MINISTÉRIO PÚBLICO DO CEARÁ PROCURADORIA GERAL DE JUSTIÇA NÚCLEO DE APOIO TÉCNICO – NAT Relatório Técnico de Vistoria Nº 751/ 2013 - NAT / AMBIENTAL INTERESSADO: PROMOTORIA DE JUSTIÇA DA COMARCA DE BANABUIÚ OBJETO DA VISTORIA: SANEAMENTO AMBIENTAL MUNICÍPIO: BANABAUIÚ PROCESSO Nº: 25773/2013-4 DATA DA VISTORIA: 20/11/2013 DATA DO RELATÓRIO: 09/12/2013 1 – DA SOLICITAÇÃO Em atendimento à solicitação do Centro de Apoio Operacional do Meio Ambiente – CAOMACE, face às deliberações oriundas do encontro de Coordenadores Regionais de Promotorias de Justiça das Bacias Hidrográficas, bem como dos encaminhamentos da Reunião de Coordenadoria Regional da Bacia do Banabuiú, este Núcleo de Apoio Técnico - NAT realizou vistoria técnica no município de BANABUIÚ, para fins de verificar - com base em dados secundários, entrevistas qualificadas, e inspeção local - o atendimento dos aspectos que abrangem o SANEAMENTO AMBIENTAL municipal: abastecimento de água potável, esgotamento sanitário, limpeza urbana e manejo de resíduos sólidos e drenagem e manejo das águas pluviais urbanas. 2 – DA BACIA HIDROGRÁFICA DE BANABUIÚ A Sub-bacia do rio Banabuiú compreende, essencialmente, os sertões centrais do Ceará mais fortemente submetidos aos rigores da semiaridez. Por sua localização central, limita-se com quase todas as Bacias do Estado, excetuando-se as bacias do Coreaú, do Litoral e a sub- bacia do Salgado. É uma das cinco Sub-bacias que compõem a Bacia do Jaguaribe. O rio Banabuiú é o mais importante rio desta Sub-bacia. Drena uma área de 19.810 km2, desenvolve-se no sentido oeste-leste, percorrendo um curso total de 314 km, até desaguar no Núcleo de Apoio Técnico – NAT - Rua: Assunção, nº 1100, Térreo – José Bonifácio - CEP: 60.050-011 Fortaleza – CE - Fone/Fax: 3452.1516 [email protected] 1 MINISTÉRIO PÚBLICO DO CEARÁ PROCURADORIA GERAL DE JUSTIÇA NÚCLEO DE APOIO TÉCNICO – NAT rio Jaguaribe nas proximidades da cidade de Limoeiro do Norte. Sua área equivale a 13% do território cearense. s Percentual da área da Bacia do Banabuiú em relação ao Estado do Ceará Municípios da bacia e principais afluentes Este rio tem como principais afluentes pela margem esquerda os rios Patu, Quixeramobim e Sitiá e pela margem direita destaca-se apenas o riacho Livramento. A Sub- bacia do Banabuiú drena 15 (quinze) municípios: Banabuiú, Boa Viagem, Ibicuitinga, Itatira, Madalena, Mombaça, Monsenhor Tabosa, Morada Nova, Pedra Branca, Piquet Carneiro, Quixadá, Quixeramobim, Senador Pompeu, Limoeiro do Norte e Milhã, estes dois últimos drenados parcialmente. 3 – DOS SERVIÇOS PÚBLICOS DE SANEAMENTO BÁSICO Em 2007 é publicada a Lei Federal Nº 11.445/071, que estabelece diretrizes nacionais para o saneamento básico - como o conjunto de serviços, infraestruturas e instalações de 1Decreto de Regulamentação nº 7.217, de 21 de junho de 2010 Núcleo de Apoio Técnico – NAT - Rua: Assunção, nº 1100, Térreo – José Bonifácio - CEP: 60.050-011 Fortaleza – CE - Fone/Fax: 3452.1516 [email protected] 2 MINISTÉRIO PÚBLICO DO CEARÁ PROCURADORIA GERAL DE JUSTIÇA NÚCLEO DE APOIO TÉCNICO – NAT abastecimento de água, esgotamento sanitário, limpeza urbana e manejo de resíduos sólidos e drenagem de águas pluviais urbanas - e institui a política nacional para o saneamento. Com a publicação da Lei todas as prefeituras têm obrigação de elaborar seu Plano Municipal de Saneamento Básico (PMSB). O PMSB é um dos instrumentos da Política de Saneamento Básico do município. Essa Política deve ordenar os serviços públicos de saneamento considerando as funções de gestão para a prestação dos serviços, a regulação e fiscalização, o controle social, o sistema de informações, conforme o Decreto 7.217/2010. Sem o PMSB, a partir de 2014, a Prefeitura não poderá receber recursos federais para projetos de saneamento básico. O documento, após aprovado, torna-se instrumento estratégico de planejamento e de gestão participativa, passando a ser a referência de desenvolvimento de cada município, estabelecidas as diretrizes para o saneamento básico e fixadas as metas de cobertura e atendimento com os serviços de água; coleta e tratamento do esgoto doméstico, limpeza urbana, coleta e destinação adequada do lixo urbano e drenagem e destino adequado das águas de chuva. A lei 11.445/07 restabelece o papel do poder público local na participação do planejamento do setor, na tentativa de reduzir o distanciamento dos municípios em relação aos problemas de saneamento, delegados em sua maioria às empresas estaduais. Ao mesmo tempo, a Lei oferece alternativas de regionalização ou formação de consórcios públicos. Dos quatro eixos do saneamento básico: (a) abastecimento de água potável: constituído pelas atividades, infra-estruturas e instalações necessárias ao abastecimento público de água potável, desde a captação até as