INTRODUCTION Rapport d’activité - Assemblée générale - Vendredi 17 juin 2011 - 1- Le présent rapport concerne les activités du CAUE sur la période d'un an allant de mai 2010 à avril 2011. Nous avons travaillé avec 157 communes et 14 intercommunalités. Les questions abordées avec les collectivités sont très diverses et intéressantes (et plusieurs dossiers importants ont été finalisés. Le conseil aux particuliers, donné dans 147 communes, est régulièrement assuré. Cette période se caractérise par l'organisation de manifestations importantes : quatre journées de Rencontres “Atlas des paysages de l'Ain” dans divers lieux du département accompagnées d'un Concours photos "Un lieu, un paysage de l'Ain", des visites d'opérations de construction, des journées sur le bocage, la préparation et la signature de la Charte de Cap3B pour "Renouveler l'offre d'habitat", une par- ticipation active aux Salons de l'Habitat et de l'Immobilier à Bourg. À signaler également l'organisation d'un voyage à Moscou, au Centre de la couleur de la Ville, puis d'un voyage dans le Vorarlberg en Autriche avec la filière-bois de l'Ain. De nombreuses interventions et conférences se sont tenues dans le cadre de partenariats féconds et diversifiés. L'équipe du CAU s’est mobilisée pour la réussite de toutes ces actions. Le Conseil d'administration du 10 mars dernier a validé la présentation des comptes 2010 et du budget 2011. Les comptes reflètent une activité soutenue, ils sont légè- rement déficitaires avec une baisse de plus de 17% du produit de la Taxe, alors que les autres postes de recettes sont largement remplis. Nous devrons donc, pour la pre- mière fois depuis longtemps, recourir à nos fonds propres, éventualité que nous avions prévue au budget. Le budget est proposé dans la continuité des précédents, mais avec une situation exceptionnelle due à la perception sur deux durées de référence du produit de la taxe. Mais les effets de la crise se prolongeront sans doute encore. Cette année verra également la mise en place de l'intégration de la TD CAUE dans une nouvelle taxe : la Taxe d'Aménagement, aux effets largement inconnus. En pré- vision de l'application de cette nouvelle taxe, le Conseil d'Administration propose à l'Assemblée générale l'adoption d'un voeu s'adressant au Conseil général de l'Ain chargé de mettre en place le nouveau dispositif : Identifier la partie revenant au CAUE au sein de la Taxe d'Aménagement et passer au taux de 0,5%, les bases n'étant plus les mêmes et l'activité s'amplifiant. C’est également la recommandation de notre Fédération nationale. Notre Assemblée générale a été accueillie en juin à Châtillon-sur-Chalaronne. Les séances de Conseil d'Administration se sont déroulées au siège du Parc Industriel de la Plaine de l'Ain en novembre et au Conseil général en mars. Enfin, les élections cantonales déclenchent un renouvellement de chaque Collège du Conseil d'Administration. L'Assemblée générale devra renouveler ses 6 représentants et le Conseil d'administration devra se réunir pour élire le Président et son Bureau. Rapport d’activité - Assemblée générale - Vendredi 17 juin 2011 - 3- L’ACTIVITÉ DU CAUE Depuis l’Assemblée Générale du 25 juin 2010 Ce rapport concerne la période 1er Mai 2010/30 Avril 2011 SOMMAIRE 6 Le conseil aux particuliers, l’information et la sensibilisation du public, les actions de formation 18 Les actions auprès des collectivités et l’opération dite “Cœurs de villages”, mais aussi auprès de l’État, et les actions communes avec les partenaires 39 Les études générales et animations pour l’État, les Contrats Régionaux et autres opérations contractuelles 46 Les actions extérieures en réseau 49 Le fonctionnement du CAUE : Equipe, Conseil d’Administration Rapport d’activité - Assemblée générale - Vendredi 17 juin 2011 - 5- Le conseil aux particuliers, l’information et la sensibilisation du public, les actions de formation Rapport d’activité - Assemblée générale - Vendredi 17 juin 2011 - 6- LE CONSEIL AUX PARTICULIERS • Le regroupement en Maison de l'Habitat Le CAUE est situé au Centre Delestraint à Bourg où sont regroupés plusieurs orga- nismes départementaux. Plus particulièrement, sous la dénomination "Maison de l'Habitat", il est associé à deux autres organismes, l'ADIL (Agence départementale d'information sur le logement) et le CODAL (Comité départemental d'aide au loge- ment). Ainsi, le public peut trouver, à la même adresse, des conseils complémen- taires : ceux des juristes de l’ADIL, ceux des architectes et autres personnels compé- tents du CAUE et les aides apportées par le CODAL. Il y trouvera également le Centre de documentation du CAUE. D'autres organismes dispensent un conseil, comme l'Espace Info Énergie d'Hélianthe, ou le Pact pour certains aspects de la rénovation de l'Habitat. S'il ne sont pas situés au même endroit et entretiennent d'autres partenariats, les missions restent voisines et complémentaires. Le Département propose ainsi un service étoffé et une certaine sécurité pour le public engagé dans