Regionaler Entwicklungsplan fur¨ die Planungsregion Anhalt-Bitterfeld-Wittenberg mit den Planinhalten ”Raumstruktur, Standortpotenziale, technische Infrastruktur und Frei- raumstruktur” Beschlusse¨ vom 14.09.2018 und 29.03.2019 Fotos: Regionale Planungsgemeinschaft Anhalt-Bitterfeld-Wittenberg Herausgeber: Regionale Planungsgemeinschaft Anhalt-Bitterfeld-Wittenberg, Am Flugplatz 1, 06366 K¨othen (Anhalt) Telefon: 03496 40 57 90 Telefax: 03212 10 53 415 Internet: www.planungsregion-abw.de E-Mail: [email protected] © 2019 Regionale Planungsgemeinschaft Anhalt-Bitterfeld-Wittenberg Inhaltsverzeichnis Abkurzungsverzeichnis¨ iii Abbildungsverzeichnis v 1 Verfahrensvermerke 1 2 Pr¨aambel 5 3 Leitbild der Planungsregion Anhalt-Bitterfeld-Wittenberg 9 4 Regionaler Entwicklungsplan fur¨ die Planungsregion Anhalt-Bitterfeld-Wittenberg mit den Planinhalten Raumstruktur, Standortpotenziale, technische Infrastruk- ” tur und Freiraumstruktur” 13 4.1 Aufhebung des Regionalen Entwicklungsplans fur¨ die Planungsregion Anhalt-Bitterfeld- Wittenberg vom 07. Oktober 2005 . 13 4.2 Grunds¨atze zur Entwicklung der Raumstruktur . 13 4.2.1 Kulturlandschaften................................ 13 4.2.2 Entwicklungsachsen . 15 4.3 Ziele und Grunds¨atze zur Entwicklung der Standortpotenziale und der technischen Infrastruktur ....................................... 16 4.3.1 Wirtschaft..................................... 16 4.3.2 WissenschaftundForschung. 20 4.3.3 Verkehr, Logistik . 23 4.3.3.1 Schienenverkehr ............................ 23 4.3.3.2 Straßenverkehr . 24 4.3.3.3 Logistik . 28 4.3.3.4 Luftverkehr . 30 4.3.3.5 Radverkehr . 31 4.4 Ziele und Grunds¨atze zur Entwicklung der Freiraumstruktur . 32 4.4.1 SchutzdesFreiraums............................... 32 4.4.1.1 Natur und Landschaft . 32 4.4.1.2 Hochwasserschutz . 37 4.4.2 Freiraumnutzung................................. 43 4.4.2.1 Landwirtschaft . 43 i 4.4.2.2 Forstwirtschaft . 46 4.4.2.3 Rohstoffsicherung . 48 4.4.2.4 Wassergewinnung . 50 4.4.2.5 Tourismus und Erholung . 51 4.4.2.6 Kultur und Denkmalpflege . 53 4.4.2.7 Milit¨arischeNutzung ......................... 56 4.5 Kartografische Darstellung . 56 4.6 Schlussvorschriften ............................... 56 Literaturverzeichnis 59 A Beikarte 1 Vorhaben des FStrAbG Anlage Bedarfsplan” 61 ” B Beikarte 2 Tourismus und Erholung” 63 ” C Beikarte 3 Uberschwemmungstiefen¨ bei HQ200 ” 65 ” D Beikarte 4 Altbergbaugebiete des Braunkohleabbaus” 67 ” E Beikarte 5 Grundwasserflurabstande” 69 ” ¨ F Beikarte 6 Erosionsgefahrdung” 71 ” ¨ ii Abkurzungsverzeichnis¨ A Autobahn A–B–W Anhalt–Bitterfeld–Wittenberg ALFF Amt fur¨ Landwirtschaft, Flurneuordnung und Forsten ARL Akademie fur¨ Raumforschung und Landesplanung B Bundesstraße BAB Bundesautobahn BBergG Bundesberggesetz Bft Beaufort BImSchG Bundes-Immissionsschutzgesetz BNatSchG Bundesnaturschutzgesetz BVWP Bundesverkehrswegeplan CO2 Kohlendioxid dB (A) Dezibel, Maßeinheit fur¨ Schalldruckpegel EU-SPA Europ¨aisches Vogelschutzgebiet (special protected area) FFH-RL Richtlinie 92/43/EWG des Rates vom 21.05.1992 zur Erhaltung der naturlichen¨ Lebensr¨aume sowie der wildlebenden Tiere und Pflanzen (ABl. L 206 vom 22.07.1992) FoVG