Ministère du Développement durable et des Infrastructures (MDDI) représenté par l'Administration de la gestion de l'eau 1, avenue du Rock'n'Roll L-4361 Esch-sur-Alzette natce PLAN DE GESTION DES RISQUES D'INONDATION pour le Grand-Duché de Luxembourg - Version du 22/12/2015 - ARGE HWRM-PL GdL Version du 22/12/2015 Page 1 de 221 PLAN DE GESTION DES RISQUES D'INONDATION POUR LE LUXEMBOURG SOMMAIRE 1 INTRODUCTION ...................................................................................................... 15 1.1 Préambule ................................................................................................................ 15 1.2 Contenu du plan de gestion des risques d'inondation ............................................... 16 1.3 Champ d'application territorial du plan de gestion ..................................................... 19 1.4 Autorités compétentes .............................................................................................. 21 2 PARTICIPATION DU PUBLIC .................................................................................. 22 2.1 Base légale ............................................................................................................... 22 2.2 Domaines de la participation du public ...................................................................... 22 2.2.1 Information ................................................................................................................ 22 2.2.2 Participation active des parties intéressées ............................................................... 24 2.2.3 Audience formelle ..................................................................................................... 27 2.2.4 Prise en compte des commentaires dans la préparation du PGRI............................. 28 3 DESCRIPTION DU BASSIN VERSANT ................................................................... 29 3.1 Géographie ............................................................................................................... 29 3.2 Géologie et Pédologie ............................................................................................... 30 3.3 Conditions climatiques .............................................................................................. 31 3.4 Conditions hydrologiques .......................................................................................... 32 3.5 Impact du changement climatique sur le régime hydrologique des cours d’eau luxembourgeois ......................................................................................................... 32 3.6 Cours d'eau de surface ............................................................................................. 34 3.6.1 La Moselle ................................................................................................................ 34 3.6.2 La Sûre ..................................................................................................................... 34 3.6.3 L'Our ......................................................................................................................... 35 3.6.4 L'Alzette .................................................................................................................... 35 3.7 Régions habitées, principaux axes de circulation, autres utilisations des sols ........... 37 3.7.1 Régions habitées ...................................................................................................... 37 3.7.2 Industrie .................................................................................................................... 38 3.7.3 Routes et infrastructures de transport ....................................................................... 39 3.7.4 Autres utilisations des sols ........................................................................................ 39 3.8 Zones protégées (Zones de protection d’eau potable, eaux de baignade, zones de protection Habitat-Faune-Flora, zones de protection "directive oiseaux") .................. 40 3.8.1 Zones de protection d’eau potable ............................................................................ 40 3.8.2 Eaux de baignade ..................................................................................................... 40 Version du 22/12/2014 Page 2 de 221 PLAN DE GESTION DES RISQUES D'INONDATION POUR LE LUXEMBOURG 3.8.3 Zones de protection Faune-Flore-Habitat et zone de protection "directive oiseaux" .................................................................................................................... 41 3.9 Patrimoine culturel .................................................................................................... 41 4 CRUES HISTORIQUES ............................................................................................ 42 4.1 Crue de janvier 1993 [8] ............................................................................................ 42 4.2 Crue de janvier 2003 [9] ............................................................................................ 46 4.3 Crue de janvier 2011 [10] .......................................................................................... 49 5 DESCRIPTION DES MESURES ANTI-CRUES EXISTANTES ................................. 53 5.1 Historique .................................................................................................................. 53 5.2 Protection non technique contre les inondations ....................................................... 54 5.2.1 Gestion des surfaces ................................................................................................ 54 5.2.2 Mesures pour la rétention naturelle de l’eau .............................................................. 54 5.2.3 Gestion de la construction et des comportements ..................................................... 58 5.2.4 Gestion du risque ...................................................................................................... 59 5.3 Mesures anti-crues techniques ................................................................................. 59 5.3.1 Lac de barrage d'Esch-sur-Sûre ................................................................................ 59 5.3.2 Bassin de rétention des crues à Welscheid ............................................................... 60 5.3.3 Digues, murs anti-crue et protections anti-crue mobiles ............................................ 60 5.3.4 Mesures de protection individuelle ............................................................................ 62 5.4 Service de prévision des crues ................................................................................. 62 5.5 Modèle de bilan hydrologique LARSIM ..................................................................... 67 6 DEFINITION DE LA ZONE A RISQUE D'INONDATION .......................................... 68 6.1 Spécifications de la directive inondation .................................................................... 68 6.2 Procédure adoptée au Luxembourg .......................................................................... 68 6.3 Cours d'eau significatifs ............................................................................................ 69 7 DEFINITION DE L’ALEA INONDATION ET DU RISQUE D'INONDATION .............. 70 7.1 Détermination des zones inondables et des profondeurs d'eau................................. 70 7.1.1 Motif .......................................................................................................................... 70 7.1.2 Création d'un modèle numérique de terrain à haute précision (MNT) [17] ................. 71 7.1.3 Intégration des profils en travers pour le calcul hydraulique sur les cours d'eau [17] .................................................................................................................. 71 7.1.4 Détermination des données hydrologiques des cours d'eau au Luxembourg ............ 72 7.1.5 Calcul des niveaux d'eau .......................................................................................... 74 7.2 Réalisation des cartes des zones inondables [16] ..................................................... 76 7.3 Réalisation des cartes des risques d'inondation [16] ................................................. 79 Version du 22/12/2014 Page 3 de 221 PLAN DE GESTION DES RISQUES D'INONDATION POUR LE LUXEMBOURG 8 CARTES DES ZONES INONDABLES ET CARTES DES RISQUES D'INONDATION : CONCLUSIONS ........................................................................... 83 8.1 Procédure ................................................................................................................. 83 8.2 Table des matières des risques en fonction du type d'intérêt touché ......................... 83 8.2.1 Populations ............................................................................................................... 83 8.2.2 Activités économiques .............................................................................................. 83 8.2.3 Environnement .......................................................................................................... 84 8.2.4 Patrimoine culturel .................................................................................................... 85 8.3 Description de l’aléa inondation et du risque d'inondation ......................................... 86 8.3.1 Description de la méthodologie ................................................................................