Beraten. Planen. Steuern. urbass fgm Dr. Arch. Fabio Giacomazzi Monitoraggio Asse S. Gottardo - Fase A (MAG-A) Rapporto metodologico 3. Oktober 2017 Bericht-Nr. 2060.884-0.8 Rapp Trans AG | Ein Unternehmen der Rapp Gruppe Max-Högger-Strasse 6 | CH-8048 Zürich | T +41 58 595 72 30 | www.rapp.ch Seite 2 | MAG-A Rapporto metodologico Mandanti Ufficio federale dello sviluppo territoriale ARE, Ufficio federale dei trasporti UFT, Ufficio federale delle strade USTRA, Ufficio federale dell’ambiente UFAM, Canton Ticino, Canton Uri Direzione del progetto (ARE) Ulrich Seewer (Vicedirettore), Aurelio Vigani (Capoprogetto) Gruppo di accompagnamento Gilles Chomat, ARE; Helmut Honermann, ARE; Mélanie Attinger, UFT; Matthias Wagner, UFT; Jörg Häberli, USTRA; Nikolaus Hilty, UFAM; Paolo Poggiati, Canton Ticino; Ruth Nydegger, Canton Ticino; Ronnie Moretti, Canton Ticino; Daniel Pittet, Canton Ticino; Marco Achermann, Canton Uri; Franziska Büeler, Canton Uri; Roger Brunner, Canton Uri; Christophe Siegenthaler, UST; Annette Spoerri, SECO; Simon Coray, Programma San Gottardo 2020; Patrick Buetzberger, FFS; Philipp Buhl, FFS; Stefan Lüthi, BHP – Brugger und Partner AG Mandatari Name E-Mail Telefono Gianni Moreni [email protected] 058 595 72 42 Paolo Todesco [email protected] 058 595 72 33 Lucas Meyer de Freitas [email protected] 058 595 72 35 Fabio Giacomazzi [email protected] 091 751 90 09 Elke Schimmel [email protected] 041 469 44 69 Agostino Clericetti [email protected] 091 913 91 00 Elaborazione di questa versione Versione Data Status/Änderung/Bemerkung File 0.1 21.09.16 Prima Bozza MAG-A_Rapporto metodologico intermedio_Rapp_V0.2_210916 0.2 07.10.16 Bozza rivista MAG-A_ Rapporto conclusivo intermedio_Rapp_V0.2_071016 0.3 23.06.17 Versione finale MAG-A_ Bozza Rapporto conclusivo_Rapp_V0.3_230617 0.4 03.10.17 Versione finale rivista MAG-A_ Bozza Rapporto conclusivo_Rapp_V0.4_031017 Rapp Trans AG | Ein Unternehmen der Rapp Gruppe 3. Oktober 2017 | MAG-A_Rapporto metodologico_Rapp_V0.4_031017.docx Seite 3 | MAG-A Rapporto metodologico Indice 1 Introduzione 5 1.1 Obiettivi del progetto MAG e del MAG-A 5 1.2 I documenti del MAG 5 2 Priorizzazione degli indicatori 7 3 Livelli di analisi geografica dei dati 11 4 Struttura della banca dati 14 5 Gli indicatori prioritari del trasporto merci attraverso le Alpi 15 5.1 Volume di trasporto ferroviario in tonnellate per modo di trasporto e tipo di traffico (indicatore n. 1) 15 5.2 Volume di trasporto stradale in tonnellate per tipo di traffico (indicatore n. 5) 16 5.3 Numero di veicoli pesanti per tipo di traffico (indicatore n. 6) 17 6 Gli indicatori prioritari del trasporto persone 18 6.1 Numero di passeggeri ferroviari per valico e tipo di traffico (indicatore n. 7) 18 6.2 Numero di passeggeri ferroviari per valico e motivo di spostamento (indicatore n. 8) 19 6.3 Numero di viaggiatori in sezioni scelte della rete ferroviaria (indicatore n. 9) 20 6.4 Numero di viaggiatori su strada per valico e tipo di traffico (indicatore n. 12) 21 6.5 Numero di viaggiatori su strada per valico e motivo di spostamento (indicatore n. 13) 22 6.6 Numero di veicoli per valico e tipo di traffico (indicatore n. 14) 24 6.7 Numero di veicoli per valico e motivo di spostamento (indicatore n. 15) 25 6.8 Numero di viaggiatori su strada al Monte Ceneri e