Inhaltsverzeichnis Plenarprotokoll 18/63 Deutscher Bundestag Stenografischer Bericht 63. Sitzung Berlin, Donnerstag, den 6. November 2014 Inhalt: Glückwünsche zum Geburtstag des Abgeord- Richard Pitterle (DIE LINKE) . 5799 B neten Klaus Ernst. 5785 A Dr. h. c. Hans Michelbach (CDU/CSU) . 5800 A Wahl der Abgeordneten Matthias W. Birkwald und Dr. Alexander S. Neu in das Dr. Thomas Gambke (BÜNDNIS 90/ Kuratorium der Stiftung „Haus der Ge- DIE GRÜNEN) . 5801 A schichte der Bundesrepublik Deutschland“ 5785 B Klaus Ernst (DIE LINKE) . 5802 B Erweiterung und Abwicklung der Tagesord- nung. 5785 B Lisa Paus (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . 5803 C Absetzung des Tagesordnungspunktes 16 . 5786 A Andreas Schwarz (SPD) . 5805 A Bettina Kudla (CDU/CSU) . 5806 C Tagesordnungspunkt 4: Dr. Carsten Sieling (SPD) . 5807 C a) Abgabe einer Regierungserklärung durch den Bundesminister der Finanzen: Ver- Uwe Feiler (CDU/CSU) . 5808 D besserter automatischer Informations- austausch – Einigung auf wirksamere Regeln zur Bekämpfung von Steuer- Tagesordnungspunkt 5: flucht . 5786 A a) – Zweite und dritte Beratung des von der b) Erste Beratung des von der Bundesregie- Bundesregierung eingebrachten Ent- rung eingebrachten Entwurfs eines Geset- wurfs eines Gesetzes zur Umsetzung zes zur Änderung der Abgabenordnung der Richtlinie 2014/59/EU des Euro- und des Einführungsgesetzes zur Abga- päischen Parlaments und des Rates benordnung vom 15. Mai 2014 zur Festlegung ei- Drucksache 18/3018 . 5786 A nes Rahmens für die Sanierung und Dr. Wolfgang Schäuble, Bundesminister Abwicklung von Kreditinstituten BMF . 5786 B und Wertpapierfirmen und zur Än- derung der Richtlinie 82/891/EWG Dr. Sahra Wagenknecht (DIE LINKE) . 5790 A des Rates, der Richtlinien 2001/24/ EG, 2002/47/EG, 2004/25/EG, 2005/ Carsten Schneider (Erfurt) (SPD) . 5792 B 56/EG, 2007/36/EG, 2011/35/EU, 2012/30/EU und 2013/36/EU sowie Kerstin Andreae (BÜNDNIS 90/ der Verordnungen (EU) Nr. 1093/ DIE GRÜNEN) . 5793 D 2010 und (EU) Nr. 648/2012 des Ralph Brinkhaus (CDU/CSU) . 5795 A Europäischen Parlaments und des Rates (BRRD-Umsetzungsgesetz) Lothar Binding (Heidelberg) (SPD) . 5797 C Drucksachen 18/2575, 18/2626, 18/3088 5810 B II Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 63. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 6. November 2014 – Zweite Beratung und Schlussabstim- – zu dem Antrag der Abgeordneten mung des von der Bundesregierung Dr. Gerhard Schick, Manuel Sarrazin, eingebrachten Entwurfs eines Geset- Sven-Christian Kindler, weiterer Abge- zes zu dem Übereinkommen vom ordneter und der Fraktion BÜNDNIS 90/ 21. Mai 2014 über die Übertragung DIE GRÜNEN: zu dem Vorschlag für von Beiträgen auf den einheitlichen eine Verordnung des Europäischen Par- Abwicklungsfonds und über die ge- laments und des Rates zur Festlegung meinsame Nutzung dieser Beiträge einheitlicher Vorschriften und eines ein- Drucksachen 18/2576, 18/2627, 18/3088 5810 C heitlichen Verfahrens für die Abwick- lung von Kreditinstituten und bestimm- b) – Zweite und dritte Beratung des von der ten Wertpapierfirmen im Rahmen eines Bundesregierung eingebrachten Ent- einheitlichen Abwicklungsmechanismus wurfs eines Gesetzes zur Änderung und eines einheitlichen Bankenabwick- des