DESARROLLAR UN PROCESO DE FORMACIÓN Y PARTICIPACIÓN EN MATERIA MINERO AMBIENTAL EN MUNICIPIOS DE LA JURISDICCIÓN DE CORANTIOQUIA DOCUMENTO DE SISTEMATIZACIÓN CONTRATO No. CN 1405-55 DE 2014 MEDELLIN, MARZO DE 2015 Desarrollar un proceso de formación y participación en materia minero-ambiental en los municipios de la Jurisdicción de Corantioquia CORPORACIÓN AUTÓNOMA REGIONAL DEL CENTRO DE ANTIOQUIA CORANTIOQUIA SUBDIRECCIÓN DE CULTURA AMBIENTAL SUBDIRECCIÓN DE REGIONALIZACIÓN EQUIPO DE TRABAJO Ing. Luis Fernando Hurtado Grisales– Coordinador Socióloga María del Rosario Agudelo – Profesional social Trabajadora social Paula Giraldo Marín – Profesional social Ing. Karina Macías Mazo – Profesional ambiental 2 Desarrollar un proceso de formación y participación en materia minero-ambiental en los municipios de la Jurisdicción de Corantioquia TABLA DE CONTENIDO PRESENTACIÓN .............................................................................................................. 5 1. METODOLOGÍA ........................................................................................................ 7 2. PROCESO FORMATIVO ........................................................................................... 8 3. CARACTERIZACIÓN MINERO AMBIENTAL ........................................................... 20 3.1 ANTECEDENTES.............................................................................................. 20 3.2 METODOLOGÍA ................................................................................................ 21 3.3 TITULACIÓN MINERA Y LICENCIAMIENTO AMBIENTAL ............................... 22 3.3.1 Municipio de Anzá ...................................................................................... 27 3.3.2 Municipio de Liborina .................................................................................. 28 3.3.3 Municipio de Caicedo ................................................................................. 30 3.3.4 Municipio de Santa Fe de Antioquia ........................................................... 31 3.3.5 Municipio de Buriticá ................................................................................... 32 3.4 SITUACIÓN MINERA Y AMBIENTAL EN LOS MUNICIPIOS ............................ 36 3.4.1 Distribución de las Explotaciones Mineras Visitadas por Municipio ............. 40 3.4.2 Estado de Operación y Antigüedad de las Explotaciones Visitadas ............ 43 3.4.3 Aspectos Mineros ....................................................................................... 45 3.4.4.1 Características técnicas de las explotaciones mineras ............................ 45 3.4.4.2 Beneficio y transformación del mineral .................................................... 53 3.4.4.3 Condiciones laborales y de seguridad social e industrial ......................... 58 3.4.4 Aspectos Ambientales ................................................................................ 60 3.4.4.1 Componente Atmosférico ........................................................................ 62 3.4.4.2 Componente Hídrico ............................................................................... 64 3.4.4.3 Componente Suelo ................................................................................. 68 3.4.4.4 Componente Biótico ................................................................................ 72 3.4.4.5 Sustancias peligrosas ............................................................................. 73 3.4.5 Algunas particularidades por municipio....................................................... 79 3.4.5.1 Municipio de Anzá ................................................................................... 79 3.4.5.2 Municipio de Buriticá ............................................................................... 91 3.4.5.3 Municipio de Santa Fe de Antioquia ...................................................... 101 3.4.5.4 Municipio de Liborina ............................................................................ 104 3.4.5.5 Municipio de Caicedo ............................................................................ 105 3 Desarrollar un proceso de formación y participación en materia minero-ambiental en los municipios de la Jurisdicción de Corantioquia 3.4.6 Dificultades Encontradas .......................................................................... 107 4. BIBLIOGRAFÍA ...................................................................................................... 108 5. CIBERGRAFÍA ....................................................................................................... 110 LISTADO DE TABLAS Tabla 1. Recuperación de saberes de los asistentes ...................................................... 