SECRETARIA DE GOBERNACION Y JUSTICIA PROYECTO MITIGACION DE DESASTRES NATURALES (PMDN) PLAN MUNICIPAL DE GESTION DE RIESGOS Municipio de La Libertad, Comayagua I. Introducción ................................................................................................................. 2 II. Áreas de Manejo Especial ........................................................................................... 3 II.1. Zonas Amenazadas ................................................................................................... 4 II.2. Áreas Protegidas ................................................................................................... 11 II.3. Zonas Productoras de Agua y Márgenes Fluviales ........................................... 11 III. Agenda Preventiva Bajo el Marco de la Gestión Ambiental ................................. 12 III.1. Diagnostico de Capacidades Municipales ......................................................... 12 III.3. Perfiles de Proyectos de Obras no Estructurales ............................................... 46 IV. Cartera Priorizada de Proyectos .............................................................................. 48 IV.1. Perfiles de Proyectos de Obras Estructurales .............................................. 48 V. Anexos ......................................................................................................................... 51 Diagnóstico de Capacidades y Aspiraciones Locales en la Gestión Ambiental 1 del Municipio de La Libertad SECRETARIA DE GOBERNACION Y JUSTICIA PROYECTO MITIGACION DE DESASTRES NATURALES (PMDN) I. Introducción El huracán Mitch puso en evidencia la creciente vulnerabilidad de Honduras ante los desastres naturales y, esta realidad, ha llevado a reconocer la necesidad de adoptar instrumentos efectivos para el análisis y manejo de riesgos que permitan identificar medidas estructurales y no estructurales de mitigación, sobre todo, a nivel local. Ciertamente, el proceso de descentralización impulsado por el Gobierno Central, ha creado nuevas oportunidades para promover este tipo de actividades en los municipios, propiciando condiciones para su integración a una visión nacional en el tema de la gestión de riesgos con expectativas de transformación en el corto, mediano y largo plazo. La Gestión de Riesgos es el planeamiento y aplicación de medidas orientadas a impedir o reducir los efectos adversos de eventos peligrosos sobre la población, los bienes, servicios y los recursos naturales. Acciones integradas de prevención-mitigación de desastres y preparación para la atención y recuperación de población potencialmente afectable. La Gestión de Riesgos es un proceso social complejo a través del cual se pretende lograr una reducción de los niveles de riesgo existentes en la sociedad y fomentar procesos de construcción de nuevas oportunidades de producción y asentamiento en el territorio que desde su diseño garanticen condiciones de seguridad para el futuro. Como proceso, la gestión de riesgos no puede existir como una práctica, actividad o acción aislada. Más bien debe ser considerada como un componente íntegro y funcional del proceso de gestión del desarrollo global, sectorial, territorial, urbano, local, comunitario o familiar; y de la gestión ambiental. Diagnóstico de Capacidades y Aspiraciones Locales en la Gestión Ambiental 2 del Municipio de La Libertad SECRETARIA DE GOBERNACION Y JUSTICIA PROYECTO MITIGACION DE DESASTRES NATURALES (PMDN) II. Áreas de Manejo Especial Imagen N. 1 Ubicación de las Áreas de Manejo Especial en el Territorio Municipal Fuente: Propia. ASP-PMDN. 2005 Diagnóstico de Capacidades y Aspiraciones Locales en la Gestión Ambiental 3 del Municipio de La Libertad SECRETARIA DE GOBERNACION Y JUSTICIA PROYECTO MITIGACION DE DESASTRES NATURALES (PMDN) II.1. Zonas Amenazadas Gráfico # 1: Territorio Municipal por Área de Manejo especial El Municipio de La libertad, Departamento de Comayagua tiene una 44% 32,055.00 superficie de hectáreas, de las 56% cuales 14,134.87 (44 %) están dentro de la categoría de Áreas de Manejo Especial ver Grafico # 1, dichas áreas son Áreas de Manejo Especial definidas por el PMDN como: Resto del Territorio Municipal Fuente: Propia. ASP-PMDN. 2005 “Zonas que merecen una consideración exclusiva por su relevancia en el desarrollo del territorio e incluye: zonas amenazadas por inundaciones y deslizamientos, áreas protegidas y zonas productoras de agua y márgenes fluviales.” Gráfico # 2: Porcentaje Áreas de Manejo Especial De estas 14,134.87 Hectáreas de Manejo especial identificadas en el 44% municipio de Gracias, 7,953.00 Has. (56%) son Áreas bajo Amenaza y 56% 6,181.87 Has. (44%) son Áreas productoras de agua y márgenes 0% Áreas Bajo Amenaza fluviales. Ver grafico #2. Áreas Protegidas