/X LQL\'I' REPUBLICAicOLOMBIA GACETA CONSTITUCIONAL No. 50" Bogotá, O.E., viemes 19 de abril de 1991 IMPAEf<TA NACIONAl. E_do24~ .. ASAMBLEA NACIONAL CONSTITUYENTE ANTONIO JOSE NAVARRO WOLFF HORACIO SERPA URIBE ALVARO COMEZ H RrADO Presidente Presidente Presidente JACOBO PERU ESCOBAR ALVARO I.LON CAJ IAO Secr~tario Ceneral RtI .. tur RELATORIA Cambio con libertad "Una Constitución para Colombia" ROURI(;.o LUHU:OA CAIC[I)() (PiS"" 3) Los colombianos esperan que esta Asamblea deje su huella en la historia de Colombia "Como la Constituyente de la vida, de la paz y de la reconstrucción nacional" Jos!: M. OMlIlSAMMI~NI O (PiS'"5) Estamos aquí por el fracaso de la Constitución de 1886 "Aspiro a que el 4 de julio podamos decirle al pais que los pilares para la paz están vigentes" Hí.t: IOM PI UlA SAI.A lAR (PiS'" 7) Estamos aquí para organizar el desacuerdo "Nuestra misión como Constituyentes es organizar el ejercicio del poder en Colombia" GUST vo ZAfMA ROLllÁN (PIg>n. 9) El Libertador Simón Bolívar propuso el poder moral como espina dorsal de la vida "Cada dia se hace más patente la majestad de ese principio que deberla confundirse con la existencia misma" (PiS'" 13) Nosotros hemos sido elegidos para resolver los grandes problemas estructurales del Estado "Nuestra democracia no podrá ser destruida si mantenemos el imperio del dertcho" HERNANIX) H~M'~RA VERGAMA Vive Colombia la época de la más aguda disolución nacional "Nuestro pais ha perdido casi todas las batallas del tiempo presente pero queda una luz que infunde esperanza" LUIS GUII.LUMO NIETO ROA (Plg>n.20) Digitalizado por la Biblioteca Luis Ángel Arango del Banco de la República, Colombia. Página 2 GACETA CONSTITUCIONAL Viema 19 de abril. 1111 SECRETARIA GENERAL Acta Sesión Plenaria Viernes 22 de febrero de 1991 PRESIDENCIA DE LOS HONORABLES CONSTITUYENTES ANTONIO JOSE NAVARRO WOLFF, ALVARO GOMEZ HURTADO Y HORACIO SERPA URIBE i) Luis Guillermo Nieto Roa. Asisten con voz pero sin voto, los señores Cons­ j) Maria Teresa Garcés Uoreda. tituyentesJaime Fajardo Landaeta y Darlo An­ A las nueve y veinte minutos de la mañana, la tonio Mej!a Agudelo, vocero. del EPL, y José Presidencia ordena llamar a lista y conr~stan 4. Lo que propongan los señores Consti- Maúas Ortiz Sarmiento, vocero del PRT. los siguientes honorables Constituyentes: tuyentes. 1I En el transcurso de la sesión, se hacen presen­ AbeUa Esquivel AÍda Yolanda tes los honorables Constituyentes: La Presidencia somete a consideración el acta Ikn!tez Tobón Jaime de la sesión anterior correspondiente al d1a Carrillo Flórez Fernando Cala Hederich Alvaro Federico jueves 21 de febrero de 1991 que es lerda por la Esguerra Ponocarrero Juan Carlos Carranza Coronado Maria Mercedes Secretaria, y habiéndose integrado quórum de­ Fals Borda Orlando Castro Jaime cisorio, la honorable Asamblea le da su aproba­ Fernández Renowiuky Juan B. Cuevas Romero Tutio ción. GarlÓn Angelino Echeverry Uruburu Alvaro Gómez Hurtado Alvaro Emiliani Román Raimundo III Guerrero Figueroa Guillermo Espinosa Facio-Lince Eduardo Herrán de Montoya Helena Galán Sarmiento Antonio Espoeici6n ~ Londoño Jiménez Hernando Garcés Uoreda Maria Teresa Ueras De la Fuente Carlos Gómez Marúnez Juan En desarrollo del tercer punto del orden del Mejla Borda Anuro Herrera Vergara Hernando cIJa, concerniente a la Exposición General de Ortiz Hurtado Jaime Holgu!n Armando que trata