13 Tabla 2. Barequeros inscritos en las alcaldías municipales............................................. 24 Tabla 3. Títulos mineros vigentes y registrados en los municipios .................................. 25 Tabla 4. Títulos mineros y autorizaciones ambientales municipio de Anzá ...................... 27 Tabla 5. Títulos mineros y autorizaciones ambientales municipio de Liborina .................. 29 Tabla 6. Títulos mineros y autorizaciones ambientales municipio de Caicedo ................. 30 Tabla 7. Títulos mineros y autorizaciones ambientales municipio de Santa Fe de Antioquia ........................................................................................................................................ 31 Tabla 8. Títulos mineros y autorizaciones ambientales municipio de Buriticá .................. 33 Tabla 9. Asociaciones mineras formalizadas en el municipio de Buriticá ......................... 33 Tabla 10. Relación de bocaminas, plantas de beneficio y compraventas de oro en los cinco municipios. ............................................................................................................. 36 Tabla 11. Número de minas y plantas de beneficio visitadas por municipio ..................... 40 Tabla 12. Plantas de beneficio visitadas por municipio y nivel de actividad ..................... 53 Tabla 13. Bocaminas y Plantas de beneficio visitadas por municipios, legales e informales ambientalmente ............................................................................................................... 61 4 Desarrollar un proceso de formación y participación en materia minero-ambiental en los municipios de la Jurisdicción de Corantioquia PRESENTACIÓN Colombia ha tenido históricamente actividad minera tal como lo demuestran las investigaciones sobre la época precolombina y de la conquista española. En el siglo XIX, el país se contaba entre los mayores productores auríferos del mundo, sin embargo como consecuencia de la violencia un siglo después esta situación cambió. En los últimos cinco años los ingresos producto de las exportaciones de oro vuelven a ser representativos para el país. Pese a contar con esta actividad económica en las diferentes épocas de nuestra historia, la minería aurífera es un tema que genera discusiones y posiciones diversas tanto por parte de ciudadanos como por empresarios y la institucionalidad del orden nacional, departamental y municipal. En Antioquia actualmente el tema minero ha cobrado interés y ha suscitado múltiples manifestaciones y acciones por parte de los ciudadanos y de los entes gubernamentales de varias subregiones del departamento. Es así como en el Occidente de Antioquia el creciente fenómeno de la minería informal del municipio de Buriticá y las acciones tomadas frente a este, han desplazado el fenómeno hacia otros municipios y han puesto el tema en el escenario de fuertes reflexiones y acciones, tanto de parte de la ciudadanía como de las diferentes instituciones gubernamentales, dado que la aparición de minas ilegales y el aumento de población foránea a los municipios, a traído consigo, según lo manifiestan y denuncian sus pobladores, cambios y perturbación a su cotidianidad e idiosincrasia y afectación permanente al patrimonio ambiental de sus territorios. Ante este panorama CORANTIOQUIA no solo propone un estudio de investigación sobre “Minería y Patrimonio Ambiental en Buriticá”, sino que además y como una respuesta coherente con su misión de orientar la construcción de una cultura ambiental ética y responsable entre los habitantes del territorio mediante procesos formativos, participativos, propone el proyecto “Desarrollar un proceso de formación y participación en materia minero-ambiental en municipios de la jurisdicción de Corantioquia”. Es por lo anterior que esta propuesta busca entre otros objetivos, formar actores estratégicos en temas que les permita ampliar su capacidad de reflexión, de participación e incidencia en los diferentes escenarios que regulen, administren o gestionen el patrimonio ambiental de sus territorios. Para efectos del presente proyecto, dichos actores estratégicos los constituyen la Institucionalidad y la Sociedad Civil, siendo los primeros los llamados a producir y establecer las normas y políticas que gestionen el desarrollo del territorio y los segundos como aquellos que de manera colectiva actúan y se movilizan para incidir en el ámbito público y en este caso específico, actores que pueden tener el interés en la vigilancia y gestión adecuada del patrimonio ambiental de sus territorios. 5 Desarrollar un proceso de formación y participación en materia minero-ambiental en los municipios de la Jurisdicción de Corantioquia Ante esto último surgen varias preguntas que sería de suma importancia resolver en el presente