PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO INCORPORACIÓN DEL ENFOQUE Y ELEMENTOS DE PLANEACIÓN ESTRATÉGICA PARA EL DESARROLLO LOCAL PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2014•2018 Índice I. MENSAJE DEL PRESIDENTE MUNICIPAL II. INTRODUCCIÓN III. SITUACIÓN ACTUAL IV. MARCO LEGAL V. DIAGNOSTICO MUNICIPAL VI. VISIÓN VII. MISIÓN VIII. FUNDAMENTOS DEL HUMANISMO IX. METODOLOGÍA X. EJES RECTORES ALINEACIÓN CON PLAN DE DESARROLLO NACIONAL Eje Rector 1. México en Paz Eje Rector 2. México Incluyente Eje Rector 3. México con Educación de Calidad Eje Rector 4. México Prospero Eje Rector 5. México con Responsabilidad Global ALINEACIÓN CON PLAN DE DESARROLLO ESTATAL Eje Rector 1. Más Empleo y Mayor Inversión Eje Rector 2. Igualdad de Oportunidades para todos Eje Rector 3. Gobierno Honesto y al Servicio de la gente 1 Eje Rector 4. Política interna, seguridad y Justicia XI. PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2014-2018 Alineación a los Instrumentos de Planeación Objetivos Estrategias Líneas de acción o proyectos Metas Indicadores Glosario Programas, Responsables y Plazos de Ejecución Proyectos Estratégicos Metodología para Proyectos Estratégicos Identificación y priorización de problemas Matriz de Influencia y dependencias Árbol de problemas (causas y consecuencias) Árbol de Objetivos Matriz de Marco Lógico XII. ANEXOS DOCUMENTACIÓN CONSULTA PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2014•2018 GOBIERNO MUNICIPAL HONORABLE AYUNTAMIENTO DEL MUNICIPIO DE CHIGNAHUAPAN PUEBLA 2014-2018 ACUERDO de Cabildo del H. Ayuntamiento de Chignahuapan, de fecha siete de Mayo de 2014, por el cual se aprueba el Plan de Desarrollo Municipal de Chignahuapan, Puebla 2014-2018, al igual que su simplificación. Al margen un sello con el Escudo Nacional y una leyenda que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Secretaria General del Ayuntamiento de Chignahuapan, Puebla.- 2014-2018. JUAN ENRIQUE RIVERA REYES, Presidente Municipal Constitucional del H. Ayuntamiento del Municipio de Chignahuapan, a sus habitantes hace saber: PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DEL MUNICIPAL DE CHIGNAHUAPAN, PUEBLA 2014-2018 l Plan Municipal de Desarrollo de Chignahuapan 2014.2018 plantea la ruta de navegación que en los próximos 4 años y medio nos llevara a consolidar el municipio que se persigue. Como todo camino tiene E un inicio, el nuestro parte de la valoración de las necesidades y desafíos como municipio, para constituirse finalmente en una planificación integral de todas las acciones de gobierno a favor del ciudadano. El Plan Estratégico de Desarrollo Municipal, es un documento que sintetiza los anhelos y aspiraciones de nuestra sociedad, en el que los diversos ejes reactores nutrirán la visión del Municipio que todos los Chignahuapenses queremos. Los Chignahuapenses merecen insertarse en la transformación de nuestra época que demanda encontrar 2 mejores soluciones a los problemas recurrentes de la sociedad; de ello depende la calidad de vida de las familias y representa el gran reto como ciudadanos que somos y el gobierno que formamos para enfrentar con responsabilidad y dar pasos firmes hacia el desarrollo de nuestro municipio. A través de las acciones y programas de cada uno de estos ejes se sentaran las bases que nos permitirán alcanzar un nuevo estado de desarrollo para nuestro municipio. El esfuerzo de preparación de este plan nos dará la apertura a un mejor futuro para todos sus habitantes. Con una infraestructura de servicios a la altura de los Chignahuapenses; una ciudad más prospera, segura, y participación ciudadana en todos los ejes. Este plan de desarrollo aspira a la participación ciudadana responsable que juega un importante papel, en la detección de retos y oportunidades que nos permiten llegar a un brillante futuro para nuestro municipio, especialmente en la práctica de los programas de desarrollo entorno a los ejes reactores que se denotan en este Plan de Desarrollo Municipal. Cada Chignahuapense, será testigo de una estrategia de desarrollo basada en un gobierno responsable y moderno, capaz de propiciar un ambiente de acuerdos y consensos; que conduzcan el esfuerzo social para concretar acciones, programas y proyectos que impacten positivamente en la calidad de vida de los Chignahuapenses. Me siento muy orgulloso del interés en nuestro Plan Municipal de Desarrollo, y así sumar esfuerzos para lograr obtener cimientos fuertes en la construcción de un Chignahuapan digno de sus habitantes. Juntos lo lograremos. Afectuosamente, Juan Enrique Rivera Reyes Presidente Municipal de Chignahuapan PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2014•2018 3 Situación Actual Diagnostico PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2014•2018 Introducción Antecedentes Históricos En épocas prehispánicas, la región ocupada por el actual municipio de Chignahuapan fue habitada por