CRABV 53 PLEN 163 CRABV 53 PLEN 163 CHAMBRE DES REPRÉSENTANTS BELGISCHE KAMER VAN DE BELGIQUE VOLKSVERTEGENWOORDIGERS COMPTE RENDU ANALYTIQUE BEKNOPT VERSLAG SÉANCE PLÉNIÈRE PLENUMVERGADERING Mercredi Woensdag 16-10-2013 16-10-2013 Après-midi Namiddag CHAMBRE-5E SESSION DE LA 53E LÉGISLATURE 2013 2014 KAMER-5E ZITTING VAN DE 53E ZITTINGSPERIODE N-VA Nieuw-Vlaamse Alliantie PS Parti Socialiste CD&V Christen-Democratisch en Vlaams MR Mouvement réformateur sp.a socialistische partij anders Ecolo-Groen! Ecologistes Confédérés pour l’organisation de luttes originales – Groen! Open Vld Open Vlaamse Liberalen en Democraten VB Vlaams Belang cdH centre démocrate Humaniste FDF Fédéralistes démocrates francophones LDD Lijst Dedecker INDEP-ONAFH Indépendant - Onafhankelijk Abréviations dans la numérotation des publications : Afkortingen bij de nummering van de publicaties : DOC 53 0000/000 Document parlementaire de la 53e législature, suivi du n° de DOC 53 0000/000 Parlementair stuk van de 53e zittingsperiode + basisnummer en base et du n° consécutif volgnummer QRVA Questions et Réponses écrites QRVA Schriftelijke Vragen en Antwoorden CRIV Version provisoire du Compte Rendu Intégral (couverture verte) CRIV Voorlopige versie van het Integraal Verslag (groene kaft) CRABV Compte Rendu Analytique (couverture bleue) CRABV Beknopt Verslag (blauwe kaft) CRIV Compte Rendu Intégral, avec, à gauche, le compte rendu CRIV Integraal Verslag, met links het definitieve integraal verslag en intégral définitif et, à droite, le compte rendu analytique traduit rechts het vertaalde beknopt verslag van de toespraken (met des interventions (avec les annexes) de bijlagen) (PLEN: couverture blanche; COM: couverture saumon) (PLEN: witte kaft; COM: zalmkleurige kaft) PLEN Séance plénière PLEN Plenum COM Réunion de commission COM Commissievergadering MOT Motions déposées en conclusion d’interpellations (papier beige) MOT Moties tot besluit van interpellaties (op beigekleurig papier) Publications officielles éditées par la Chambre des représentants Officiële publicaties, uitgegeven door de Kamer van volksvertegenwoordigers Commandes : Bestellingen : Place de la Nation 2 Natieplein 2 1008 Bruxelles 1008 Brussel Tél. : 02/ 549 81 60 Tel. : 02/ 549 81 60 Fax : 02/549 82 74 Fax : 02/549 82 74 www.lachambre.be www.dekamer.be e-mail : [email protected] e-mail : [email protected] CHAMBRE-5E SESSION DE LA 53E LÉGISLATURE 2013 2014 KAMER-5E ZITTING VAN DE 53E ZITTINGSPERIODE CRABV 53 PLEN 163 16/10/2013 i SOMMAIRE INHOUD Excusés 1 Berichten van verhindering 1 Reprise de la discussion de la déclaration du 1 Hervatting van de bespreking van de verklaring 1 gouvernement van de regering Finances – Économie – Entreprises publiques 1 Financiën – Economie – Overheidsbedrijven – 1 – Énergie – Environnement Energie – Milieu Orateurs: Peter Dedecker, Christiane Sprekers: Peter Dedecker, Christiane Vienne, Meyrem Almaci, Peter Luykx, Vienne, Meyrem Almaci, Peter Luykx, Benoît Drèze, Bert Wollants, Kristof Calvo, Benoît Drèze, Bert Wollants, Kristof Calvo, Koen Geens, ministre des Finances, chargé Koen Geens, minister van Financiën, belast de la Fonction publique, Jan Jambon, met Ambtenarenzaken, Jan Jambon, président du groupe N-VA, Melchior voorzitter van de N-VA-fractie, Melchior Wathelet, secrétaire d'État à l'Environnement, Wathelet, staatssecretaris voor Leefmilieu, à l'Énergie, à la Mobilité et aux Réformes Energie, Mobiliteit en Staatshervorming institutionnelles Justice – Intérieur – Asile et Migration – 15 Justitie – Binnenlandse Zaken – Asiel en 15 Fonction publique – Défense Migratie – Ambtenarenzaken – Defensie Orateurs: Kristien Van Vaerenbergh, Marie- Sprekers: Kristien Van Vaerenbergh, Marie- Christine Marghem, Catherine Fonck, Christine Marghem, Catherine Fonck, présidente du groupe cdH, Sophie De Wit, voorzitter van de cdH-fractie, Sophie De Wit, Bert Schoofs, Annemie Turtelboom, Bert Schoofs, Annemie Turtelboom, ministre de la Justice, Maggie De Block, minister van Justitie, Maggie De Block, secrétaire d'État à l'Asile et à la Migration, à staatssecretaris voor Asiel en Migratie, l'Intégration sociale et à la Lutte contre la Maatschappelijke Integratie en pauvreté, Ben Weyts, Jacqueline Galant, Armoedebestrijding, Ben Weyts, Jacqueline Peter Logghe, Filip De Man, Theo Galant, Peter Logghe, Filip De Man, Theo Francken, Zoé Genot, Joëlle Milquet, vice- Francken, Zoé Genot, Joëlle Milquet, vice- première ministre et ministre de l'Intérieur et eersteminister en minister van Binnenlandse de l'Égalité des chances, Karolien Zaken en Gelijke Kansen, Karolien Grosemans, Denis Ducarme, Vincent Grosemans, Denis Ducarme, Vincent Sampaoli, Pieter De Crem, vice-premier Sampaoli, Pieter De Crem, vice- ministre et ministre de la Défense eersteminister en minister