Table des matières LES GRANDS PRINCIPES LÉGISLATIFS ENCADRANT LES POLITIQUES D'AMÉNAGEMENT ET D'URBANISME......................................................................................4 A - LES BASES DU DROIT DE L'URBANISME ET DU DÉVELOPPEMENT DURABLE..................................................5 1°) Du développement durable au droit de l'urbanisme..............................................................5 2°) Le droit de l'urbanisme repose sur des principes fondamentaux :.........................................5 3°) Les principes du développement durable appliqués au SCOT...............................................6 4°) L'évaluation environnementale : une procédure obligatoire pour les SCOT........................7 5°) La préservation de l'agriculture...........................................................................................10 6°) L'incitation à la généralisation des SCOT...........................................................................11 B - LA PLACE DU SCOT DANS L'ORDONNANCEMENT JURIDIQUE.....................................................................14 L'ÉLABORATION DU SCOT........................................................................................................15 A - LE CONTENU DU SCOT....................................................................................................................16 B - LA PROCÉDURE D'ÉLABORATION DU SCOT..........................................................................................16 C - SON ÉVOLUTION ...........................................................................................................................18 LE CONTENU ET LE RÔLE DU PORTER A CONNAISSANCE (PAC) DANS LE SCHÉMA DE COHÉRENCE TERRITORIALE.........................................................................19 A - LE PAC : UN DOCUMENT JURIDIQUE PRÉSENTANT POLITIQUES ET PROJETS DE L'ÉTAT..................................20 B - LE PAC : UN DOCUMENT TRANSMIS À LA COLLECTIVITÉ ET ACCESSIBLE AU PUBLIC ...................................20 LA PRÉSENTATION GÉNÉRALE DU TERRITOIRE ............................................................22 A - LA NIÈVRE EN CHIFFRES ................................................................................................................23 B - LE DÉCOUPAGE DU TERRITOIRE .......................................................................................................23 C - LES DOCUMENTS D'URBANISME SUR LE TERRITOIRE DU SCOT.................................................................27 D - LE SCOT DU GRAND NEVERS ...........................................................................................................28 E - L'OCCUPATION DU SOL....................................................................................................................31 F - LES ENTITÉS PAYSAGÈRES................................................................................................................33 LES ÉLÉMENTS UTILES A LA PRISE EN COMPTE DES RISQUES MAJEURS..............38 A - LE RISQUE INONDATION..................................................................................................................39 B - LE RISQUE DE RUPTURE DE BARRAGE................................................................................................44 C - LE RISQUE DE MOUVEMENT DE TERRAIN............................................................................................44 D - LE RISQUE DE TRANSPORT DE MATIÈRES DANGEREUSES........................................................................45 E - LE RISQUE MINIER..........................................................................................................................48 F - LE RISQUE TECHNOLOGIQUE.............................................................................................................48 G - LE RISQUE TRANSPORT DE GAZ........................................................................................................49 H - L'ALÉA RETRAIT-GONFLEMENT DES ARGILES.......................................................................................52 I - LE RISQUE SISMIQUE........................................................................................................................53 J - LE RÉSEAU DE TRANSPORT D'ÉLECTRICITÉ...........................................................................................54 LA PROTECTION DES ÉCOSYSTEMES...................................................................................56 A - LES ZONES NATURELLES D'INTÉRÊT ÉCOLOGIQUE, FAUNISTIQUE ET FLORISTIQUE (ZNIEFF)........................57 B - LE RÉSEAU NATURA 2000..............................................................................................................64 C - LES ESPACES NATURELS..................................................................................................................65 1°) La trame verte et bleue.........................................................................................................65 2°) Les espaces naturels sensibles.............................................................................................67 3°) La protection de l’espace rural............................................................................................68 4°) Les milieux humides.............................................................................................................68 5°) La prise en compte du paysage............................................................................................71 LA RESSOURCE EN EAU.............................................................................................................73 A - LE SCHÉMA DIRECTEUR D'AMÉNAGEMENT ET DE GESTION DES EAUX (SDAGE).......................................74 B - LE SCHÉMA D'AMÉNAGEMENT ET DE GESTION DES EAUX (SAGE) ALLIER AVAL.....................................75 C - L'ALIMENTATION EN EAU POTABLE....................................................................................................76 D - LES COURS D’EAU.........................................................................................................................76 LES POLLUTIONS ET LES NUISANCES..................................................................................77 A - LES INSTALLATIONS INDUSTRIELLES ET ARTISANALES ..........................................................................78 B - LES INSTALLATIONS AGRICOLES........................................................................................................79 C - LES SILOS....................................................................................................................................80 D - LES SITES ET SOLS POLLUÉS............................................................................................................80 E - LA ZONE VULNÉRABLE AUX NITRATES...............................................................................................82 F - L'ÉLIMINATION DES DÉCHETS............................................................................................................82 G - LES STATIONS D'ÉPURATION............................................................................................................83 H - LES RISQUES SANITAIRES (CIMETIÈRES).............................................................................................83 I - LE BRUIT.......................................................................................................................................84 1°) L'aérodrome.........................................................................................................................84 2°) Les infrastructures terrestres de transport ..........................................................................84 3°) L'observatoire du bruit.........................................................................................................85 J - L'AIR............................................................................................................................................85 LA POPULATION ET LA MIXITÉ SOCIALE...........................................................................86 A - LA DÉMOGRAPHIE..........................................................................................................................87 B - ÉVOLUTION DU SOLDE NATUREL ET DU SOLDE MIGRATOIRE...................................................................89 C - LA STRUCTURE DE LA POPULATION...................................................................................................89 D - LES MÉNAGES, LES EMPLOIS............................................................................................................90 E - LES MIGRATIONS ET DÉPLACEMENTS..................................................................................................92 F - LE LOGEMENT...............................................................................................................................93 G - LE LOGEMENT SOCIAL....................................................................................................................96 H - LES PROJETS D'INTÉRÊT GÉNÉRAL.....................................................................................................98 I - LES GENS DU VOYAGE.....................................................................................................................98 LA PRÉSERVATION ET LE DÉVELOPPEMENT DE L'ACTIVITÉ COMMERCIALE..100 A - LE DOCUMENT D'AMÉNAGEMENT COMMERCIAL (DAC).....................................................................101