Gefängnisarchitektur und Strafvollzugsgesetz - Anspruch und Wirklichkeit - am Beispiel des hessischen Vollzugs unter Einbeziehung innovativer Ideen aus England und Frankreich Inaugural-Dissertation zur Erlangung der Würde eines Dr. iuris der Juristischen Fakultät der Bayerischen Julius-Maximilians-Universität Würzburg vorgelegt von Katja Fennel aus Hünfeld 2006 Erstgutachter: Prof. Dr. Klaus Laubenthal Tag der mündlichen Prüfung: 30. Oktober 2006 Meinen Eltern Es heißt, dass man eine Nation erst dann wirklich kennt, wenn man in ihren Gefängnissen gewesen ist. Eine Nation sollte nicht danach beurteilt werden, wie sie ihre höchsten Bürger behandelt, sondern ihre niedrigsten. (Nelson Mandela) I Inhaltsverzeichnis Einführung........................................................................................................................ 1 I. Problemdarstellung ................................................................................................... 1 II. Gegenstand und Ziel der Arbeit............................................................................... 3 III. Eingrenzung des Themas........................................................................................ 6 IV. Erforderlichkeit von Justizvollzugsanstalten.......................................................... 6 V. Gang der Untersuchung ........................................................................................... 7 Erstes Kapitel..................................................................................................................11 Strafvollzugliche Zielsetzungen und Vollzugsbau von den Anfängen bis zur Gegenwart................................................................................................................... 11 I. Die Entwicklung bis zum 17. Jahrhundert .......................................................... 12 II. Die Reformbestrebungen der Aufklärung.......................................................... 16 III. Benthams Panoptikum...................................................................................... 18 IV. Der Einfluss aus den Vereinigten Staaten........................................................ 20 V. Das englisch-irische Progressivsystem.............................................................. 22 VI. Die Entwicklung in Deutschland bis 1945....................................................... 24 VII. Die Entwicklung in England bis 1945 ............................................................ 28 VIII. Die Entwicklung in Frankreich bis 1944....................................................... 30 IX. Die Entstehung des westdeutschen Strafvollzugsgesetzes............................... 32 X. Der englische Strafvollzug seit 1945................................................................. 36 XI. Der französische Strafvollzug seit 1944........................................................... 39 XII. Resümee.......................................................................................................... 42 Zweites Kapitel............................................................................................................... 43 Zahlen und Fakten zum aktuellen Strafvollzug.......................................................... 43 I. Die verschiedenen Erscheinungsformen ............................................................. 43 1. Hessen und das deutsche Vollzugssystem...................................................... 43 2. Der englische Strafvollzug ............................................................................. 45 3. Der französische Strafvollzug ........................................................................ 48 4. Resümee ......................................................................................................... 51 II. Der Strafvollzug in Zahlen ................................................................................ 52 1. Die Justizvollzugsanstalten – Kapazität und Belegung.............................. 53 2. Die Strafgefangenenzahlen im Vergleich................................................... 54 3. Haftdauer im Vollzug der Freiheitsstrafe ....................................................... 54 4. Resümee ......................................................................................................... 55 Drittes Kapitel ................................................................................................................ 57 Zielsetzungen des Strafvollzugs ................................................................................. 57 I. Zielsetzungen des deutschen Strafvollzugs......................................................... 58 1. Aufgaben des Vollzugs nach § 2 StVollzG.................................................... 58 a) Resozialisierung ......................................................................................... 58 b) Schutz der Allgemeinheit........................................................................... 68 2. Zielkonflikte ................................................................................................... 69 a) Einfluss der allgemeinen Strafzwecke auf das Vollzugsziel...................... 69 b) Antinomie von Sicherung und Resozialisierung........................................ 71 3. Die konkretisierenden Grundsätze des § 3 StVollzG ..................................... 72 a) Angleichungsgrundsatz, § 3 Abs. 1 StVollzG............................................ 73 b) Gegensteuerungsgrundsatz, § 3 Abs. 2 StVollzG ...................................... 75 c) Eingliederungsgrundsatz, § 3 Abs. 3 StVollzG.......................................... 75 d) Fazit............................................................................................................ 76 II 4. Spannungsverhältnis von Gesetz, Politik und Realität................................... 77 II. Die englischen Zielsetzungen im Vergleich ...................................................... 80 1. Gesetzliche Zielsetzungen .............................................................................. 80 2. Zielsetzungen der Praxis................................................................................. 82 a) Ursache für das Fehlen der gesetzlichen Regelung.................................... 82 b) Zielsetzungen des Prison Service............................................................... 83 3. Das Fremdbild des Strafvollzugs.................................................................... 85 III. Französische Zielsetzungen.............................................................................. 88 1. Gesetzliche Zielsetzungen .............................................................................. 88 2. Strafvollzug und Öffentlichkeit...................................................................... 92 IV. Fazit.................................................................................................................. 95 Viertes Kapitel................................................................................................................ 97 Die europäische Dimension der strafvollzuglichen Zielsetzungen ............................ 97 I. Die Europäische Menschenrechtskonvention ..................................................... 97 II. Internationaler Pakt über bürgerliche und politische Rechte........................... 100 III. Die Europäischen Strafvollzugsgrundsätze.................................................... 101 IV. Das Anti-Folter-Abkommen .......................................................................... 104 V. Fazit ................................................................................................................. 106 Fünftes Kapitel ............................................................................................................. 107 Die gesetzlichen Rahmenbedingungen für den Vollzugsbau................................... 107 I. Rahmenbedingungen des Strafvollzugsgesetzes............................................... 107 1. Das sozialisationsfördernde Anstaltsklima................................................... 107 2. Der Trennungsgrundsatz, § 140 StVollzG ................................................... 109 a) Die gesetzlichen Grundlagen.................................................................... 109 b) Die praktische Umsetzung ....................................................................... 110 3. Das Differenzierungsprinzip, § 141 Abs. 1 StVollzG.................................. 111 a) Die gesetzlichen Grundlagen.................................................................... 111 b) Die praktische Umsetzung ....................................................................... 113 4. Der offene Vollzug als Regelvollzug, § 10 StVollzG .................................. 115 a) Die gesetzlichen Grundlagen.................................................................... 116 b) Die praktische Umsetzung ....................................................................... 117 5. Die Unterbringung der Gefangenen ............................................................. 120 a) Der gesetzliche Rahmen........................................................................... 120 b) Die praktische Umsetzung ....................................................................... 122 6. Sonstige Rahmenbedingungen ..................................................................... 123 a) Gestaltung der Anstalten, § 143 Abs. 1 StVollzG.................................... 123 b) Interne Gliederung in