Asamblea Legislativa Acta DE LA SESIÓN ORDINARI DE LA ASAMBLEA LEGISLA TIV A CORRESPONDIENTE AL 4 DE JUNIO DE 2001 Primer llamado: 4:05 p.m. HONORABLES LEGISLADORES PRESENTES: Edwin A. Aizpurúa, Rogelio Alba Filós, Héctor B. Alemán E., Francisco J. Alemán M., Tomás G. Altamirano M., Carlos R. Alvarado A., Francisco J. Ameglio S., Marco A. Ameglio S., Abelardo E. Antonío Q., Denis Arce Morales, Rubén E. Arosemena V., Arcelio Batista, José 1. Blandón F., Miguel Bush Ríos, Felipe A. Cano G., José Olmedo Carreño A., Mateo Castillero C., Alberto Magno Castillero, Elías A. Castillo G., Julio César Castillo G., Jorge E. Castro De Gracia, Alberto Cigarruista, Omar Chen Chang, Manuel J. De La Hoz, Rubén De León S., José Luis Fábrega P., Enrique A. Garrido A., Marcos A. González, Pedro Miguel González, José Ismael Herrera G., Eddy E. Londoño G., Vicente Magallón A., Haydée Milanés de Lay, Enrique Montezuma M., César A. Pardo R., Olivia De León de Pomares, Wigberto E. Quintero G., Francisco A. Reyes R., Susana Richa de Torrijos, Jorge Alberto Rosas R., Noriel Salerno E., Carlos E. Santana A., Carlos José Smith, Hirisnel Sucre S., Javier F. Tejeira P., Sergio Tócamo, José Urrutia, José Luis Varela, Alcibiades Vásquez V., Andrés Vega Cedeño, Jerry V. Wilson Navarro, Teresita Yániz de Arias, Adriano Bastita, Raúl Cortizo, José Menchaca. HONORABLES LEGISLADORES AUSENTES: Arturo B. Araúz U., Serafín Sánchez G., Leonardo Vásquez. HONORABLES LEGISLADORES EN LICENCIA: Roberto Ábrego Torres, Carlos Afú Decerega, Héctor E. Aparicio D., Samuel Binns Villagra, Laurentino Cortizo Cohen, Sergio R. Gálvez E., Osman C. Gómez, Elpidio A. González G.,Camilo Gozaine G., Balbina Herrera, José Muñoz M., Olgalina de Quijada, Jacobo L. Salas D., Lenín Sucre B., Freidi Martín Torres D., Franz Olmedo Wever Z., Gloria Young de Lezcano. HONORABLES LEGISLADORES SUPLENTES HABILITADOS PARA ALTERNAR CON SU PRINCIPAL: Gadya Torrijos, Jerónimo Barría, Ambrosio Méndez, Alexis Sandoval, Jorge Carrasco, Eugenio García, Romelia de Pardo, Leopoldo Falcón, Oiga Frías, Ramón Ramírez, Fidel Carrillo, Bernardo Aguilar, Omidia Quintero, Odilia de Sarmiento, Moisés Sánchez, Rafael Mc Lenan, Nodier Miranda, José Adames, Apolinar Wong, José Cárdenas. 2 CONTENIDO Págs. Comprobación del quórum..................................................................................................1 Contenido..................................................................................................................... ...... 2 Orden del día...................................................................................................................... 3 Lectura de correspondencia............................................................................................... 5 Periodo de incidencias....................................................................................................... 6 Segundo debate al Proyecto de Ley N213 (objetado) que "Declara el 5 de agosto de cada año Día Cívico y de conmemoración Nacional a Simral Colman (Olokintipipilele)....12 Lectura del informe de la Comisión de Asuntos Indígenas relativo al Proyecto de Ley N213............................................................................................................................ ..12 Lectura de los artículos objetados del Proyecto de Ley N213.............................................12 Aprobación, en segundo debate, del Proyecto de Ley N213...............................................18 Segundo debate al Proyecto de Ley N24 (objetado) que "Modifica y adiciona disposiciones al Código Penal y al Código Judicial, y dicta normas para la prevención de la corrupción"............................................................................................... .18 Lectura del informe de la Comisión de Gobierno, Justicia y Asuntos Constitucionales relativo al Proyecto de Ley N24.......................................................................................... ..18 Lectura de los artículos objetados del Proyecto de Ley N24................................................18 Alteración del Orden del Día para que se declare el Pleno, en sesión permanente hasta agotar la discusión y votación del Proyecto de Ley N24.............................................39 Aprobación, en segundo debate, del Proyecto de Ley N24..................................................42 Acta de la sesión ordinaria de la Asamblea Legislativa del 4 dejunio de 2001. 3 En la ciudad de Panamá, a los cuatro días del mes de junio de dos mil uno, siendo las cuatro y cinco de la tarde y luego de comprobado el quórum, la H.L. Teresita Yániz de Arias, Presidenta Encargada de la Asamblea Legislativa, dio inicio a la sesión ordinaria efectuada en el Palacio Justo Arosemena. -H.L. TERESITA YÁNIZ DE ARIAS, PRESIDENTA ENCARGADA DE LA ASAMBLEA LEGISLATIVA Sírvase leer el Orden del Día, Señor Secretario. - LIC. JORGE RICARDO FÁBREGA, SUBSECRETARIO GENERAL Orden del Día De la sesión ordinaria que ha de efectuar la Asamblea Legislativa el día lunes 4 de junio de 2001. 