OBSERVATOIRE DE L’HABITAT Directeur de publication : Ludovic Jolivet Rédacteur en chef : Kim Lafleur CONCARNEAU Rédaction et statistiques : Maryse Brégeon, Guillaume Cherel, Cécile Le Guennec CORNOUAILLE Réalisation graphique : Coralie Coué AGGLOMÉRATION Édition 2016 Quimper Cornouaille Développement 10 route de l’innovation - CS 40002 - Créach Gwen - 29018 Quimper Cedex Tél. 02 98 10 34 00 - [email protected] www.quimper-cornouaille-developpement.fr Imprimé par : Primset Tous droits réservés © Quimper Cornouaille Développement - Publication éditée en 40 exemplaires - Octobre 2016 En 2016, Quimper Cornouaille Développement édite une nouvelle collection d’observatoires thématiques sur la socio-démographie, l’habitat, l’économie et l’air-énergie-climat, déclinée par intercommunalité. Cette version de l’observatoire de l’habitat constitue un support d’échanges avec les professionnel du logement (notaires, promoteurs, aménageurs, agents immobilier, représentants des banques…) afin d’approfondir et de personnaliser l’analyse des marchés locaux. Nous espérons que son contenu réponde à vos besoins et vos attentes. Guillaume Menguy, Élu référent aménagement du territoire Quimper Cornouaille Développement Édito - ÉDITO 1 La nouvelle version de l’observatoire de l’habitat de Concarneau Cornouaille Agglomération facilite la compréhension des évolu- tions des différents marchés de l’habitat sur le territoire. Les mar- chés de la construction neuve et de la promotion immobilière laissent entrevoir un frémissement, compte tenu de la progression des autorisations en logements individuels et des réservations en promotion immobilière. L’analyse des terrains faisant l’objet d’un permis de construire met en évidence une réduction de leur taille parallèlement à une progression des prix. L’observatoire traite éga- lement le marché « numéro 1 », celui de l’occasion, représentant 70 % des ventes. C’est un marché que l’on peut qualifier de stable, au regard des volumes et des prix pratiqués. L’examen du parc E locatif public souligne la progression du nombre de demandeurs et du niveau de tension sur ce marché compte tenu de la produc- S tion qui demeure en deçà des objectifs du Programme Local de l’Habitat (PLH). L’accession abordable se caractérise par un arrêt de la production de Prêt Social Location-Accession (PSLA) pour 2015 et envisage une relance des Prêts à Taux Zéro (PTZ) dans l’ancien. Les dossiers d’aides à l’amélioration, dont les volumes progressent, constituent un enjeu pour le territoire, du fait de la nouvelle Opération Programmée d’Amélioration d’Habitat (OPAH) engagée en 2016. SYNTHÈ Quimper CornouailleQuimper Développement Synthèse - 2 SOMMAIRE CONSTRUCTION NEUVE ET PROMOTION IMMOBILIÈRE PARC DE LOGEMENTS 2 page 9 1 page 5 marchÉ DU FoncIer À BÂTIR 3 page 13 marchÉ de L’occasION 4 page 21 soUrces & MÉthodes 8 page 42 Parc locatIF PUBLIC 5 page 27 accessION ABordaBle amÉLIoratION 6 page 33 DU parc prIVÉ 7 page 37 Quimper Cornouaille Développement Sommaire - 3 ParC DE LOGEMENTS Le recensement réalisé par l’Institut National de la Statistique et des Études Économiques (INSEE) permet d’obtenir des caractéristiques structurelles sur le parc. Les tableaux et graphiques fournissent l’évo- lution du nombre d’habitations et décrivent le parc selon différents critères (maison ou appartement, nombre de pièces, propriétaire occupant ou loca- taire…). 5 ParC DE LOGEMEnts Un parc de près de 31 000 logements Part des logements de Concarneau Cornouaille Agglomération Le volume de logements de Concarneau Cornouaille Agglomération dans le parc cornouaillais constitue 15 % du parc cornouaillais. Cette proportion est équivalente Concarneau à celle de la population. L’évolution de ce parc connaît un ralentissement Cornouaille de son rythme de progression depuis 2008 avec +0,88 %/an contre Agglomération +1,72 %/an sur la période (1999-2008). neau 14,9 % Ce ralentissement est également constaté dans l’évolution des mé- nages, lié en partie à la légère diminution de population dans la période récente (-0,05 %/an). À l’image du parc cornouaillais, le logement individuel constitue la Cornouaille (60 %) majorité du parc de Concarneau Cornouaille Agglomération , 85,1 % à l’exception du pôle urbain de Concarneau. Évolution des logements et des ménages (Base 100 en 1968) 250 208 203 200 Ménages - Concarneau 180 Cornouaille Agglomération 175 Logements - Concarneau 150 Cornouaille Agglomération Ménages - Cornouaille 100 Logements - Cornouaille 1968 1975 1982 1990 1999 2008 2013 +0,88 % entre 2008 et 2013 Quimper CornouailleQuimper Développement Évolution annuelle du parc de logements Parc de logements - 6 Sources : INSEE - Recensement exploitation principale Le parc de logements en 2013 selon leur type à Concarneau Cornouaille Agglomération Tourc’h Elliant 487 1 577 Saint-Yvi Rosporden 1 300 3 862 Melgven Concarneau 1 699 12 659 Pont-Aven 1 907 Nombre de logements 40 000 Trégunc 4 815 10 000 5 000 Névez 2 688 Maison Appartement Contour des EPCI Fonds de carte : GeoFLA 2015 4,5 Km Sources : INSEE - Recensement exploitation principale ± Types de logements Types de logements Types de logements à Concarneau en Cornouaille en Bretagne Cornouaille Agglomération Collectif Collectif 22 % 22 % Collectif 28 % Individuel Individuel Individuel 78 % 78 % 72 % Les logements à Concarneau Cornouaille Agglomération, en Cornouaille et en Bretagne 6,4 % 6,2 % 100 % 7,0 % 8,5 % 8,0 % 7,4 % 90 % 16,7 % 17,6 % 13,5 % 13,0 % 80 % 16,1 % 16,7 % 70 % 60 % 50 % Quimper Cornouaille Développement 40 % 76,3 % 75,4 % 76,0 % 75,3 % 80,3 % 79,6 % 30 % Logements vacants 20 % Résidences secondaires 10 % 0 % Résidences principales 2008 2013 2008 2013 2008 2013 Concarneau Cornouaille Cornouaille Bretagne Agglomération Parc de logements - 7 ConstrUCtion NEUVE ET Promotion immoBILIÈRE L’analyse de la construction neuve se base sur les listes nominatives des autorisations, mises en chantier et annulations de permis de construire avec création de logements du fichier Sit@del2, géré par le service de l’observation et des statistiques du Commissariat Général au Développement Durable (CGDD). La promotion immobilière est appréhendée via l’Enquête sur la Com- mercialisation des Logements Neufs (ENCL), réalisée par la Direction Régionale de l’Environnement, de l’Aménagement et du Logement (DREAL) sur l’ensemble des permis de 5 logements et plus destinés à la vente aux particuliers. 9 CONSTRUCTION NEUVE ET PROMOTION IMMOBILIÈRE Une stabilité Évolution des autorisations non annulées selon le type de logements des autorisations (hors résidence) à Concarneau Cornouaille Agglomération En 2015, 315 autorisations ont été déli- 1 000 vrées, soit 100 de moins que l’année passée. 2014 est marquée par un pic 800 208 d’autorisations dû aux 131 logements 600 305 169 en résidence. Néanmoins, le nombre 45 16 400 14 de logements individuels progresse 46 87 35 131 44 31 de 16 % en 2015. Dans l’ensemble, c’est 24 74 97 98 200 351 374 322 268 277 330 300 donc une stabilité du volume des auto- 196 187 217 risations (hors résidence) qui est constatée 0 en 2015. 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 Individuel Collectif Résidence Une dynamique constructive située à l’ouest Concarneau capte 60 % des autorisations et représente 40 % du Ratio de parc de Concarneau Cornouaille Agglomération, soit un ratio de construction construction* de 1,5 %. Saint-Yvi dispose de l’indice le plus élevé (2,2 %). Rosporden et Trégunc sont proches d’une trentaine d’autori- neuve sations avec néanmoins des indices de construction plus faibles. Cette dynamique des communes de l’ouest de Concarneau Cornouaille 1,01 % 0,8 % Agglomération s’explique, en partie, par la proximité du littoral en 2015 en 2015 et de Quimper Communauté. à Concarneau Cornouaille en Pays de Agglomération Cornouaille * Nombre de constructions neuves sur le parc de logements. Quimper CornouailleQuimper Développement Construction neuve et promotion immobilière - 10 Sources : DREAL / Sit@del - Liste nominative des permis de construire - En date réelle Autorisations non annulées et ratio de construction 2015 Nombre de logements autorisés et ratio de construction nb. de logements autorisés divisé par nb. de logements 100 10 1 2,5% - 3,4% 1,6% - 2,4% 1,1% Bretagne 0,9% - 1,5% 0,9% Pays de Lorient 0,5% - 0,8% 0,8 % Pays de Brest 0,1% - 0,4% Pays de Cornouaille Contour de l'EPCI Fonds de carte : GeoFLA 2015 10 Km Sources : DREAL / Sit@del - Liste nominative des permis de construire - En date réelle Zoom sur Concarneau Cornouaille Agglomération Elliant Tourc’h Nb. log. aut. : 17 Nb. log. aut. : 2 Ratio const. : 1,1 % Ratio const. : 0,4 % Saint-Yvi Rosporden Nb. log. aut. : 29 Nb. log. aut. : 27 Ratio const. : 2,2 % Ratio const. : 0,7 % Melgven Nb. log. aut. : 11 Ratio const. : 0,6 % Pont-Aven Concarneau Trégunc Nb. log. aut. : 4 Nb. log. aut. : 186 Nb. log. aut. : 28 Ratio const. : 0,2 % Ratio const. : 1,5 % Ratio const. : 0,6 % Névez Nb. log. aut. : 11 4,5 Km Sources & légendes : cf carte ci-dessus Ratio const. : 0,4 % ± Commercialisation des logements neufs à Concarneau Cornouaille Agglomération 250 200 43 Collectif 150 131 Individuel groupé 16 100 70 En cours collectif 154 47 52 52 112 34 En cours individuel 50 89 70 13 82 2 48 58 52 32 31 MV Mise en vente 0 28 20 14 MV LR ENC MV LR ENC MV LR ENC MV LR ENC MV LR ENC MV LR ENC LR Logement réservé 2010 2011 2012 2013 2014 2015 ENC En cours Une progression des réservations en collectifs Répartition de la commercialisation en 2015 160 6 La commercialisation de logements 140 collectifs neufs connaît un nouvel 120 élan en 2015, avec 82 réservations. Reste Cornouaille 100 82 Ce nouvel élan peut être expliqué par la Concarneau 80 mise en place, en août 2014, du disposi- 52 Cornouaille 60 Agglomération tif de défiscalisation dit PINEL. De par ses 18 40 17 Pays Fouesnantais conditions (taux de réduction plus impor- 18 46 20 33 Quimper tants, location possible aux ascendants et des- 20 0 Communauté cendants), ce produit est plus attractif que Mises en vente Mises en vente Réservations le précédent dispositif dit DUFLOT.