pueblos totonacas desde aproximadamente el siglo VII d. C., llegando a ejercer control sobre la región hasta el siglo X. Sin embargo, durante este periodo existió una convivencia entre pueblos totonacos, nahuas, otomíes y tepehuas. En esta región se asentaron los chichimecas acaudillados por Chichimecuatehuipli; Coatenco. El año 1481 a nombre de Hernán Cortés fundaron Tetehuitic "Cerro de las Pirámides", rindiendo culto a Mixcóatl, dios de la lluvia. Juan Alonso León, en 1527, establece la población en los montes, con el nombre de Santiago Chiquinahuitle, "Nueve ojos de agua". En tiempo del Gobierno de Don Luis Ambrosio Centence y de Alonso de Santiago, vino una tribu de aztecas 4 que formaron sus habitaciones a la orilla de los nueve ojos de agua y se pusieron a las órdenes del nuevo Gobernador. Poco después llegaron Misiones de Franciscanos de Zacatlán y establecieron a Chignahuapan como doctrina, para desde aquí evangelizar a la región. Las aportaciones culturales de los Chignahuapenses son trascendentales desde los años 1770-1772 siendo primero Párroco Antonio de Alcántara. El cura Toribio Jiménez y la Sociedad Católica de Chignahuapan , fundan en el año 1874, una “ Academia Científica y Literaria”, el Jefe Político informa, la Academia Nocturna científica Literaria , que la dirigió el Profesor Isidro Isaías. En el mismo año 1874, el Profesor Faustino Zamora Rivera, proponía su desempeño magisterial en: Lectura, Escritura, Aritmética, Ortología, Geometría, Doctrina cristiana, Historia Sagrada, Urbanidad, Lecciones de Moral, Religión Demostrada, Elementos de Geografía y Lecciones Teóricas del Sistema Decimal. En abril del año 1882, se nombran padrinos (Lic. Manuel Arroyo de Aquixtla, Ignacio Rivera, Miguel Castilla Bonilla, Hermenegildo Zamora, Miguel Sosa, Antonio Cesar de Ixtacamaxitlan, Jesús M Anzures, Tiburcio Fernández, Francisco Jiménez y Antonio Zamora; de Chignahuapan Manuel Vega, Lorenzo López, Rafael Hernández, Cornelio Herrera, José M. Hernández, Adalberto Herrera, Librado Cabrera, José M. de Cortes y Lorenzo Ortega) para la colocación de la primera piedra del Palacio Municipal, que se efectuara el día 5 de Mayo. Siendo Jefe Político Antonio Márquez y Presidente del Ayuntamiento Andrés González. En 1886-1889 se construyó el “Kiosco estilo mudéjar”. En el año 1904 llego el ferrocarril, con ello la evolución del municipio, la producción agricultura agrícola, propiciando el desprendimiento económico para muchos habitantes, y su iniciación al comercio. PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2014•2018 En el año 1911 el presidente municipal Ángel Ricaño, toma la iniciativa de formar parte de la comisión en lo concerniente al Ramo de Comunicaciones y Obras Públicas, de este modo se inicia la construcción de cuatro puentes: Tenextla, Coacoyunga, Paxtla y Chiautla, así mismo caminos carreteros que conducen a Zacatlán y Aquixtla. En estos mismos años se concluye la edificación del Palacio Municipal y se introduce el agua potable, la construcción del Hospital, la pavimentación de las calles y banqueta miento. Antecedentes Sociodemográficos Se elevó a la categoría de Villa en 1874, a partir de ésta fecha se le conoció como Villa de Chignahuapan ya que anterior a esta fecha es denominado Santiago Chignahuapan. Los sacerdotes jesuitas dirigieron la construcción de la iglesia cuyo Santo Patrono es el Señor Santiago. El templo data del siglo XVI. Con fecha 23 de agosto de 1883 y siendo Gobernador Constitucional del Estado, el General Juan N. Méndez, se erigió en Distrito Judicial, el Político de Alatriste. José Francisco Osorno, organizó escuadrones para combatir al gobierno tiránico. Fue cuartel general el Licenciado Miguel Cástulo de Alatriste en los años de 1860. En 1870 fue cuando se erigió la primera escuela sobre la parte que quedaba del panteón. 5 El 1º de diciembre de 1870 por decreto superior al Gobierno del estado fue cabecera del Distrito de Alatriste, el que se formó con terrenos de Tétela, Huachinango y Zacatlán. En la actualidad denomina a la población Villa de Chignahuapan. PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2014•2018 Aspectos Geográficos Ubicación El municipio de Chignahuapan se localiza en el Estado de Puebla. UBICACIÓN GEOGRÁFICA: Coordenadas: Entre los paralelos 19° 40’ y 19° 59’ de latitud norte; los meridianos 97° 57’ y 98° 19’ de longitud oeste; altitud entre 1 720 y 3 400 m Colindancias: Colinda al norte con el estado de Hidalgo y el municipio de Zacatlán; al este con los municipios de Zacatlán, Aquixtla e Ixtacamaxtitlán; al sur con el municipio de Ixtacamaxtitlán y los estados de Tlaxcala e Hidalgo; al oeste con el estado de Hidalgo. Otros Datos: Ocupa el 2.2% de la superficie del estado Cuenta con 177 localidades y una población total 51 536 habitantes 6 Fuente: www.inegi.org.mx Relieve FISIOGRAFÍA: Provincia: Eje Neo volcánico (100%) Su Provincia: Lagos y Volcanes