sul Piano di Magadino (indicatore n. 17) 26 7 Gli indicatori ambientali prioritari 28 7.1 Livello di rumore diurno autostradale (indicatore n. 19) 28 7.2 Livello di rumore diurno e notturno ferrovia (indicatore n. 21) 29 7.3 Immissioni di diossidi di azoto (indicatore n. 24) 30 7.4 Emissioni di ossidi di azoto (indicatore n. 26) 31 7.5 Emissioni di gas ad effetto serra ferroviari (indicatore n. 31) 32 7.6 Emissioni di gas ad effetto serra autostradali (indicatore n. 32) 33 8 Gli indicatori economici prioritari 34 8.1 Posti di lavoro (indicatore n. 33) 34 8.2 Prodotto interno lordo (indicatore n. 36) 38 8.3 Imposta federale diretta, reddito medio per persona per comune (indicatore n.37) 39 8.4 Tasso di disoccupazione (indicatore n. 38) 40 8.5 Pernottamenti turistici nel settore alberghiero e paralberghiero (indicatore n. 39) 41 8.6 Pernottamenti dei proprietari di residenze di vacanza (indicatore n. 40) 43 Rapp Trans AG | Ein Unternehmen der Rapp Gruppe 3. Oktober 2017 | MAG-A_Rapporto metodologico_Rapp_V0.4_031017.docx Seite 4 | MAG-A Rapporto metodologico 9 Gli indicatori territoriali prioritari 44 9.1 Costruzione di nuovi appartamenti per tipo (indicatore n. 41) 44 9.2 Anteil Zweitwohnungen am Gesamtwohnungsbestand (indicatore n. 42) 45 9.3 Bebaute und unüberbaute Flächen nach Bauzonentyp (indicatore n. 43) 46 9.4 Popolazione e unità insediative in prossimità delle stazioni e delle fermate ferroviarie - sviluppo centripeto (indicatore n. 44) 48 9.5 Popolazione residente per classi di éta (indicatore n. 45) 50 9.6 Infrastrutture e servizi per il fabbisogno quotidiano e occasionale della popolazione (indicatore n. 48) 51 9.7 Ripartizione territoriale delle infrastrutture e servizi per il fabbisogno quotidiano e occasionale della popolazione (indicatore n. 49) 53 9.8 Relazioni pendolari (indicatore n. 50) 55 9.9 Investimenti edili secondo il tipo di committente e la tipologia dell’edificio (indicatore n. 52) 56 9.10 Prezzi dei terreni e degli immobili (indicatori n. 54 – n. 57) 57 9.11 Allacciamento con i TP per classe di qualità (indicatore n. 60) 59 10 Gli indicatori prioritari per capire cosa succede 60 10.1 Numero di treni merci (indicatore n. 62) 60 10.2 Frequenza dei collegamenti con il TP per relazioni scelte (indicatore n. 73) 61 10.3 Durata dei collegamenti con il TP per relazioni scelte (indicatore n. 75) 62 10.4 Costo del biglietto in seconda classe per relazioni scelte (indicatore n. 77) 63 10.5 Durata dei collegamenti con il TIM per relazioni scelte (indicatore n. 78) 64 10.6 Numero di frontalieri (indicatore n.88) 65 10.7 Fattore di emissione di NOx per veicolo (indicatore n. 104) 66 10.8 Emissioni foniche dei convogli ferroviari (indicatore n. 105) 67 11 L’inchiesta presso gli attori 68 12 Lista delle abbreviaziioni principali 69 Allegato 1: panoramica degli indicatori e scelta degli indicatori prioritari 71 Allegato 2: il questionario per l’inchiesta presso gli attori 75 Rapp Trans AG | Ein Unternehmen der Rapp Gruppe 3. Oktober 2017 | MAG-A_Rapporto metodologico_Rapp_V0.4_031017.docx Seite 5 | MAG-A Rapporto metodologico 1 Introduzione 1.1 Obiettivi del progetto MAG e del MAG-A Il progetto MAG persegue i seguenti obiettivi principali: osservare le modifiche subite dal traffico merci e dal traffico viaggiatori a seguito dell’apertura