TISZAFÜRED KISTÉRSÉG TÖBBCÉLÚ TÁRSULÁS KUNHEGYESI MIKRO-TÉRSÉGI KÖZOKTATÁSI INTÉZMÉNYI TÁRSULÁS (Kunhegyes, Tiszagyenda, Tiszaroff, Tiszaszentimre, Tomajmonostora) Közoktatási Feladatellátási, intézményhálózat-működtetési és -fejlesztési terv (2010-2014) 2010. 1 TARTALOMJEGYZÉK Bevezetés ..................................................................................................................................... 3 A terv jogszabályi alapjai ................................................................................................. 3 A terv célja ....................................................................................................................... 3 A tiszafüredi kistérség átfogó jellemzői .................................................................................... 4 Társadalmi-gazdasági jellemzők ...................................................................................... 4 Kunhegyesi Mikro-térség .......................................................................................................... 5 Lakónépesség .............................................................................................................. 5 Szociális helyzetkép ......................................................................................................... 7 Közszolgáltatások elérhetősége ................................................................................................. 7 Közoktatási feladatellátás .......................................................................................................... 9 Intézményhálózat .............................................................................................................. 9 Óvodáztatás ...................................................................................................................... 9 Általános iskolai nevelés-oktatás ................................................................................... 10 Bejárás, eljárás ................................................................................................................ 11 Összefoglaló a társulás településein működő óvodákról és általános iskolákról ........... 13 A társulás területén működő középiskolák összehasonlító adatai .................................. 15 Az önkormányzat/társulás hozzájárulásának mértéke a társulás intézményeiben.......... 17 A Kunhegyesi Mikro-térségi Közoktatási Intézményi társulásban résztvevő önkormányzatok nyilatkozata ................................................................................................. 18 Intézkedési terv ......................................................................................................................... 19 Általános Iskolai feladatellátás ....................................................................................... 19 Óvodai feladatellátás ...................................................................................................... 20 A társulás környezetének vizsgálata ....................................................................................... 21 Esélyegyenlőségi relevanciavizsgálat ...................................................................................... 23 Szükséges esélyegyenlőségi beavatkozások ............................................................................ 23 Humánerőforrás .............................................................................................................. 23 Tárgyi fejlesztések .......................................................................................................... 23 Speciális program bevezetése új programként ............................................................... 24 A közoktatási feladatellátás lehetséges középtávú céljai és feladatai ................................. 25 A mikro-térségi közoktatási feladatellátás operatív feladatai ............................................. 28 Elvárható eredmények, sikerkritériumok ............................................................................. 30 A közoktatási mikro-térségi intézkedési terv feladatainak ütemezése (2008-2014) .......... 