ligações prediais e respectivos instrumentos de medição; (b) esgotamento sanitário: constituído pelas atividades, infra-estruturas e instalações operacionais de coleta, transporte, tratamento e disposição final adequados dos esgotos sanitários, desde as ligações prediais até o seu lançamento final no meio ambiente; (c) limpeza urbana e manejo de resíduos sólidos: conjunto de atividades, infra-estruturas e instalações operacionais de coleta, transporte, transbordo, tratamento e destino final do lixo doméstico e do lixo originário da varrição e limpeza de logradouros e vias públicas; (d) drenagem e manejo das águas pluviais urbanas: conjunto de atividades, infra-estruturas e instalações operacionais de drenagem urbana de águas pluviais, de transporte, detenção ou retenção para o amortecimento de vazões de cheias, tratamento e disposição final das águas pluviais drenadas nas áreas urbanas. Núcleo de Apoio Técnico – NAT - Rua: Assunção, nº 1100, Térreo – José Bonifácio - CEP: 60.050-011 Fortaleza – CE - Fone/Fax: 3452.1516 [email protected] 3 MINISTÉRIO PÚBLICO DO CEARÁ PROCURADORIA GERAL DE JUSTIÇA NÚCLEO DE APOIO TÉCNICO – NAT Município de Banabuiú 3.1 - ABASTECIMENTO DE ÁGUA POTÁVEL A água constitui-se em elemento essencial à vida. O acesso à água de boa qualidade e em quantidade adequada está diretamente ligado à saúde da população, contribuindo para reduzir a ocorrência de diversas doenças. O serviço de abastecimento de água através de rede geral caracteriza-se pela retirada da água bruta da natureza, adequação de sua qualidade, transporte e fornecimento à população através de rede geral de distribuição. Há de se considerar, ainda, formas alternativas de abastecimento das populações (água proveniente de chafarizes, bicas, minas, poços particulares, carros-pipas, cisternas, etc.). MUNICÍPIO DE BANABUIÚ - ABASTECIMENTO DE ÁGUA POTÁVEL Constituído pelas atividades, infraestruturas e instalações necessárias ao abastecimento público de água potável, desde a captação até as ligações prediais e respectivos instrumentos de medição Órgão gestor: SAAE ETA: O município possui uma única Estação de Tratamento de Água, localizada a cerca de 170 metros da área de captação Núcleo de Apoio Técnico – NAT - Rua: Assunção, nº 1100, Térreo – José Bonifácio - CEP: 60.050-011 Fortaleza – CE - Fone/Fax: 3452.1516 [email protected] 4 MINISTÉRIO PÚBLICO DO CEARÁ PROCURADORIA GERAL DE JUSTIÇA NÚCLEO DE APOIO TÉCNICO – NAT Etapas de Tratamento: Tratamento convencional, dispondo apenas de 02 (dois) filtros (filtração) e a adição de cloro gasoso (cloração). A administração informa que a partir de 14/01/2014, terá início a aplicação de flúor (fluoretação) dentro do ciclo de tratamento Licença Ambiental: O Sistema Abastecimento de Água de Banabuiú possui Licença de Operação expedida pela SEMACE, estando o mesmo em processo de renovação junto ao órgão ambiental Testes Físico-químicos (Cloro Residual Livre, Turbidez, Cor e pH) e Testes Microbiológicos (Coliformes): A água tratada distribuída é monitorada diariamente por química habilitada, em laboratório situado junto às dependências da Estação de Tratamento. Amostras também são coletadas para envio ao laboratório da CAGECE, em Quixadá (3x/semana). Resultados recentes das análises dos parâmetros exigidos por Portaria do Ministério da Saúde para a qualidade da água distribuída no sistema de Banabuiú, apontam a conformidade exigida. A água é potável sob o ponto de vista bacteriológico Número de ligações e percentual: Atualmente, são cerca de 3.200 ligações ativas. O índice de cobertura de água do sistema, bem como o nível de atendimento ativo de água, no município, são de 77,78% (área urbana). Está prevista a ampliação da cobertura do sistema, com a implantação de mais sistemas de captação, adução, tratamento, estações elevatórias, reservatórios e rede de distribuição com 3.295 ligações. Após a conclusão do referido projeto, a cobertura do abastecimento de água do município será de 100%. Manancial de Captação: Atualmente, o Açude Arrojado Lisboa, conhecido como Açude Banabuiú, é utilizado na captação da água bruta pelo sistema Informações Complementares: Face a sua topografia, a localidade de Alto Alegre possui problemas eventuais de abastecimento. Na zona rural, o abastecimento é garantido pelo Projeto São José. Segundo a administração municipal, está prevista uma ampliação dos projetos de abastecimento dessa área, através de recursos do PAC 3 Figura 01 Figura 02 Núcleo de Apoio Técnico – NAT - Rua: Assunção, nº 1100, Térreo – José Bonifácio - CEP: 60.050-011 Fortaleza – CE - Fone/Fax: 3452.1516 [email protected] 5 MINISTÉRIO PÚBLICO DO CEARÁ PROCURADORIA GERAL DE JUSTIÇA NÚCLEO DE APOIO TÉCNICO – NAT Figura 03 Figura 04 Figura 05 Figura 06 Figura 07 Figura 08 Figura 01-08 – Área técnico-operacional