Áreas de Margenes Fluviales Fuente: Propia. ASP-PMDN. 2005 Diagnóstico de Capacidades y Aspiraciones Locales en la Gestión Ambiental 4 del Municipio de La Libertad SECRETARIA DE GOBERNACION Y JUSTICIA PROYECTO MITIGACION DE DESASTRES NATURALES (PMDN) Gráfico # 3: Área por tipo de Amenaza En el caso de las áreas bajo amenaza, 1% un 99 % de estas, son áreas sujetas a deslizamientos y el restante 1 % están sujetas a procesos de inundación, principalmente en los alrededores de la 99% cabecera municipal. Ver grafico #3. Áreas Bajo Amanaza a deslizamientos Áreas Bajo Amanaza a Inundaciones Fuente: Propia. ASP-PMDN. 2005 Gráfico # 4: Niveles de Amenaza por Deslizamientos Por ultimo, dentro de las áreas bajo 14 % amenaza a deslizamiento, los niveles 13 % de amenaza dentro de las mismas son principalmente baja y alta amenaza, 73 % 73% y 14% respectivamente quedando Amenaza Alta un 13% del total de área bajo amenaza Amenaza Media Amenaza Baja a deslizamiento como amenaza media. Fuente: Propia. ASP-PMDN. 2005 Ver grafico #4. Y, en el caso de las áreas sujetas a Gráfico # 5: Niveles de Amenaza por inundaciones inundaciones, un 14 % de esta tiene 14% profundidades mayores a los dos metros, 11% por lo tanto se considera área de alta amenaza, un 75% niveles menores a 1 75% metro o sea baja amenaza y un 11% con Amenaza Alta profundidades entre 1 y 2 metros Amenaza Media Amenaza Baja considerado como amenaza media. Ver Fuente: Propia. ASP-PMDN. 2005 Gráfico #5. Diagnóstico de Capacidades y Aspiraciones Locales en la Gestión Ambiental 5 del Municipio de La Libertad SECRETARIA DE GOBERNACION Y JUSTICIA PROYECTO MITIGACION DE DESASTRES NATURALES (PMDN) Imagen N. 2 Ubicación de las Áreas Afectadas por Deslizamientos en el Municipio Fuente: Propia. ASP-PMDN. 2005 Diagnóstico de Capacidades y Aspiraciones Locales en la Gestión Ambiental 6 del Municipio de La Libertad SECRETARIA DE GOBERNACION Y JUSTICIA PROYECTO MITIGACION DE DESASTRES NATURALES (PMDN) Imagen N. 3 Ubicación de las Áreas Afectadas por Inundaciones en el Municipio Fuente: Propia. ASP-PMDN. 2005 Diagnóstico de Capacidades y Aspiraciones Locales en la Gestión Ambiental 7 del Municipio de La Libertad SECRETARIA DE GOBERNACION Y JUSTICIA PROYECTO MITIGACION DE DESASTRES NATURALES (PMDN) Imagen N. 4 Ubicación de las Áreas Afectadas por Incendios en el Municipio Fuente: Propia. ASP-PMDN. 2005 Diagnóstico de Capacidades y Aspiraciones Locales en la Gestión Ambiental 8 del Municipio de La Libertad SECRETARIA DE GOBERNACION Y JUSTICIA PROYECTO MITIGACION DE DESASTRES NATURALES (PMDN) Imagen N. 5 Ubicación de las Zonas Afectadas por Sequía en el Municipio Fuente: Propia. ASP-PMDN. 2005 Diagnóstico de Capacidades y Aspiraciones Locales en la Gestión Ambiental 9 del Municipio de La Libertad SECRETARIA DE GOBERNACION Y JUSTICIA PROYECTO MITIGACION DE DESASTRES NATURALES (PMDN) Imagen N. 6 Áreas Bajo Amenaza en los Centros Urbanos del Municipio Fuente: Propia. ASP-PMDN. 2005 Diagnóstico de Capacidades y Aspiraciones Locales en la Gestión Ambiental 10 del Municipio de La Libertad SECRETARIA DE GOBERNACION Y JUSTICIA PROYECTO MITIGACION DE DESASTRES NATURALES (PMDN) II.2. Áreas Protegidas En el Municipio de La Libertad no hay Áreas Protegidas. II.3. Zonas Productoras de Agua y Márgenes Fluviales Las Zonas productoras de agua en el municipio son varias y abastecen a la mayoría de las comunidades del vital líquido, Estas áreas corresponden a las zonas que legalmente están protegidas según la Ley Forestal, en donde se establece una protección de 150m a los lados de los cauces de agua permanente y 150m en los nacimientos. De igual forma se establece la protección de las microcuencas productoras de agua delimitándolas desde 100m aguas abajo de la toma de agua que abastece a una población determinada (Imagen N. 1). Diagnóstico de Capacidades y Aspiraciones Locales en la Gestión Ambiental 11 del Municipio de La Libertad SECRETARIA DE GOBERNACION Y JUSTICIA PROYECTO MITIGACION DE DESASTRES NATURALES (PMDN) III. Agenda Preventiva Bajo el Marco de la Gestión Ambiental III.1. Diagnostico de Capacidades Municipales INDICE 1. Introducción ............................................................................................................... 13 2. Metodología ................................................................................................................ 14 3. Ámbito Normativo ..................................................................................................... 17 4. Resultados .................................................................................................................. 23 5. Conclusiones: ............................................................................................................. 42 Diagnóstico de Capacidades y Aspiraciones