33 2 BEVEZETÉS A terv jogszabályi alapjai A terv készítését előíró törvényhely megjelölése A közoktatásról szóló 1993. évi LXXIX. törvény 85. §. (4) bekezdése előírja, hogy a helyi önkormányzat önállóan vagy más helyi önkormányzattal közösen köteles a közoktatási feladatai megszervezéséhez szükséges önkormányzati döntés-előkészítést szolgáló feladat- ellátási, intézményhálózat-működtetési és -fejlesztési tervet készíteni. A terv érvényesülése A közoktatásról szóló 1993. évi LXXIX. törvény 85. §. (4) bekezdésének értelmében az önkormányzat köteles a közoktatási feladatai megszervezéséhez szükséges önkormányzati döntés-előkészítést szolgáló feladat-ellátási, intézményhálózat-működtetési és –fejlesztési tervet készíteni. Nem kell a helyi önkormányzatnak intézkedési tervet készítenie, ha tagja a többcélú kistérségi társulásnak, feltéve, hogy a többcélú kistérségi társulás önálló intézkedési terve tartalmazza mindazt, amit az önkormányzati intézkedési tervnek tartalmaznia kell. Önkormányzatunk a 2000-ben elkészített intézkedési tervet 2004-ben, 2006-ban és 2008-ban felülvizsgálta és a törvényi előírásoknak megfelelően módosította. A közoktatási törvény 132. § (6) bekezdése előírja, hogy az önkormányzatoknak az e törvény 85. §-ának (4) bekezdése alapján elkészített önkormányzati intézkedési tervnek a gyermekek, tanulók esélyegyenlőségét szolgáló intézkedéseit, így különösen az óvodai nevelés három éves kortól történő biztosításának feltételeit, az ingyenes étkeztetéshez, az ingyenes tankönyvellátáshoz szükséges feltételek meglétét, a beiskolázási körzethatárok kialakításánál a halmozottan hátrányos helyzetű tanulók többi tanulóhoz viszonyított arányát 2007. december 31-ig át kell tekinteni az intézkedési terv készítőjének. Az intézkedési terv megléte az előfeltétele annak, hogy a helyi önkormányzat a hazai vagy nemzetközi forrásokra kiírt közoktatási célú pályázaton vegyen részt. A terv érvényességi ideje A Kunhegyesi Mikro-térségi Közoktatási Intézményi Társulás közoktatási feladat-ellátási intézményhálózat-működtetési és -fejlesztési terve 2014. július 31-ig érvényes. A terv módosításának lehetősége A közoktatásról szóló 1993. évi LXXIX. törvény 85. §. (4) bekezdésében foglaltaknak megfelelően önkormányzatunk a helyi intézkedési terv végrehajtását legalább kétévenként értékeli, és szükség szerint felülvizsgálja. A terv célja A terv célja, hogy a közoktatási törvényben foglaltaknak megfelelően meghatározza az önkormányzat kötelező feladatait milyen módon, és formában látja el, illetőleg milyen nem kötelező feladatokat kíván a helyi önkormányzat ellátni. 3 Tartalmazza továbbá az intézményrendszer működtetésével, fenntartásával, fejlesztésével, átszervezésével összefüggő elképzeléseket, valamint a gyermekek tanulók esélyegyenlőségét szolgáló intézkedéseket, így különösen az óvodai nevelés három éves kortól történő biztosításának feltételeit, az ingyenes étkeztetéshez, az ingyenes tankönyvellátáshoz szükséges feltételek meglétét, a beiskolázási körzethatárok kialakításánál a halmozottan hátrányos helyzetű tanulók többi gyermekhez viszonyított arányának figyelembe vételét. A tiszafüredi kistérség átfogó jellemzői Társadalmi-gazdasági jellemzők A tiszafüredi kistérség Jász-Nagykun-Szolnok megye északkeleti részén, a megye Borsod- Abaúj-Zemplén, Hajdú-Bihar és Heves megyével határos területén fekszik – a Tisza és Hortobágy között. Területe 847 négyzetkilométer, lakónépességének száma 40700 fő. (2006.) A kistérséghez 3 város és 10 község tartozik, ezek a helységek a XX. század második feléig a tiszafüredi és kunhegyesi járás települései voltak. Ebből a szempontból tehát a köztük fennálló kapcsolatok tradicionálisnak mondhatók: Tiszafüred és Kunhegyes hagyományos vonzáskörzetének részei. A tiszafüredi kistérség minden településén van olyan történelmi emlék vagy kulturális-néprajzi hagyomány, amely országosan is figyelmet érdemlő. A helyi kézművesek munkáit, a helyi folklórt, a gasztronómiát összehangoltan szeretnék bemutatni az egész kistérségben az ott élőknek és az odalátogató turistáknak. A kunhegyesi mikro-térségben több nagy múltú civilszervezet működik, ők is hathatós segítséget nyújtanak a kistérségi településeken élők kapcsolatainak erősítésében. A tiszafüredi kistérség településhálózatát 18 csoportos település alkotja, amelyek 13 közigazgatási egységet képeznek. A kistérségben nagymértékű a hátrányos helyzetűek aránya, melyek között kiemelt szerephez jut a kistérségi átlagban a lakosság 10 %-át kitevő roma népesség. A képzettséget illetően a következők mondhatók el a kistérségről: a 8 általánost be nem fejezettek aránya 1,4%; 8 általánossal rendelkezők 23,4%; szakmai oklevéllel, de érettségivel nem rendelkezők 34,5%; érettségizettek 28,1%. A diplomások aránya 12,6%. Mind az érettségizettek, mind pedig a főiskolai végzettséggel rendelkezők száma 2-3%-kal alulmarad a megyei átlagon. A népesség 37%-a inaktív kereső (főleg nyugdíjasok, járadékosok) és mintegy 30% az eltartott. A társadalmi-gazdasági változások következtében nagy arányban nőtt a munkanélküliek száma. Míg a megyében 26%-kal csökkent a foglalkoztatottak száma, addig a térségben ennél jóval nagyobb mértékben, több mint 40 százalékkal. A munkanélküliek körében a szellemi foglalkozásúak 9,5, a pályakezdők 6%-os részarányt képviselnek. A foglalkoztatottak nemzetgazdasági ágak szerinti megoszlása folyamatos átalakuláson megy keresztül a mezőgazdasági szektor válsága és az ipari termelés visszaesése