Diffusion restreinte U NSO/DES/Q BS/82/003 Rapport technique RIPUBLIQUEDE G UNIE-BISSAU Plan national d’action pour lutter contre la dégradation du milieu naturel en Guinée-Bissau Par Ivan Jorge Bartolucci et Marie-Claire Lepape No de série : FMWSC/EC0/84/216(UNSO) Organisation des Nations Unies Bureau des Nations Unies pour l’éducation,la science pour la région et la culture soudano-sahélienne Paris, 1984 REPUBLIQUE DE GUINEE-BISSAU PLAN NATIONAL D'ACTION POUR LUTTER CONTRE LA DEGRADATION DU MILIEU NATUREL EN GUINEE-BISSAU Rapport établi 2 l'intention de la République de Guinée-Bissau par l'Organisation des Nations Unies pour l'éducation, la science et .la culture (Unesco) agissant en qualité d'agent chargé du projet pour le compte du Bureau des Nations unies pour la région Soudano-Sahélienne(UNS0) Organisation des Nations Unies Bureau des Nations Unies pour! l'éducation, la science pour la région soudano-sahélienne et la culture UNSO/DES/GBS/82/003 Rapport technique (J. Bartolucci et M.C. Lépape) FMR/SC/ECO/84/216(UNSO) 3 mai 1984 0 Unesco 1984 Printed in France !. Page RESLW 3 INTRODUCTION GEXaALE, fiche signalétique, carte 3 CHMITECE I : Diagnostic de l'état de dégradation des ressources naturelles 14 I. Introduction 14 II. Analyse par zone 18 - La zone I - La zone II - La zone III - La zone IV III. Analyse des causes 52 Les feux de brousse Les défrichements La longueur des jachères L'exploitation forestière Le surpâturage Les techniques culturales IV. Tableau récapitulatif des phénomènes de dégradation du milieu et de leurs causes 69 CHAPITRE II : Aspects socio-économiques et institutionnels liés à l'exploitation -des ressources oatureLles 76 I. introduction 76 2. La structure économique 77 2.1 Taux de monétarisation de l'économie 2.2 Migration de la main-d'oeuvre agricole 2.3 Structure de la production et de La consommation 2.4 Problèmes de commercialisacion au niveau du producteur rural 2.5 Couséquences sur la consommation rurale 2.6 Le besoin de réorganiser le système de circulation économique 3. L'organisation spatiale de l'économie 81 3.1 La structure spatiale actuelle de la Guinée-Bissau 3.2 Les logiques de l'économie "moderne" et de l'économie craditionnelle 3.3.1 La pénétration coloniale 3.2.2 L'économie ctaditionnelle 4. Considérations relatives aux problèmes d'ordre &citutionne1 et budgétaire et aux objectifs assignés au secteur agricole 94 h.1 Les structures administratives 4.2 Les problames de financement 4.3 Las previsions du premier plan quadriennal en matière de production agricole -.7 Page CHAPIïXE III : Stratégies et Recommandations 103 I. Elémencs d'une stratégie nationale ?our la protection des capacités de production des ressources agro-sylvo- b pastorales 193 1. Conception générale. de la stratégie 103 1.1 Besoin'd'une politique efficace 1.2 Principales actions à entreprendre 1.3 Les bases territoriales de l'application a) à l'échelle des exploitations b) à l'échelle du terroir et du secteur c) à l'échelle des régions et des zones 1.4 Conditions préalables de la mise en oeuvre de la stratégie 2. Les instruments de la stratégie 107 II. Recommandations 110 1. Recommandations techniques 1.1 Le contrôle des feux de brousse 1.2 Contrôle des défrichements 1.3 Maintien de la jachère forestière 1.4 Gestion des forêts pour la production de bois 1.5 La gestion des pâturages 1.6 L'amélioration des techniques culturales 2. Recommandations d'ordre institutionnel 116 2.1 Organismes d'application d'une stratégie de protection du milieu - 2.2 Répartition des tâches à l'intérieur du système de gestion et de mise en oeuvre des activités a) Les producteurs ruraux traditionnels b) Les exploitants modernes ou en voie de transi tioa c) Les techniciens des projets d) Techniciens et responsables des cellules d'aménagement du territoire e) Les hautes autorités narionales 2.3 Progtammed'activités pour la mise en oeuvre de la stratégie 2.4 Autres propositions OUVRAG&S CONSULTES 125 ANNEXE I : Aperçu général sur les projets en cours et préms uendant la période 1983-1986 ALXHEXE II : Extrait de-la méthodologie suivie LYNEXE III : Fiches des projets proposés .-rc;z~-, i : >.?Yui zu Xiiistète du Développenenc r:r:i r:r:i <>a?,) Pïojec 2 : Appui au Secrécariar d'Etat au P1z.n et à la Coopdrâcion incernationaie iSE?CI) Projet 3 : AT?U~ EU Ssr\*ite forestier àü 3inis:gré: CES F,O:C,L~CPS nzru:c.lies 3 De jr.ves problèmes de aéc4riotaiiûn des ~SSSOU~C~Sriatur=Llts se aanir'os:inc pratiquement sur l'ensemble du tezritoire de la Guinée- Bissau. Ces problimes sont de nature à compromettre d'une facon irréversi- ble les possibilités de déVelOQQeaent à long terme du pays, si rien n'est fait pour modifier Les interventions humaines qui engendrent la dégra- dation d'un milieu naturel relativement fragile. En effet, la pratique traditionnelle de La culture itinérante, les défrichements anarchiques les feux de brousse, La mauvaise applica- tion de nouvelles