une opération de construction ou de réhabilitation. • Les modalités du conseil architectural Le conseil aux particuliers est assuré par les architectes conseillers du CAUE. Il se déroule sur le lieu du projet sous la forme d'un dialogue constructif où les meilleures solutions sont recherchées avec la finalité d'une meilleure qualité de conception et une meilleure intégration aux paysages. Ce conseil s'effectue sur rendez-vous et il est gratuit. Une fiche-conseil, rendant compte des orientations envisagées, est adres- sée à la Mairie et aux services instructeurs, ainsi qu'au particulier. La crise a légère- ment diminué le nombre de conseils, mais son effet s'estompe et les rendez-vous sont à nouveau nombreux partout dans l'Ain. Certains conseils sont donnés selon une convention spéciale avec des collectivités, pour certaines Zones de protection du patrimoine architectural, urbain et paysager (comme Trévoux, ou Nantua) ou selon des objectifs spécifiques, pour les opérations façades, avec des nuanciers chromatiques, ou pour divers types de projets, avec quelquefois des cahiers de recommandations architecturales (comme à Divonne ou à Brégnier-Cordon). Un cahier de ce type est en préparation actuellement avec la commune de Belley, il sera joint au PLU. Selon des partenariats spécifiques, nous sommes amenés à donner des conseils dans le cadre de la création de gîtes ruraux ou d'habitats légers de loisir. Avec Aintourisme, nous avons animé un Atelier auprès de porteurs de projets d'héberge- ments de loisir et avons tenté de cerner les critères de qualité de ce type d'opéra- tions. Enfin, nous sommes amenés à donner des conseils pour certains bâtiments pro- fessionnels comme les bâtiments agricoles ou même d'industrie. Rapport d’activité - Assemblée générale - Vendredi 17 juin 2011 - 7- Rapport d’activité - Assemblée générale - Vendredi 17 juin 2011 - 8- Cette année, des conseils aux particuliers ont été donnés dans 147 communes. Une quinzaine de collectivités ont une convention spéciale pour cette action avec le CAUE. LE CENTRE DE DOCUMENTATION Le CAUE dispose d'un Centre de Documentation important, ouvert au public aux heures de bureau pour une consultation sur place. Animé par deux documentalistes, il dispose de 5 000 ouvrages selon les principaux thèmes que traite le CAUE, de 70 revues professionnelles et de plusieurs dossiers thématiques (ex : la RT 2012, l'ar- chitecture du Vorarlberg), le tout classé selon la nomenclature universelle et facile- ment consultable. Les productions propres au CAUE, photographies et documents pédagogiques ou d'information, sont disponibles également, mais sur demande, par internet. Les notices propres à chaque ouvrage ou document sont consultables direc- tement sur internet. Chaque année, de nouvelles commandes d'ouvrages sont pas- sées, permettant de renouveler l'intérêt des visites et d'accompagner les évolutions architecturales, urbanistiques ou environnementales. Les bibliographies thématiques ("la maison : conseils et techniques", "maison et développement durable", "rénova- tion/réhabilitation") et celles d'ouvrages récents sont en ligne sur notre site. Cette année nous avons entrepris une reformulation de notre matériauthèque, en l'orien- tant sur de nouveaux produits liés au développement durable et aux questions envi- ronnementales. Les matériaux présentés sont ceux qui doivent être vus "en vrai", et, pour les produits de fabricants, nous nous relions petit à petit aux sites internet, pour en faciliter l'accès au public. EXPOSITIONS Le CAUE dispose d'un important catalogue d'expositions, il a créé la plupart d'entre elles, mais il en a acquis certaines ou en est le dépositaire. En réseau avec Patrimoine des Pays de l'Ain ou avec l'Association des architectes de l'Ain, par exemple, il a aussi contribué à la conception de certaines expositions. Ces exposi- tions sont conçues pour être aisément transportables et "installables" en tous lieux. Nous empruntons aussi certaines expositions à l'extérieur quand leur contenu inté- resse notre public. Ainsi, cette année, nous avons emprunté l'expo "Au fil du bois, Vêtures" au CAUE de l'Isère, l'expo réduite sur "Novarina, architecte" au CAUE de Haute Savoie, et avons fabriqué trois panneaux sur l'architecture d'après plusieurs réalisations récentes : "maisons contemporaines", "architectures bois du Vorarlberg", et "réno- vations pour habiter". Rapport d’activité - Assemblée générale - Vendredi 17 juin 2011 - 9- CIRCULATION DES EXPOSITIONS Le tableau présenté dans le rapport montre la circulation des expositions dans le département. Avec 34 sorties de 18 expos différentes, dans 25 lieux et avec 21 par- tenaires, l'on peut voir que ces expositions intéressent le public et ont du succès. Elles accompagnent souvent des manifestations, au nombre de 22 cette année, organisées dans tout le département. ÉDITION Nous avons maintenant deux types d'éditions, celles sur papier quand cela est utile, mais aussi celles qui ne sont présentées que sur notre site internet.