UNIVERSIDADE FEDERAL DO PIAUÍ CENTRO DE CIÊNCIAS DA EDUCAÇÃO PROGRAMA DE PÓS-GRADUAÇÃO EM EDUCAÇÃO MESTRADO EM EDUCAÇÃO ASSOCIAÇÕES DE MORADORES DE PICOS-PI NA DÉCADA DE 1990: CRISE E PRÁTICAS EDUCATIVAS Maria das Dôres de Sousa Teresina-PI dezembro-2002 MARIA DAS DÔRES DE SOUSA ASSOCIAÇÕES DE MORADORES DE PICOS-PI NA DÉCADA SE 1990: CRISE E PRÁTICAS EDUCATIVAS Dissertação apresentada ao Programa de Pós- Graduação em Educação da Universidade Federal do Piauí como requisito parcial à obtenção do título de Mestre em Educação, sob a orientação da Profa Dra Maria do Carmo Alves do Bomfim. Teresina-PI dezembro-2002 MARIA DAS DÔRES DE SOUSA ASSOCIAÇÕES DE MORADORES DE PICOS-PI NA DÉCADA DE 1990: CRISE E PRÁTICAS EDUCATIVAS BANCA EXAMINADORA _____________________________________________ Profa Dra Maria do Carmo Alves do Bomfim (UFPI) Orientadora _____________________________________________ Profa Dra Maria Nobre Damasceno (UFC) Membro _____________________________________________ Prof. Dr. José Ribamar Tôrres Rodrigues (UFPI) Membro Aprovada no dia _____ de _____________________ de 2002 Um dos equívocos funestos de militantes políticos de práticas messianicamente autoritária foi sempre desconhecer totalmente a compreensão do mundo dos grupos populares. Vendo-se como portadores da verdade salvadora, sua tarefa irrecusável não é propô-la mais impô-la aos grupos populares. Paulo Freire À memória de meu pai, José Honório de Sousa, por não ter sido apenas meu pai, mas também um grande amigo. À minha mãe, Raimunda Leal de Sousa, por ser uma grande companheira e amiga, em todos os momentos da minha vida. A meus irmãos, irmãs, sobrinhos e sobrinhas com muito carinho. AGRADECIMENTOS ⇒À Universidade Federal do Piauí-UFPI, pela oportunidade desse Mestrado. ⇒Ao Profº Dr. Luís Carlos Sales, coordenador do Programa, por estar sempre disposto a colaborar. ⇒À minha orientadora, Profª Drª Maria do Carmo Alves do Bomfim, um agradecimento de forma muito especial, pelas contribuições na construção desse trabalho. ⇒Aos professores e funcionários do Programa de Pós-Graduação em Educação da Universidade Federal do Piauí-UFPI, pela atenção. ⇒Aos que fazem parte das associações de moradores de Picos, da FAMCC e do MEB, por terem respondido aos questionários e concedido-me as entrevistas. Sem eles, não teria sido possível a construção desse conhecimento. ⇒À Banca de Qualificação, composta pelo profº Dr. Luís Carlos Sales e as professoras Drª Antônia Jesuíta de Lima e Drª Maria do Carmo Alves do Bomfim, pelas observações que me levaram a refletir mais. ⇒Aos amigos e amigas com quem compartilhei as inquietações em torno do Mestrado. ⇒Sem citar nominalmente, registro meus agradecimentos àqueles que prestaram sua colaboração de uma forma menos direta, mas nem por isso destituída de atenção. SUMÁRIO LISTA DE QUADROS E TABELAS .......................................................................... 9 LISTA DE SIGLAS E ABREVIATURAS .................................................................. 10 RESUMO ....................................................................................................................... 11 ABSTRCT ...................................................................................................................... 12 INTRODUÇÃO ............................................................................................................. 13 1.1 Contextualização do problema ........................................................................................ 13 1.2 Delineamento teórico ...................................................................................................... 16 1.2.1 Prática educativa: mediação para a mudança ................................................................. 19 1.3 Metodologia da pesquisa ................................................................................................ 21 1.4 A estruturação do trabalho .............................................................................................. 22 CAPÍTULO I 1 OS MOVIMENTOS POPULARES ORGANIZADOS NO CONTEXTO BRASILEIRO E PIAUIENSE DA DÉCADA DE 1990 ............................................ 24 1.1 A conjuntura brasileira e piauiense no contexto da globalização nos anos de 1990 ..... 24 1.2 Globalização e a organização dos moradores das periferias urbanas no Brasil ............. 33 1.3 Globalização e a crise dos movimentos populares nos anos de 1990 ............................. 37 CAPÍTULO II 2 A TRAJETÓRIA DAS ASSOCIAÇÕES DE MORADORES NO PIAUÍ E EM PICOS ............................................................................................................................ 40 2.1 As associações de moradores no Piauí ........................................................................... 