technologies, notamment la traction animale et enfin, la non prise en compte des contraintes écologiques et technologiques dans Les prévisions du nouveau plan quadriennal (qui prévoit de quintupLer la production agricole à moyen terme) risquent d'entraîner une déstabilisa- tion durable des écosystèmes mis en exploitation. L'examen des informations disponibles et Les observations effectuées sur le terrain, dans le cadre du projet UNSO/UNESCO/DES/Ga/û2:003 ont permis d'établir un diagnostic de La situation actuelle de La Guinée- Bissau, en matière de conservation des ressources naturelles agricoles, forestières et pastorales. Ce diagnostic a servi de base pour la formu- lation d'une stratégie de protection de La capacité productive des res- sources naturelles à proposer au gouvernement. Cette stratégie est as- sortie de divers instruments d'application (projets et programmes) et d'une estimation des moyens nécessaires à sa .réalisation (budget). Le diagnostic de la situation actuelle de dégradation des ressources naturelles renouvelables a été établi par zone administrative, dont les caractéristiques écologiques sont plus ou moins homogènes, ceci afin de respecter le souci de décentralisation et de régionalisation expri- mé par le gouvernement. A L'échelle du pays, parmi les divers phénomènes de détério- ration du Mlieu repérés, on peut citer, par ordre d'importance, La réduction de la superficie forestière et sa dépréciation, la baisse de fertilité des sols, l'érosion, la salinisation et l'acidification des sols. La dégradation du couvert végétal est particulièrement impor- tante dans La zone I, où on assiste à la disparition quasi complete des formations forestières autour de Bissau, et dans Les centres 2 forte concentration humaine tels Biombo, Cantchungo, Mansoa et Xhacra, en zone II dans les secteurs de Bafata, Gabu, Pitche et Pirada, en zone IV, particulièrement sur L'île de Bolama, et dans une proportion moindre, en zone III. La réduction du couvert végétal s'accompa3ne d'une dirninu- tion de la qualité des peuplements forestiers. Les bonnes essences de valeur commerciale tendent à disparaître au profit d'espèces savanicoles pyrophiles. La régénération naturelle peur difficilement se développer, en raison de la fréquence du passage des feux de brousse. La diminution de valeur des forêts guinéennes qui en résulte est sensible dans les derniep grands ensembles forestiers comme on en retrouve dans L'Oio, où des noyaux de savanisation one été constatés (Jubembem, Oungal, Canjambari) et dans les secteurs de Pirada, Pitche, Gabu, dans le Gamamudo et au nord-ouest du pays, de San Domingos vers Bigene. - 502 de forêts claires et de forêts dégracées, - 20% de forêts secnes et demi-sèches moyennement denses, - 5% de forêts subhumides de transition. - La forêt tropicale serait présence sous iorae de Lambeau dans l'extrême sud du pays. Les estimations de SCET International, de 1976, reconnaissaient à la zone, une densité forestière beaucoup plus élevée. L'atude de 1981 montrait également que la régénération naturelle actuelle était insuffisante pour approvisionner de manière soutenue une industrie du bois. La baisse de fertilité des sols est également importante. Elle est accentuée dans certains secteurs à forte concentration de population. Des terrains épuisés ou en voie d'épuisement ont été repérés au sud de Cantchungo et Bula, Calequisse, dans le Biombo, Nhacra, le long de l'axe routier Hansoa-Bissora, dans Le Cossé, Pitche, Sonaco, Contuboel, Boe, Fulacunda, Bolama... Cette baisse de fertilité atteint divers types de sols : des plateaux à vocation agricole (Sonaco, Cossé), des versants à vocation agricole marginale (Nhacra, Bula...), des bas-fonds à sols hydromorphes où des rizières d'eau douce ont été abandonnées ou sont en perte de production (Paunca, Canquelifa, Camajaba ...1. Les sols agricoles du sud sont égalernent affectés par une diminution de fertilité, dans les secteurs de Fulacunda, Bolama, Boe, Quebo. Les manifestations de L'érosion ne sont pas spectaculaires, en raison du faible modelé du relief, excepté dans le sud-est du pays. Elle se marque cependant un peu partout, d'une manière insidieuse, la où le couvert végétal est réduit par des pratiques culturales, sur les pentes faibles. Elle peut se traduire par une perte de L'horizon super- ficiel comme autour de Bissau, à Bissora ..., ou encore par l'apparition de plaques ou. d'affleurements Latéritiques dans les secteurs de Boé, de part et d'autre des rios Geba et Corubal, dans les vallées de l'Oio, dans la région de Gabu... I La salinisacion des rizières, récupérées sur sols de mangrove, peut être constatée dans le nord; surtout dans les secteurs de Zlansoa, Caio, Biombo, Cacheu ... Lorsque Les teneurs en sels atteignent un niveau élevé, les rizières doivent être abandonnées. L'acidification des sols de mangrove est un problème réel qui est lie au drainage réalise pour La constitution de riziSres.