Forstvermehrungsgutgesetz FStrAbG Fernstraßenausbaugesetz G Grundsatz GVBl. Gesetz- und Verordnungsblatt fur¨ das Land Sachsen-Anhalt HQ100 Hochwasserdurchflussmenge (ein statistisch gesehen alle 100 bzw. HQ200 200 Jahre auftretendes Hochwasserereignis) IC Intercity ILEK Integriertes l¨andliches Entwicklungskonzept K Kreisstraße kV Kilovolt L Landesstraße LAGB Landesamt fur¨ Geologie und Bergwesen des Landes Sachsen-Anhalt LAU Landesamt fur¨ Umweltschutz des Landes Sachsen-Anhalt LEntwG LSA Landesentwicklungsgesetz Sachsen-Anhalt LEP-ST 2010 Landesentwicklungsplan 2010 des Landes Sachsen-Anhalt LHW Landesbetrieb fur¨ Hochwasserschutz Sachsen-Anhalt LPlG Landesplanungsgesetz des Landes Sachsen-Anhalt LSA Land Sachsen-Anhalt LSG Landschaftsschutzgebiet LVermGeo Landesamt fur¨ Vermessung und Geoinformation Sachsen-Anhalt NATURA 2000 Schutzgebiete nach FFH-oder Vogelschutz-Richtlinie NSG Naturschutzgebiet OVS¨ Okologisches¨ Verbundsystem OU Ortsumgehung REK Regionales Entwicklungskonzept REP A-B-W Regionaler Entwicklungsplan fur¨ die Planungsregion Anhalt-Bitterfeld-Wittenberg vom 07.10.2005 ROG Raumordnungsgesetz RPG A-B-W Regionale Planungsgemeinschaft Anhalt-Bitterfeld-Wittenberg iii UNESCO United Nations Educational, Scientific and Cultural Organization VB Vorbehaltsgebiet VS-RL Richtlinie 2009/147/EG des Europ¨aischen Parlaments und des Rates vom 30.11.2009 uber¨ die Erhaltung der wildlebenden Vogelarten (ABl. L 20/7 vom 26.01.2010) WG LSA Wassergesetz fur¨ das Land Sachsen-Anhalt WHG Gesetz zur Ordnung des Wasserhaushalts Z Ziel iv Abbildungsverzeichnis A.1 Verkehrsvorhaben des FStrAbG Anlage Bedarfsplan . 62 B.1 Ubersichtskarte¨ Tourismus und Erholung . 64 C.1 Uberschwemmungstiefen¨ bei HQ200 ........................... 66 D.1 Altbergbaugebiete des Braunkohleabbaus . 68 E.1 Grundwasserflurabst¨ande ................................ 70 F.1 Erosionsgef¨ahrdungdurchWasserundWind. 72 v vi Kapitel 1 Verfahrensvermerke Aufstellungsbeschluss Die Regionalversammlung der Regionalen Planungsgemeinschaft Anhalt-Bitterfeld-Wittenberg hat am 20.09.2013 (Beschluss Nr. 09/2013) beschlossen, auf Grundlage des § 7 Raumordnungsgesetz (ROG vom 22. Dezember 2008, BGBl. I S. 2986, zuletzt ge¨andert durch Artikel 9 des Gesetzes vom 31. Juli 2009, BGBl. I S. 2585) i.V.m. § 7 LPlG (vom 28.04.1998, GVBl. LSA S. 255, neu gefasst durch Gesetz vom 19.12.2007, GVBl. LSA S. 466) den Regionalen Entwicklungsplan fur¨ die Planungsregion Anhalt-Bitterfeld-Wittenberg mit den Planinhalten Raumstruktur, Standort- ” potenziale, technische Infrastruktur und Freiraumstruktur” aufzustellen. Die ¨offentliche Bekanntmachung der allgemeinen Planungsabsichten erfolgte in den Amtsbl¨attern des Landkreises Anhalt-Bitterfeld am 18.10.2013, des Landkreises Wittenberg am 26.10.2013 und der kreisfreien Stadt Dessau-Roßlau am 26.10.2013. Die ¨offentlichen Stellen, deren umwelt- und gesundheitsbezogener Aufgabenbereich von den Um- weltauswirkungen des Regionalen Entwicklungsplans beruhrt¨ werden kann, wurden beteiligt, um den Untersuchungsrahmen der Umweltprufung¨ einschließlich des erforderlichen Umfangs und De- taillierungsgrades des Umweltberichts festzulegen. Erste ¨offentliche Auslegung und