1. Consideración del Acta de la sesión del día viernes 1 de junio de 2001. 2. Lectura de correspondencia. 3. Periodo de incidencias. 4. Segundo debate al Proyecto de Ley N213 (objetado) que "Declara el 5 de agosto de cada año día cívico y de conmemoración a Simral Colman (Olokintipipilele)". 5. Segundo debate al Proyecto de Ley N24 (objetado) que "Modifica y adiciona disposiciones al Código Penal y al Código Judicial, y dicta normas para la prevención de la corrupción". 6. Tercer debate al Proyecto de Ley N230, que "Reglamenta las operaciones de las empresas financieras". 7. Segundo debate al Proyecto de Ley N2128, por el cual se "Regula el uso de los textos escolares y obras complementarias, nacionales y extranjeras en las escuelas básicas y medias oficiales y particulares del país". 8. Segundo debate al Proyecto de Ley N2139 (urgencia notoria) por el cual se "Establecen sanciones y medidas para evitar la propagación de la fiebre aftosa, mal de las vacas locas y enfermedades similares a través de la importación de productos y sub-productos cárnicos y se dictan otras disposiciones". 9. Segundo debate al Proyecto de Ley N226, por el cual se "Regula el Desarrollo de Programas Habitacionales mediante la figura del Arrendamiento Financiero de Bienes Inmuebles con Promesa de Compraventa". 10. Segundo debate al Proyecto de Ley N285, por medio del cual se "Reglamenta el ejercicio de la profesión de químico en la República de Panamá". 11. Segundo debate al Proyecto de Ley N220, por el cual se "Autoriza a la Asociación de Profesores de la República de Panamá a enajenar un lote de terreno". 12. Segundo debate al Proyecto de Ley N231, que "Adopta el Código de Ética y Honor Parlamentario" . 13. Segundo debate al Proyecto de Ley N247 (urgencia notoria) por el cual se "Dictan medidas sobre la sanidad acuícola". 14. Segundo debate al Proyecto de Ley N2109 (urgencia notoria) por el cual se "Modifican los artículos 6, 7, 8 Y 13 de la Ley 6, de 30 de marzo de 1993, "Por la cual se subroga el Decreto 121, de 12 de mayo de 1966, que estableció la zona de inspección y de control de la fiebre aftosa en la región fronteriza con la República de Colombia y se dictaron otras disposiciones". 15. Segundo debate al Proyecto de Ley N21 07, por el cual se "Modifica el artículo 46 del Decreto de Gabinete No.252 del 30 de diciembre de 1971 (Código de Trabajo) modificado por la Ley 51 de 30 de octubre de 1999 y se dictan otras disposiciones". 16. Segundo debate al Proyecto de Ley N217, por el cual se "Modifica la Ley N215 de 1992, el artículo 44 del Decreto de Gabinete N26 de 1970 y se dictan otras disposiciones". 17. Segundo debate al Proyecto de Ley N287, por el cual se "Establece el régimen administrativo especial para el manejo, protección y conservación de las cuencas hidrográficas prioritarias del país". Acta de la sesión ordinaria de la Asamblea Legislativa del 4 dejunio de 2001. 4 18. Segundo debate al Proyecto de Ley N239 (urgencia notoria) "Mediante la cual se crea la condecoración Cacique Urraca, gran jefe y defensor de las tierras panameñas". 19. Segundo debate al Proyecto de Ley N234 (suspendido) por el 9 cual se "Dictan normas protectoras de las jubilaciones y pensiones". 20. Segundo debate al Proyecto de Ley N291, por la cual se "Declara y conmemora el día 20 de octubre de cada año en la República de Panamá como día de alerta para la prevención de la osteoporosis". 21. Segundo debate al Proyecto de Ley N2104, por el cual se "Exonera del pago del derecho o canon aplicable a las concesiones que otorgue el Estado para la explotación turística en la Zona 2, Bastimento, provincia de Bocas del Toro". 22. Segundo debate al Proyecto de Ley N228 (urgencia notoria) por el cual se "Establece un adaptador para los recipientes de gas licuado de 25 libras". 23. Segundo debate al Proyecto de Ley N2111, por el cual se "Declaran monumentos históricos nacionales a algunas escuelas y edificaciones de la provincia de Colón". 24. Segundo debate al Proyecto de Ley N2114, por el cual se "Crea el Patronato del Museo y Centro de Bellas Artes de Bugaba". 25. Segundo debate al Proyecto de Ley N2100, por el cual se "Modifica el artículo 2 de la Ley 19, de 1984". 26. Segundo debate al Proyecto de Ley N2116, por el cual se "Subroga el artículo primero de la Ley N252, de 16 de mayo de 1974". 27. Segundo debate al Proyecto de Ley N2 25, por medio del cual se "Ordena la preservación como bien de uso público de bienes revertidos que fueron utilizados como campos e instalaciones educativas, culturales, de