ESM-Finanzierungsgesetzes lungsfonds sowie zur Änderung der Drucksachen 18/2577, 18/2629, 18/3082 5810 C Verordnung (EU) Nr. 1093/2010 des Europäischen Parlaments und des Ra- – Zweite und dritte Beratung des von der tes – KOM(2013) 520 endg.; Ratsdok. Bundesregierung eingebrachten Ent- 12315/13 – hier: Stellungnahme gegen- wurfs eines Gesetzes zur Änderung über der Bundesregierung gemäß Arti- der Finanzhilfeinstrumente nach kel 23 Absatz 3 des Grundgesetzes – Artikel 19 des Vertrags vom 2. Fe- Zum Schutz der Allgemeinheit vor Ein- bruar 2012 zur Einrichtung des zelinteressen – Für eine echte Europäi- Europäischen Stabilitätsmechanis- sche Bankenunion mus Drucksachen 18/2580, 18/2628, 18/3082 5810 D Drucksachen 18/97, 18/98, 18/774, 18/3088 . 5811 B c) Beschlussempfehlung und Bericht des Klaus-Peter Flosbach (CDU/CSU) . 5811 B Haushaltsauschusses zu dem Antrag des Alexander Ulrich (DIE LINKE) . 5813 B Bundesministeriums der Finanzen: Durchführungsbestimmungen zum In- Johannes Kahrs (SPD) . 5814 A strument der direkten Bankenrekapita- Sven-Christian Kindler (BÜNDNIS 90/ lisierung durch den Europäischen Sta- DIE GRÜNEN) . 5815 C bilitätsmechanismus; Einholung eines zustimmenden Beschlusses des Deut- Dr. Wolfgang Schäuble, Bundesminister schen Bundestages nach § 4 Absatz 1 BMF . 5817 A des ESM-Finanzierungsgesetzes Dr. Sahra Wagenknecht (DIE LINKE) . 5819 C Drucksachen 18/2669, 18/3082 . 5810 D Dr. Wolfgang Schäuble, Bundesminister BMF . 5819 D in Verbindung mit Dr. Axel Troost (DIE LINKE) . 5820 A Manfred Zöllmer (SPD) . 5821 C Zusatztagesordnungspunkt 1: Dr. Gerhard Schick (BÜNDNIS 90/ Beschlussempfehlung und Bericht des DIE GRÜNEN) . 5823 A Finanzausschusses Dr. Wolfgang Schäuble (CDU/CSU) . 5823 D – zu dem Antrag der Abgeordneten Norbert Barthle (CDU/CSU) . 5824 C Dr. Gerhard Schick, Kerstin Andreae, Annalena Baerbock, weiterer Abgeordne- Lothar Binding (Heidelberg) (SPD) . 5826 B ter und der Fraktion BÜNDNIS 90/DIE Alexander Radwan (CDU/CSU) . 5828 D GRÜNEN: Risiko und Haftung zusam- menführen – Gläubigerbeteiligung nach EZB-Bankentest sicherstellen Tagesordnungspunkt 6: – zu dem Antrag der Abgeordneten Beschlussempfehlung und Bericht des Innen- Dr. Gerhard Schick, Kerstin Andreae, ausschusses zu dem Antrag der Abgeordneten Annalena Baerbock, weiterer Abgeordne- Ulla Jelpke, Jan Korte, Katrin Kunert, weite- ter und der Fraktion BÜNDNIS 90/DIE rer Abgeordneter und der Fraktion DIE GRÜNEN: Gemeinsam die Haftung der LINKE: Das Massensterben an den EU-Au- Steuerzahlerinnen und Steuerzahler be- ßengrenzen beenden – Für eine offene, soli- enden – Für einen einheitlichen euro- darische und humane Flüchtlingspolitik päischen Restrukturierungsmechanis- der Europäischen Union mus Drucksachen 18/288, 18/2946 . 5832 B Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 63. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 6. November 2014 III Wolfgang Bosbach (CDU/CSU) . 5832 C b) Zweite Beratung und Schlussabstimmung des von der Bundesregierung eingebrach- Ulla Jelpke (DIE LINKE) . 5834 A ten Entwurfs eines Gesetzes zu dem Pro- Christina Kampmann (SPD) . 5835 B tokoll Nr. 15 vom 24. Juni 2013 zur Än- derung der Konvention zum Schutz der Luise Amtsberg (BÜNDNIS 90/ Menschenrechte und Grundfreiheiten DIE GRÜNEN) . 