Beteiligung gem. § 10 Abs. 1 ROG Die Regionalversammlung der Regionalen Planungsgemeinschaft Anhalt-Bitterfeld-Wittenberg hat am 27.05.2016 den 1. Entwurf des Regionalen Entwicklungsplans fur¨ die Planungsregion Anhalt- Bitterfeld-Wittenberg mit den Planinhalten Raumstruktur, Standortpotenziale, technische In- ” frastruktur und Freiraumstruktur” fur¨ die ¨offentliche Auslegung und die Beteiligung der Tr¨ager ¨offentlicher Belange gem. § 10 Abs. 1 ROG gebilligt. Die ¨offentliche Auslegung wurde in den Amtsbl¨attern des Landkreises Anhalt-Bitterfeld am 24.06.2016, des Landkreises Wittenberg am 25.06.2016 und der kreisfreien Stadt Dessau-Roßlau am 25.06.2016 bekannt gemacht und darauf hingewiesen, dass Anregungen und Bedenken bis 23.09.2016 vorge- bracht werden k¨onnen. Am 31.05.2016 wurde der 1. Entwurf den in ihren Belangen beruhrten¨ ¨offentlichen Stellen gem. § 7 Abs. 5 LEntwG (vom 23.04.2015, GVBl. LSA S. 170) zugeleitet und ihnen bis 23.09.2016 Gelegenheit zur Stellungnahme gegeben. Der 1. Entwurf wurde zugleich in das Internet eingestellt. 1 Entscheidung uber¨ vorgebrachte Anregungen und Bedenken zum 1. Entwurf gem. § 7 Abs. 2 ROG Die Regionalversammlung der Regionalen Planungsgemeinschaft Anhalt-Bitterfeld-Wittenberg ent- schied am 10.03.2017 uber¨ die vorgebrachten Anregungen und Bedenken. Zweite ¨offentliche Auslegung und Beteiligung gem. § 10 Abs. 1 ROG Die Regionalversammlung der Regionalen Planungsgemeinschaft Anhalt-Bitterfeld-Wittenberg hat am 14.07.2017 den 2. Entwurf des Regionalen Entwicklungsplans fur¨ die Planungsregion Anhalt- Bitterfeld-Wittenberg mit den Planinhalten Raumstruktur, Standortpotenziale, technische In- ” frastruktur und Freiraumstruktur” fur¨ die ¨offentliche Auslegung und die Beteiligung der Tr¨ager ¨offentlicher Belange gem. § 10 Abs. 1 ROG gebilligt. Die ¨offentliche Auslegung wurde in den Amtsbl¨attern des Landkreises Anhalt-Bitterfeld am 11.08.2017, des Landkreises Wittenberg am 19.08.2017 und der kreisfreien Stadt Dessau-Roßlau am 26.08.2017 bekannt gemacht und darauf hingewiesen, dass Anregungen und Bedenken bis 04.10.2017 vorge- bracht werden k¨onnen. Am 18.07.2017 wurde der 2. Entwurf den in ihren Belangen beruhrten¨ ¨offentlichen Stellen gem. § 7 Abs. 5 LEntwG zugeleitet und ihnen bis 04.10.2017 Gelegenheit zur Stellungnahme gegeben. Der 2. Entwurf wurde zugleich in das Internet eingestellt. Entscheidung uber¨ vorgebrachte Anregungen und Bedenken zum 2. Entwurf gem. § 7 Abs. 2 ROG Die Regionalversammlung der Regionalen Planungsgemeinschaft Anhalt-Bitterfeld-Wittenberg ent- schied am 23.03.2018 uber¨ die vorgebrachten Anregungen und Bedenken. Offentliche¨ Auslegung und Beteiligung zu den Anderungen¨ des Planentwurfes gem. § 9 Abs. 2 und 3 ROG (i.d.F.v. 20.07.2017, BGBl. I S. 2808) i.V.m. § 7 Abs. 5 LEntwG LSA Die Regionalversammlung der Regionalen Planungsgemeinschaft Anhalt-Bitterfeld-Wittenberg hat am 30.05.2018 entschieden, die Anderungen¨ des Planentwurfes des Regionalen Entwicklungsplans fur¨ die Planungsregion Anhalt-Bitterfeld-Wittenberg mit den Planinhalten Raumstruktur, Stand- ” ortpotenziale, technische Infrastruktur und Freiraumstruktur”fur¨ die ¨offentliche Auslegung und die Beteiligung der