I. Informe Final PLADECO Comuna de Victoria MUNICIPALIDAD DE VICTORIA: Responsable Comunal Juan Andrés Etcharren White, SECPLA Ejecutado por: PROSUR LTDA. Jefe Proyecto Ernesto Antonio Medina Barra, Ingeniero Comercial. Magíster. Economía de Recursos Naturales y Medio Ambiente. Coordinadora Comunal Paola Ginette Godoy Yáñez. Asistente Social. Coordinador Metodológico Freddy Andrés Vera Cornejo. Sociólogo. Licenciado en Sociologia. Análisis Social y Económico Carlos Alberto Schleef Urrutía. Ingeniero Agrónomo. Licenciado en Cs. Agropecuarias. Especialista en Desarrollo Urbano y Territorial Patricio Eduardo Vargas Ormeño. Arquitecto. Licenciado en Arquitectura. Magíster en Desarrollo Urbano. Analista Blasco Germán. Muñoz Fernandois. Ingeniero Comercial. JUNIO 2015 CONTENIDO ÍNDICE DE TABLAS ............................................................................................................................................................................ v ÍNDICE DE FIGURAS ......................................................................................................................................................................... vi INTRODUCCIÓN .................................................................................................................................................................................... 8 CAPITULO I: DESCRIPCIÓN GENERAL DE LA COMUNA DE VICTORIA .................................................................................................... 9 1.1 ANTECEDENTES HISTÓRICOS ..................................................................................................................................................... 9 1.2. ANTECEDENTES DE LA GEOGRAFÍA DE LA COMUNA .............................................................................................................. 11 1.2.1 FISIOGRAFÍA ..................................................................................................................................................................... 11 1.2.2. CLIMA .............................................................................................................................................................................. 12 1.2.3. HIDROGRAFÍA ................................................................................................................................................................. 14 1.2.4. CAPACIDADES DE USO DE SUELO .................................................................................................................................... 15 1.4. ÁREAS DE PROTECCIÓN .......................................................................................................................................................... 16 1.4.1 PROTECCIÓN DE INCENDIOS FORESTALES ....................................................................................................................... 16 1.4.2. PROTECCIÓN POR REDUCCIÓN DE LA BIODIVERSIDAD ................................................................................................... 16 1.4.3. PROTECCIÓN POR VALOR PAISAJÍSTICO Y/O TURÍSTICO ................................................................................................. 16 1.4.4. PROTECCIÓN POR PRESENCIA DE COMUNIDADES INDÍGENAS ....................................................................................... 17 1.4.5. PROTECCIÓN POR EROSIÓN ............................................................................................................................................ 17 1.4.6. PROTECCIÓN POR TAMAÑO DE LOS PREDIOS ................................................................................................................ 17 1.4.7. PROTECCIÓN POR DAÑOS POR USO DE FUEGO .............................................................................................................. 17 1.4.8. PROTECCIÓN POR CONTAMINACIÓN .............................................................................................................................. 18 1.4.9. PROTECCIÓN POR CONTAMINACIÓN DE AGUAS ............................................................................................................ 18 1.4.10. PROTECCIÓN POR PRESENCIA DEL CANAL VICTORIA .................................................................................................... 18 CAPITULO 2: DIAGNÓSTICO SISTÉMICO SOCIOTERRITORIAL ............................................................................................................. 19 2.2. SUBSISTEMA SOCIOECONOMICO Y CULTURAL....................................................................................................................... 19 2.2.1. DEMOGRAFÍA .................................................................................................................................................................. 20 2.2.2 FUERZA DE TRABAJO Y EMPLEO ...................................................................................................................................... 26 2.2.3. GENERACIÓN DE INGRESO EN LA COMUNA ................................................................................................................... 30 2.2.4. POBREZA Y DESIGUALDAD .............................................................................................................................................. 35 2.2.5. DESARROLLO SILVO AGRO PECUARIO COMUNAL ........................................................................................................... 37 2.2.6. CAPITAL HUMANO .......................................................................................................................................................... 43 2.3. DIAGNÓSTICO Y ANÁLISIS DEL SISTEMA DE EDUCACIÓN EN LA COMUNA DE VICTORIA ....................................................... 47 2.4. ANALISIS DEL SISTEMA DE SALUD EN LA COMUNA DE VICTORIA .......................................................................................... 66 2.5 ANALISIS SUBSISTEMA MEDIO CONSTRUIDO .......................................................................................................................... 78 2.5.1 ÁREAS DE RIESGO ............................................................................................................................................................. 79 2.5.2 POTENCIAL PATRIMONIAL ............................................................................................................................................... 81 2.5.4 VIVIENDA.......................................................................................................................................................................... 87 2.5.5 INFRAESTRUCTURA Y SERVICIOS DE TRANSPORTE Y COMUNICACIONES ........................................................................ 90 2.5.6 COBERTURA DE INFRAESTRUCTURA ................................................................................................................................ 94 CAPITULO 3: DIAGNÓSTICO CUALITATIVO ......................................................................................................................................... 99 3.1. CONTEXTUALIZACIÓN GENERAL Y METODOLOGÍA DEL PROCESO PARTICIPATIVO .......................................................... 99 3.2. DESARROLLO DE LOS TALLERES PARTICIPATIVOS ........................................................................................................... 100 3.3. SISTEMATIZACIÓN DE TALLERES PARTICIPATIVOS.......................................................................................................... 101 3.3.1. CONCEJO MUNICIPAL ............................................................................................................................................. 102 3.3.2. FUNCIONARIOS MUNICIPALES ............................................................................................................................... 106 3.3.3. FUNCIONARIOS DE PROGRAMAS SOCIALES ........................................................................................................... 111 3.3.4. ORGANIZACIONES COMUNITARIAS URBANAS ....................................................................................................... 116 3.3.5. ORGANIZACIONES SOCIALES SELVA OSCURA ......................................................................................................... 123 3.3.6. ORGANIZACIONES SOCIALES QUINO ...................................................................................................................... 131 3.3.7. ORGANIZACIONES SOCIALES PÚA .......................................................................................................................... 138 3.4. ANÁLISIS INTEGRADO DE TALLERES ................................................................................................................................ 144 3.5. PRIORIDADES A NIVEL COMUNAL ................................................................................................................................... 147 3.6. INTEGRACION Y PRINCIPALES CONCLUSIONES ETAPA DIAGNÓSTICO............................................................................ 153 CAPITULO 4: ANÁLISIS ESTRATÉGICO ............................................................................................................................................... 155 4.1 IMAGEN – OBJETIVO Y DEFINICIÓN, REFORMULACIÓN O VALIDACIÓN DE OBJETIVOS ESTRATÉGICOS ............................... 155 CAPITULO 5: CONSTRUCCIÓN PROPUESTA