del TBG, del TBC e del corridoio di 4 metri; osservare gli effetti sullo sviluppo territoriale, e ciò a diversi livelli (regione, corridoio, località); valutare in che misura, nello spazio in esame, gli effetti sul territorio e sul traffico contribuiscano a raggiungere gli obiettivi che la Confederazione e i Cantoni si sono posti (pianificazione del territorio e dei trasporti, sviluppo economico, protezione dell’ambiente) identificare le leve decisive e le misure di accompagnamento necessarie a livello politico, economico, pianificatorio, ambientale e infrastrutturale per raggiungere gli obiettivi. L’obiettivo numero 2 può venir completato considerando anche gli effetti sull’ambiente e non solo quelli sul territorio. Il progetto MAG considera tre orizzonti temporali: 2016, prima della messa in esercizio del TBG (MAG-A) 2019, prima della messa in esercizio del TBC (MAG-B) 2025, dopo la messa in esercizio di TBG, TBC e corridoio 4 metri (MAG-C) La prima fase del progetto MAG, il MAG-A, persegue i quattro obiettivi seguenti: 1. convalidare e mettere a punto il sistema degli effetti 2. formulare ipotesi dettagliate 3. presentare un set di indicatori per il monitoraggio ex-post 4. raccogliere ed analizzare i dati 2016 1.2 I documenti del MAG Il progetto MAG-A include tre documenti principali: il rapporto di base il rapporto metodologico il rapporto finale Il Rapporto di base documenta le prime tre fasi del progetto MAG-A, vale a dire la messa a punto del sistema degli effetti, inclusa la definizione degli obiettivi, la formulazione di ipotesi dettagliate e la presentazione del set di indicatori. Il rapporto di base è un documento Rapp Trans AG | Ein Unternehmen der Rapp Gruppe 3. Oktober 2017 | MAG-A_Rapporto metodologico_Rapp_V0.4_031017.docx Seite 6 | MAG-A Rapporto metodologico concluso, discusso e approvato dei committenti, che può essere scaricato dal sito internet dell’ARE1. Il rapporto finale si concentra sul quarto obiettivo del MAG-A, vale a dire la raccolta e l’analisi dei dati concernenti la situazione ex-ante la messa in esercizio della NFTA, incluse le tendenze di sviluppo degli ultimi anni. Il rapporto metodologico fornisce i dettagli metodologici sulla raccolta e l’analisi dei dati: fonte dei dati e/o metodi di raccolta, procedure di elaborazione dei dati, particolarità, luogo di salvataggio dei dati, ecc. La struttura del documento è la seguente: il capitolo 2 presenta la priorizzazione degli indicatori il capitolo 3 mostra la suddivisione del comprensorio di studio in regioni il capitolo 4 riporta la struttura della banca dati i capitoli dal 5 al 11 presentano i dettagli sui singoli indicatori: – capitolo 5: indicatori del traffico merci – capitolo 6: indicatori del traffico viaggiatori – capitolo 7: indicatori ambientali – capitolo 8: indicatori economici – capitolo 9: indicatori territoriali – capitolo 10: indicatori per capire cosa succede – capitolo 11: inchiesta presso gli attori 1 http://www.are.admin.ch/verkehr/05341/05454/index.html?lang=it Rapp Trans AG | Ein Unternehmen der Rapp Gruppe 3. Oktober 2017 | MAG-A_Rapporto metodologico_Rapp_V0.4_031017.docx Seite 7 | MAG-A Rapporto metodologico 2 Priorizzazione degli indicatori Il rapporto di base del MAG propone di analizzare 105 indicatori per raggiungere gli obiettivi del progetto.