5837 B Drucksachen 18/2847, 18/3072. 5846 D Nina Warken (CDU/CSU) . 5838 C c) Beschlussempfehlung und Bericht des Ausschusses für Verkehr und digitale In- Tom Koenigs (BÜNDNIS 90/ frastruktur zu der Verordnung der Bundes- DIE GRÜNEN) . 5839 D regierung: Verordnung zur Änderung der Sechzehnten Verordnung zur Dr. Karamba Diaby (SPD) . 5840 C Durchführung des Bundes-Immissions- Andrea Lindholz (CDU/CSU) . 5842 A schutzgesetzes (Verkehrslärmschutz- verordnung – 16. BImSchV) Stefan Liebich (DIE LINKE) . 5842 C Drucksachen 18/2849, 18/2931, 18/3065 . 5847 A Max Straubinger (CDU/CSU) . 5843 C d) Beratung der Beschlussempfehlung des Ausschusses für Recht und Verbraucher- Frank Heinrich (Chemnitz) (CDU/CSU) . 5844 C schutz: Übersicht 3 – über die dem Deutschen Bundestag zugeleiteten Streitsachen vor dem Bundesverfas- Tagesordnungspunkt 36: sungsgericht Drucksache 18/2921 . 5847 A a) Erste Beratung des von der Bundesregie- rung eingebrachten Entwurfs eines Geset- e)–i) zes zum Vorschlag für einen Beschluss Beratung der Beschlussempfehlungen des des Rates über einen Dreigliedrigen So- Petitionsausschusses: Sammelübersichten zialgipfel für Wachstum und Beschäfti- 103, 104, 105, 106 und 107 zu Petitionen gung und zur Aufhebung des Beschlus- Drucksachen 18/2889, 18/2890, 18/2891, ses 2003/174/EG 18/2892 (neu), 18/2893 . 5847 B Drucksache 18/2953 . 5846 A b) Erste Beratung des von der Bundesregie- Zusatztagesordnungspunkt 2: rung eingebrachten Entwurfs eines … Gesetzes zur Änderung des Strafgesetz- Beschlussempfehlung und Bericht des Aus- buches – Umsetzung europäischer Vor- schusses für Arbeit und Soziales zu dem An- gaben zum Sexualstrafrecht trag der Abgeordneten Brigitte Pothmer, Drucksache 18/2954 . 5846 A Beate Walter-Rosenheimer, Kerstin Andreae, weiterer Abgeordneter und der Fraktion c) Antrag der Abgeordneten Ulle Schauws, BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN: Jugend- Katja Keul, Katja Dörner, weiterer Abge- arbeitslosigkeit in Europa bekämpfen – ordneter und der Fraktion BÜNDNIS 90/ Stopp des Programms MobiPro-EU sofort DIE GRÜNEN: Artikel 36 der Istanbul- aufheben Konvention umsetzen – Bestehende Drucksachen 18/1343, 18/1531 . 5847 D Strafbarkeitslücken bei sexueller Ge- walt und Vergewaltigung schließen Drucksache 18/1969 . 5846 B Zusatztagesordnungspunkt 3: Aktuelle Stunde auf Verlangen der Fraktion Tagesordnungspunkt 37: BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN: Haltung der Bundesregierung zu den alarmierenden a) – Zweite und dritte Beratung des von der Ergebnissen des Weltklimaberichts und Bundesregierung eingebrachten Ent- dem Handlungsbedarf für mehr Klima- wurfs eines Gesetzes zur Änderung schutz . 5848 A mautrechtlicher Vorschriften hin- sichtlich der Einführung des euro- Oliver Krischer (BÜNDNIS 90/ päischen elektronischen Mautdiens- DIE GRÜNEN) . 5848 A tes Dr. Anja Weisgerber (CDU/CSU) . 5849 B Drucksachen 18/2656, 18/2988 . 5846 B Eva Bulling-Schröter (DIE LINKE) . 5850 B – Bericht des Haushaltsausschusses ge- mäß § 96 der Geschäftsordnung Dr. Barbara Hendricks, Bundesministerin Drucksache 18/2991. 5846 C BMUB . 5851 B IV Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 63. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 6. November 2014 Dr. Thomas Gebhart (CDU/CSU)