el arúculo 46 del Reglamento, inter­ Plazas Alcid Guillermo Hoyos Naranjo Osear vienen los honorables Constituyentes Guiller­ Ram!rez Ocampo Augusto Lemos Simmonds Carlos mo Plazas Alcid, Rodrigo Uoreda Caicedo,Jo­ Rodrlguez Céspedes Abel Leyva Durán Alvaro sé Maúas Ortiz Sarmiento, Horacio Serpa Unbe, Salgado Vásquez Julio Simón Uoreda Caicedo Rodrigo Héctor Pineda Salazar, Gustavo Zafra Rol­ Serpa Uribe Horacio Marulanda Gó mez Iván dán, Miguel Santamarla D1vila, Hernando He­ Trujillo Garcla Carlos Holmes Molina Giraldo Ignacio rrera Vergara, Luis Guillermo Nieto Roa y Ma­ Velasco Guerrero José Maria Nieto Roa Luis Guillermo ria Teresa Garcés Uoreda. Villa Rodrlguez Fabio de Jesús Ospina Hernández Mariano Yepes Parra Miguel Antonio Pabón Pabón Rosemberg En primer término, hace uso de la palabra el Zalamea Costa Alberto. Palacio Rudas Alfonso honorable Constituyente Guillermo Plazas Al­ Pérez González-Rubio Jesús cid, cuya disertación en seguida se incluye: Delegatarios con voz: Perry Rubio Guillermo Fajardo Landaeta Jaime Pineda Salazar Héctor (Ver Gaceu No. 16) Ortiz Sarmiento José Maúas Ram!rez Cardona Augusto Mejla Agudelo Darlo. Reyes Reyes Cornelio Previa alteración del orden del dla, es concedi­ Rodado Noriega Carlos da la palabra al honorable Constituyente Alva­ Rojas Birry Francisco ro Leyva Durtn, quien manifiesta : La Secretarla informa que se ha conformado Rojas Niño Germán quórum para deliberar (han contestado veinti­ Santamarla Dávila Miguel -Es para Uamarme a m! mismo la atención con cuatro -24- señores Constituyentes), yen con ­ Toro Zuluaga José Germán respecto a lo siguiente: ayer fui especialmente secuencia, el señor Presidente Gómez Hurtado Uribe Vargas Diego duro con el periodista Orlando Henriquez. Yo declara abierta la sesión, la cual se desarrolla Vázquez Carrizosa Alfredo he hecho las averiguaciones del taso. La infor­ con el siguiente orden del d!a: Verano De la Rosa Eduardo lo mación que él recibió no fue recogida en el Yepes Arcila Hernando diario que él re~resenta en los términos que se l. llimada a lista. Zafra Roldán Gustavo concibieron. Yo dirla que los adjetivos que se 2. Lectura y aprobación del acta anterior. utilizaron van para alguien m", distinto a él, ~ . Exposición general: Con excusa dejan de asistir los señores Consti­ alguna persona desconocida. Pero, desde el a) Guillermo Plazas Alcid. tuyentes CarIos Fernando Gira ldo Angel, mismo sitio desde donde él recibió la ofensa,le b) Rodrigo Uoreda Caicedo. Francisco Antonio Maturana Garela, Lorenzo quiero pedir mil excusas al periodista Orlando c) José Maúas Ortiz Sarmiento. Muelas Hurtado, Antonio José Navarro Wolff. Henrlquez. Much!simas gracias. d) Horacio Serpa Uribe. e) Héctor Pineda Salazar. Dejan de concurrir sin excusa los señores f) Gustavo Zafra Rold'n. Constituyentes CarIos Daniel Abello Roca,Jai­ La Presidencia concede el derecho al uSO de la ,) Miguel Santamarla D1vila. me Arias López, Carlos Ossa Escobar, Misael palabra al honorable Constituyent~ R~rigo h) Hernando Herrera Vergara. Pastrana Borrero, Otty Patiño Hormaza. Uoreda Caicedo, quien expone lo Siguiente: Digitalizado por la Biblioteca Luis Ángel Arango del Banco de la República, Colombia. Vio ..... 