van Landsverdediging Affaires sociales – Emploi – Sécurité sociale – 45 Sociale Zaken – Werk – Sociale Zekerheid – 45 Pensions Pensioenen Orateurs: Zuhal Demir, Daniel Bacquelaine, Sprekers: Zuhal Demir, Daniel Bacquelaine, président du groupe MR, Zoé Genot, voorzitter van de MR-fractie, Zoé Genot, Christiane Vienne, Laurette Onkelinx, vice- Christiane Vienne, Laurette Onkelinx, vice- première ministre - ministre Affaires sociales - eersteminister - minister Sociale Zaken - Santé publique - Beliris - Institutions Volksgezondheid - Beliris - Federale Culturele culturelles fédérales, Monica De Coninck, Instellingen, Monica De Coninck, minister ministre de l'Emploi, John Crombez, van Werk, John Crombez, staatssecretaris secrétaire d'État à la Lutte contre la fraude voor de Bestrijding van de sociale en de sociale et fiscale, Muriel Gerkens fiscale fraude, Muriel Gerkens CHAMBRE-5E SESSION DE LA 53E LÉGISLATURE 2013 2014 KAMER-5E ZITTING VAN DE 53E ZITTINGSPERIODE CRABV 53 PLEN 163 16/10/2013 1 SÉANCE PLÉNIÈRE PLENUMVERGADERING du van MERCREDI 16 OCTOBRE 2013 WOENSDAG 16 OKTOBER 2013 Après-midi Namiddag ______ ______ La séance est ouverte à 16 h 29 par M. André De vergadering wordt geopend om 16.29 uur en Flahaut, président. voorgezeten door de heer André Flahaut. Le président: Une série de communications et de De voorzitter: Een reeks mededelingen en décisions doivent être portées à la connaissance de besluiten moeten ter kennis gebracht worden van la Chambre. Elles seront reprises sur le site web de de Kamer. Zij worden op de website van de Kamer la Chambre et insérées dans l'annexe du compte en in de bijlage bij het integraal verslag van deze rendu intégral de cette séance. vergadering opgenomen. Ministres du gouvernement fédéral présents lors de Tegenwoordig bij de opening van de vergadering l’ouverture de la séance: MM. Johan Vande Lanotte zijn de ministers van de federale regering: de et Olivier Chastel, Mme Monica De Coninck, heren Johan Vande Lanotte en Olivier Chastel, MM. Koen Geens, Melchior Wathelet et John mevrouw Monica De Coninck, de heren Koen Crombez. Geens, Melchior Wathelet en John Crombez. Excusés Berichten van verhindering Raisons de santé: Philippe Blanchart, Minneke De Gezondheidsredenen: Philippe Blanchart, Minneke Ridder, Maya Detiège, Guy D’haeseleer De Ridder, Maya Detiège, Guy D’haeseleer Conseil de l’Europe: Daphné Dumery Raad van Europa: Daphné Dumery OCDE: François-Xavier de Donnea OESO: François-Xavier de Donnea Gouvernement fédéral Federale regering Jean-Pascal Labille, ministre des Entreprises Jean-Pascal Labille, minister van publiques et de la Coopération au développement: Overheidsbedrijven en en mission à l’étranger (République démocratique Ontwikkelingssamenwerking: met zending du Congo) buitenslands (Democratische Republiek Congo) 01 Reprise de la discussion de la déclaration du 01 Hervatting van de bespreking van de gouvernement verklaring van de regering Finances – Économie – Entreprises publiques Financiën – Economie – Overheidsbedrijven – – Énergie – Environnement Energie – Milieu 01.01 Peter Dedecker (N-VA): Dans sa première 01.01 Peter Dedecker (N-VA): Zowel in zijn eerste déclaration de gouvernement comme dans celle-ci, als in deze regeerverklaring noemt de premier de le premier ministre qualifie la réforme du secteur hervorming van de financiële sector een belangrijke financier de prioritaire. Des propositions visant à prioriteit. Binnenkort zullen er voorstellen op tafel séparer les activités de dépôt des activités à risques liggen om de depositoactiviteiten van een bank te seront bientôt sur la table. Les citoyens doivent scheiden van de risicovolle activiteiten. Burgers CHAMBRE-5E SESSION DE LA 53E LÉGISLATURE 2013 2014 KAMER-5E ZITTING VAN DE 53E ZITTINGSPERIODE 2 16/10/2013 CRABV 53 PLEN 163 avoir la certitude que leur épargne est en sécurité. moeten erop kunnen vertrouwen dat hun spaargeld La N-VA sera l'alliée du gouvernement pour ce veilig is. Daarin vindt de regering in ons een faire, car nous aussi sommes d'avis que l'épargne medestander, ook wij vinden dat spaargeld met de doit être traitée avec le plus grand soin et que le grootste zorg moet worden behandeld en dat de contribuable n’a pas à payer les conséquences belastingbetaler niet mag opdraaien voor de nefaste funestes d'une spéculation irresponsable. gevolgen van onverantwoorde speculatie. La question est de savoir quelles seront la nature et De vraag is: wat en hoe? Het is niet duidelijk welke les modalités de la décision que prendre le beslissing de regering zal nemen. In het gouvernement, une décision dont les contours sont regeerakkoord staat dat er een studie zal worden toujours peu clairs. L'accord de gouvernement besteld bij de Nationale Bank op basis waarvan de prévoit de confier à la