PAES | Piano d’Azione per l’Energia Sostenibile – Unione Montana Appennino Parma Est Comuni di Calestano – Corniglio – Langhirano – Palanzano Unione Montana Appennino Parma Est 1 PAES | Piano d’Azione per l’Energia Sostenibile – Unione Montana Appennino Parma Est PIANO D’AZIONE PER L’ENERGIA SOSTENIBILE – PAES D’AREA OPZIONE 1 DEI COMUNI DI: CALESTANO – CORNIGLIO – LANGHIRANO – PALANZANO (PR) Strutture di supporto ASSOCIAZIONE BORGHI AUTENTICI D ’I TALIA Coordinatore di Progetto: Ing. Luca di Domenico Staff di progetto: Ing. Francesco Marinelli Dott. Simone Taddei Arch. Emanuele Mazzadi Sito Internet: www.borghiautenticiditalia.it UNIONE MONTANA APPENNINO PARMA EST Direttore Generale: Dott. Delio Folzani Responsabile Settore Assetto del Territorio – Servizio Programmazione e Pianificazione: Arch. Simona Acerbis Sito Internet: www.unionemontanaparmaest.it Struttura interna dei Comuni Comune di Calestano: Sindaco e referente politico di progetto: Francesco Peschiera Referente Tecnico: Michele Ghillani (Responsabile Settore Lavori Pubblici) Sito Internet: www.comune.calestano.pr.it Comune di Corniglio: Sindaco e referente politico di progetto: Giuseppe Del Sante Referente Tecnico: Ulisse Groppi (Responsabile Ufficio Tecnico) Sito Internet: www.comune.corniglio.pr.it Comune di Langhirano: Sindaco e referente politico di progetto: Giordano Bricoli Referente Tecnico: Alessio Brugnoli (Ufficio Tecnico) Sito Internet: www.comune.langhirano.pr.it Comune di Palanzano: Sindaco e referente politico di progetto: Lino Franzini Referente Tecnico: Giuseppe Guatteri (Responsabile Ufficio Tecnico) Sito Internet: www.comune.palanzano.pr.it 2 PAES | Piano d’Azione per l’Energia Sostenibile – Unione Montana Appennino Parma Est Redatto da Associazione Borghi Autentici d’Italia Sede operativa: Viale Matteotti, 49 43039 Salsomaggiore Terme (PR) tel. +39 0524 587185 telefax +39 0524 580034 info: [email protected] Presidente: Ivan Stomeo Segretario Generale: Maurizio Capelli Committente Unione Montana Appennino Parma Est Sede centrale: Piazza Ferrari, 5 43013 Langhirano (Parma) tel. +39 0521 354111 telefax +39 0521 858260 info: [email protected] pec: [email protected] Realizzato con il contributo della Regione Emilia-Romagna nell’ambito della misura “MANIFESTAZIONE DI INTERESSE RIVOLTA AD ENTI PUBBLICI PER SOSTENERE L'ADESIONE AL PATTO DEI SINDACI E LA REDAZIONE DEL PIANO D'AZIONE PER L'ENERGIA SOSTENIBILE" (D.G.R. 732/2012 E S. M.)” Nota: le fotografie inserite all’interno della relazione sono tratte dai siti istituzionali dei comuni coinvolti e da quello dell’Unione Montana Appennino Parma Est – tutti i diritti d’uso e riproduzione si intendono assolti. 3 PAES | Piano d’Azione per l’Energia Sostenibile – Unione Montana Appennino Parma Est INDICE Introduzione .................................................................................................................................. 8 Il Patto dei Sindaci ....................................................................................................................... 10 La modalità di redazione del PAES – Unione Montana Appennino Parma EST ...................... 12 Lo scenario climatico internazionale ........................................................................................... 13 Il quadro Comunitario 2030 per le politiche dell'energia e del clima ......................................... 18 L’ Economia Circolare.............................................................................................................. 23 MAYORS ADAPT: dalle Politiche di Mitigazione alle Politiche di Adattamento Climatico ...... 25 La Strategia Europea per l’Adattamento (SEA) .................................................................. 27 L’Italia verso la Strategia Nazionale per l’Adattamento Climatico ..................................... 27 Le Politiche energetiche nazionali ............................................................................................... 31 Il contesto nazionale ed il protocollo di Kyoto ....................................................................... 31 Più di un terzo dell'energia elettrica da fonti rinnovabili ....................................................... 32 Il Piano d’Azione per l’efficienza energetica 2014 .................................................................. 33 Il D.Lgs. n°102 del 4/7/2014 di attuazione direttiva 2012/27/UE .......................................... 39 intervento enti pubblici ...................................................................................................... 39 Interventi per i Privati ......................................................................................................... 40 Interventi relativi alle Forniture Energetiche ..................................................................... 41 Informazione e Formazione ................................................................................................ 42 Servizi Energetici e Varie .................................................................................................... 42 Il Fondo Nazionale per l’Efficienza Energetica ................................................................... 42 Il contesto Regionale – La Regione Emilia Romagna ................................................................... 43 Il Programma Energetico Regionale ....................................................................................... 43 Il Piano Attuativo 2011 - 2013 ............................................................................................ 45 Obiettivi 2020: dall'Europa al Burden sharing regionale ............................................................ 48 Possibilità di stabilire limiti massimi per le singole fonti ........................................................ 50 Iniziative regionali per il contenimento dei consumi finali lordi ............................................ 51 La Regione Emilia Romagna ed il Patto dei Sindaci ..................................................................... 54 Descrizione sintetica dei contenuti messi a disposizione dalla Regione ER per i PAES .......... 57 Il POR – FESR 2014/2020 ............................................................................................................. 58 Energia .................................................................................................................................... 63 4 PAES | Piano d’Azione per l’Energia Sostenibile – Unione Montana Appennino Parma Est Asse 4 Promozione della low carbon economy nei territori e nel sistema produttivo .......... 65 Il Piano di Sviluppo Rurale 2014-2020 ........................................................................................ 71 La Programmazione energetica della Provincia di Parma ........................................................... 78 Il Patto dei Sindaci ....................................................................................................................... 81 Gli impegni europei ................................................................................................................. 81 Il BEI e la raccolta dei dati ....................................................................................................... 83 Verso il PAES dei Comuni associati: Calestano, Corniglio, Langhirano e Palanzano ............... 84 Inquadramento Territoriale ........................................................................................................ 87 Il Comune di Calestano ................................................................................................................ 87 Note ed inquadramento del Comune di Calestano ................................................................ 87 Pianificazione Territoriale – Comune di Calestano ................................................................. 88 L’Assetto Urbano .................................................................................................................... 89 Andamento Demografico - Comune di Calestano ................................................................. 92 Gli Indicatori Economici Essenziali – Comune di Calestano .................................................... 96 Il Comune di Corniglio ................................................................................................................. 98 Note ed inquadramento del Comune di Corniglio .................................................................. 98 Pianificazione territoriale – Comune di Corniglio ................................................................... 99 L’Assetto Urbano .................................................................................................................. 100 Andamento Demografico – Comune di Corniglio ................................................................. 103 Gli Indicatori Economici Essenziali – Comune di Corniglio ................................................... 105 Il Comune di Langhirano ........................................................................................................... 107 Note ed inquadramento del Comune di Langhirano ............................................................ 107 Pianificazione territoriale – Comune di Langhirano ............................................................. 108 L’Assetto Urbano .................................................................................................................. 111 Andamento Demografico – Comune