19 de abril de 1991 GACETA CONSTITUCIONAL Página 3 Cambio con libertad "Una Constitución para Colombia" Autor: RODR IGO LLOREDA CAICEDO Stñor Presidente liación. Es decir. que .. acomode a las necesida­ lu ces sobre el alcance de esos derechos básICOS. Compañeros Delegatarios des cambiantrs del pals. La Constitución -<o­ y sobre las fascinantes proyecciones de la liber­ Amigos Periodistas mo ley suprema- debe renejar rsa voluntad de tad humana en la sociedad de nuestros dlas. Stñor:u y Stñores: concordia. Pero. a mi modo de ve r. el reto de esta Asam­ blea no consiste tanto en hacer una bella enu­ Siempre fui partidario de esta Asamblea. La Es evidente que la paz es el bien supremo. Pero meración retórica de esos derechos. sino de propuse el 20 de agosto de 1989 en las honras los colombianos necesitamos también libertad. diseñar instituciones que permitan, siquiera, fúnebres de ese amigo inolvidable que fue Luis ingreso. empleo. educación. salud y recrea­ que los colombianos podamos vivir en paz. en Carlos Galán y la defendl luego en el largo ción . Una Constitución. por si sola. no puede un ambiente de mutuo respeto y consideración trayecto de mi campaña presidencial convenci­ producir esos bienes; pero si puede facilitar los y que millones de compatriotas. hoy margina­ do de que en torno a ella podrla configurarse esfuerzos de quienes luman por ellos ; y puede dos. tengan acceso a la propiedad y a una ju.ta una nueva polltica de reconciliación nacional. también. si es equivocada en sus enfoques. retribución de sus esfuerzos. Me complace verificar que no estaba equivoca­ frustrar rsas legitimas aspiraciones. Por eso la do. Esta Corporación resume la diversidad de Constitución debe multiplicar la capacidad de La verdadera controversia. entonces, consiste un pals de múltiples regiones y culturas. de los colombianos para construir un pals mejor; y en delerminar cuáles son los Instrumentos para razas y credos. de enfrentados matices ideoló• permitirles a los más pobres. a los marginados. conseguir que los colombianos puedan co nver­ gicos y es. por lo tanto. foro propicio para des­ a los analfabetos. a los enfermos. se ntir que ese tir en realidad los derechos que la teona les cubrir identidades. buscar acuerdos y abrir ca­ pals es también suyo. confiere. Para mi. la Conslltución que hagamos minos de entendimiento. debe partir del supuesto de que el gran instru­ Expedir una nueva Co nstitución no significa mento para el progreso deben ser los colombia· Esa debe ser nuestra primera y más importante arrasarlo todo. Siempre ha y cosas para conser­ nos mismos. todos ellos: nuestra tarea deberfa tarea. Colombia experimenta hoy. guardadas var. Colombia no nace hoy. Estamos orgullo­ ser darles esúmulos y aliCIentes. pero también proporciones. una tragedia similar a la que vi­ sos. por ejemplo. de nuestra tradición cristiana. la libertad suficiente para crear y promover. vió Europa con la expansión sorpresiva del ré­ porque la ese ncia de esa doctrina enaltece al asumir riesgos y obtener beneficios. gimen nazi : Esos paises. como el nuestro. reac­ hombre e invita al trato igualitario y a la solida­ cionaron tardíamente ante el peligro. Entre ridad. Estamos orgullosos. también. de las tra­ Este siglo XX ha visto el nacimiento. y también nosotros. el Estado ha perdido el control del diciones griega y romana. escolástica y liberal la muerte. de ideo logias pollticas que afirma­ orden público; proliferan. con ideologla o sin que consagran el Estado de Derecho y el princi­ ban que la libertad es socialm ente peligrosa; ella.