 - Gołdap - śytkiejmy - Szypliszki, linia kolejowa nr 41 Ełk - Gołdap. Administracyjnie teren gminy Gołdap obejmuje miasto oraz 30 sołectw: 1) Bałupiany, w skład którego wchodz ą wsie: Bałupiany, Pi ękne Ł ąki, Niedrzwica; 2) Barkowo, obejmuj ące wie ś Barkowo; 3) Bitkowo, obejmuj ące wie ś Bitkowo; 4) Botkuny, obejmuj ące miejscowo ści: Botkuny, Czarnowo, Jurkiszki, Szyliny, Kolniszki, Bronisze; 5) Dunajek, obejmuj ące miejscowo ści: Dunajek, Dunajek Mały; 6) Dzi ęgiele, obejmuj ące wie ś Dzi ęgiele; 7) Galwiecie, obejmuj ące miejscowo ści: Galwiecie, Kołkowo; 8) Główka, obejmuj ące miejscowo ści: Główka, Bo ćwinka, Bo ćwi ński Młyn, Okrasin, D ąbie, Kolniszki; 9) Grabowo, obejmuj ące wie ś Grabowo; 10) Górne, obejmuj ące miejscowo ści: Górne, Regiele; 11) Jabło ńskie, obejmuj ące miejscowo ści: Jabło ńskie, Włosty, Rostek; 12) Jany, obejmuj ące miejscowo ści: Jany, Osieki, Janki; 13) Jeziorki Wielkie, obejmuj ące miejscowo ści: Jeziorki Wielkie, Jeziorki Małe, Gieraliszki, osada Zielonka; 14) Juchnajcie, obejmuj ące miejscowo ści: Juchnajcie, Sokoły; 15) Konikowo, obejmuj ące wie ś Konikowo; 16) Ko śmidry, obejmuj ące miejscowo ści: Ko śmidry, Gołdap II; 17) Kowalki, obejmuj ące wie ś Kowalki; 18) Kozaki, obejmuj ące miejscowo ści: Wrotkowo, Tatary, Janowo, Kozaki, Jabramowo; 5 Zmiana studium uwarunkowa ń i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta i gminy Gołdap 19) Łobody, obejmuj ące miejscowo ści: Łobody, Grygieliszki; 20) Marcinowo, obejmuj ące miejscowo ści: Marcinowo, Wronki Wielkie, Bła Ŝejewo; 21) Nasuty, obejmuj ące miejscowo ści: Nasuty, Kamionki, Rudzie; 22) Osowo, obejmuj ące wie ś Osowo; 23) Pietraszki, obejmuj ące miejscowo ści: Pietraszki, Ma Ŝucie, U Ŝbale; 24) Pogorzel, obejmuj