40 2.2 O município de Picos: um pouco de história .................................................................. 49 2.3 As associações de moradores em Picos .......................................................................... 53 2.4 Estrutura organizacional ................................................................................................. 58 2.5 Participação dos sujeitos da pesquisa nas assembléias e reuniões .................................. 63 2.6 As lutas das associações de moradores ........................................................................... 68 2.6.1 Lutas específicas ............................................................................................................. 69 2.6.2 Lutas gerais ..................................................................................................................... 73 CAPÍTULO III 3 APRENDIZADOS POLÍTICO-EDUCATVOS NAS ASSOCIAÇÕES DE MORADORES DE PICOS .......................................................................................... 77 3.1 Perfil dos sujeitos das associações de moradores de Picos ............................................. 77 3.2 A crise das associações de moradores de Picos na década de 1990 ............................. 81 3.3 O processo de formação de dirigentes e militantes das associações de moradores de Picos ................................................................................................................................ 85 3.3.1 A concepção de lideranças .............................................................................................. 85 3.3.2 Postura e forma de destaque de lideranças ..................................................................... 86 3.3.3 Relação dirigente-base .................................................................................................... 89 3.3.4 As associações de moradores e as ONGs ....................................................................... 91 3.4 A avaliação sobre a atuação da FAMCC nos anos de 1990 .......................................... 91 3.4.1 Relação FAMCC e associações de moradores ............................................................... 92 3.5 A concepção de educação e escola embutida na prática educativa das associações de moradores ........................................................................................................................ 93 3.6 A concepção de política, de ética e de cultura na prática das associações de Moradores........................................................................................................................ 96 3.6.1 A dimensão dos aprendizados ........................................................................................ 99 3.6.1.1 A dimensão educativa ......................................................................................... 99 3.6.1.2 A dimensão ética ................................................................................................. 102 3.6.1.3 A dimensão política ............................................................................................ 104 3.6.1.4 A dimensão cultural ............................................................................................. 106 3.7 Significado e perspectivas das associações de moradores para os militantes ..... 107 CONSIDERAÇÕES FINAIS .......................................................................... 108 REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS ............................................................ 114 ANEXOS ........................................................................................................................ 121 LISTA DE QUADROS E TABELAS QUADRO 1 ⇒ Constituição das diretorias e conselhos fiscais das associações de moradores pesquisadas nas décadas de 1980 e 1990 ........................... 59 TABELA 1 ⇒ Número de participantes nas assembléias e reuniões associações de moradores: São José, Boa Vista e Junco. Segunda metade da década de 1980, década de 1990 e anos 2000 e 2001 .................................... 64 TABELA 2 ⇒ Tempo de participação na associação de moradores ........................... 79 TABELA 3 ⇒ Movimentos que Participam ou já Participaram ................................. 80 TABELA 4 ⇒ Formas de destaque de lideranças dos Movimentos Populares de Picos ..................................................................................................... 87 TABELA 5 ⇒ Avaliação da FAMCC por militantes das associações de moradores nos ano 1990 ........................................................................................ 92 LISTA DE SIGLAS E ABREVIATURAS BEC ⇒ Batalhão de Engenharia e Construção ALÇA ⇒ Área de Livre Comércio das Américas BNH ⇒ Banco Nacional de Habitação ARENA ⇒ Aliança