Onteigening in de gemeente Borsele VW «Onteigeningswet» tracé van de W.O.V. en haar vijfender- Reclamanten sub 1: zienswijze A. tig leden, zijnde eigenaren of gebrui- Reclamanten vragen zich af of reeds Aanleg Westerscheldetunnel, tunnel- kers van onroerende zaken met diverse tot onteigening ex Titel IIa van de ont- toerit en toeleidende weg grondplannummers. eigeningswet kan worden overgegaan, 2. De heer J.W. Goeree, van wie thans nu tegen het bestemmingsplan Besluit van 8 juli 1998, nr. 98.003517 geen gronden meer ter onteigening ‘Westerschelde Oeververbinding’ van houdende aanwijzing van onroerende behoeven te worden aangewezen. de gemeente Borsele beroep is inge- zaken ter onteigening ten algemenen 3. Delta Nutsbedrijven N.V., beperkt steld bij de Afdeling bestuursrecht- nutte rechthebbende ten aanzien van de spraak van de Raad van State en op dit onroerende zaken met de grondplan- beroep nog geen uitspraak is gedaan. Wij Beatrix, bij de gratie Gods, nummers 74, 82, 84, 86, 90, 91, 93, 97, Bovendien heeft de gemeente een Koningin der Nederlanden, Prinses van 99, 102, 103, 105, 106 en 107. voornemen tot wijziging van het Oranje-Nassau, enz. enz. enz. 4. De heer J.M. Nijsten, eigenaar van bestemmingsplan “Westerschelde Beschikken bij dit besluit op het ver- de onroerende zaken met de grond- Oeververbinding” gepubliceerd. zoek van de Hoofdingenieur-Directeur plannummers 88 en 165. Afgewacht moet worden, of de aanleg van de Rijkswaterstaat in de Directie 5. Maatschap gebroeders Rijk, eigena- van de Westerschelde Oeververbinding Zeeland, namens de Minister van res van de onroerende zaak met het (W.O.V.) in overeenstemming zal blij- Verkeer en Waterstaat, tot aanwijzing grondplannummer 82. ken te zijn met de planologische bepa- van onroerende zaken ter onteigening 6. De heer P.D. Dekker, namens lingen. ingevolge artikel 72a van de onteige- mevrouw E.A. Dekker-de Koeijer, van Het feit, dat de bestemmingsplanpro- ningswet ten behoeve van het maken wie thans geen gronden meer ter ont- cedure nog niet is afgerond, vormt op van de Westerscheldetunnel, tunnel- eigening behoeven te worden aange- zichzelf geen beletsel voor de start van toerit en toeleidende weg gelegen tus- wezen. de procedure ex artikel 72a van de ont- sen de Frankrijkweg (Sloegebied) en de 7. De heer H.N.C. van Stee en mevrouw eigeningswet. Zeedijk nabij Ellewoutsdijk, met bijko- C.M.J. van Stee-Fruijters, eigenaren van Het bestemmingsplan ‘Westerschelde mende werken, in de gemeente de onroerende zaken met de grond- Oeververbinding’ is bij besluit van 27 Borsele. plannummers 56, 65, 70 en 74. juni 1996 goedgekeurd door de Onze Minister van Verkeer en 8. NS Railinfrabeheer B.V., eigenares gemeenteraad van Borsele en bij Waterstaat heeft de beslissing op het van de onroerende zaken met de besluit van 22 oktober 1996 door gede- verzoek voorgedragen bij brief van 18 grondplannummers 51 en 53. puteerde staten van Zeeland goedge- maart 1998, nr. HKW/RI 98/2237, 9. De heer M.J.A. Mol, eigenaar van de keurd. Op de tegen dit laatste besluit Hoofdkantoor van de Waterstaat, onroerende zaak met het grondplan- bij de Afdeling bestuursrechtspraak Stafdienst Bestuurlijk-Juridische Zaken. nummer 107. van de Raad van State ingestelde Overeenkomstig de artikelen 63 en 10 10. De heer P. de Winter, eigenaar van beroepen is nog geen uitspraak van de onteigeningswet is door een uit de onroerende zaak met het grond- gedaan. Wel heeft de Voorzitter van het midden van gedeputeerde staten plannummer 180. de Afdeling bestuursrechtspraak bij van Zeeland benoemde commissie op 3 11. Total Opslag en Pijpleiding uitspraak van 3 april 1997, nr. december 1997 in de gemeente Borsele Nederland N.V. en Total Raffinaderij F01.97.0015, de verzoeken om voorlo- een hoorzitting gehouden, om de Nederland N.V., beperkt rechthebben- pige voorziening, die in verband met zienswijzen van belanghebbenden den ten aanzien van de onroerende de goedkeuring van het bestemmings- tegen de voorgenomen onteigening zaken met de grondplannummers 82, plan door gedeputeerde staten waren en het plan van het werk aan te horen, 84 en 86. ingediend, afgewezen. nadat voor zoveel nodig aan de artike- 12. De heer S.P. Smits, namens de heer De in voorbereiding zijnde herziening len 11 en 12 van de wet was voldaan. J. Smits, eigenaar van de onroerende van het bestemmingsplan ‘Wester- De commissie is bijgestaan door een zaak met het grondplannummer 79. schelde Oeververbinding’ heeft overi- vanwege het algemeen bestuur aange- gens geen betrekking op het onderha- wezen deskundige en het hoofd van Overwegingen vige plan van het werk, maar op het het gemeentebestuur. eveneens in procedure zijnde ontwerp- Uit het verslag van de zitting blijkt dat Ingevolge voornoemd artikel 72a van bestemmingsplan “Landelijk Gebied”. de volgende twaalf belanghebbenden de onteigeningswet kan, zonder voor- Aangezien een deel van het in dit ont- schriftelijk en/of mondeling hun ziens- afgaande verklaring bij de wet dat het werp beschreven gebied zich ook bin- wijze naar voren hebben gebracht. algemeen nut onteigening vordert, nen de grenzen van het bestemmings- onteigening plaatsvinden onder meer plan “Westerschelde Oeververbinding” 1. De heer mr B.C. Romijn, namens de ten behoeve van de aanleg en verbete- bevindt, heeft de gemeente besloten Vereniging van Eigenaars en ring van wegen. een eerste herziening op dit bestem- Gebruikers van gronden onder het mingsplan voor te bereiden om Uit: Staatscourant 1998, nr. 137 / pag. 12 1 zodoende ten aanzien van de bestem- volgt: ‘Indien het een besluit van een Reclamanten sub 1: zienswijze E. ming “Agrarische doeleinden” in beide tot de centrale overheid behorend De noodzaak van niet-minnelijke ver- bestemmingsplannen een eenduidig bestuursorgaan betreft, wordt, tenzij werving is niet aanwezig, aangezien beleid te voeren. bij wettelijk voorschrift anders is de lopende besprekingen tussen de bepaald, de kennisgeving in ieder vereniging van eigenaren en gebrui- Reclamanten sub 1: zienswijze B. geval in de Staatscourant geplaatst.‘ kers uitdrukkelijk mogelijkheden bie- Reclamanten vragen zich voorts af of Artikel 11 van de onteigeningswet nu den om over de prijs van de benodigde terecht gebruik gemaakt wordt van bepaalt dat de tijd en plaats waarop grond overeenstemming te bereiken. Titel IIa van de onteigeningswet. de commissie ex artikel 10 van de ont- In het algemeen wordt opgemerkt, dat Gezien de strikte koppeling tussen het eigeningswet zitting zal houden op de het vanuit een oogpunt van behoorlijk realiseren van de tunnel en toegangs- gebruikelijke wijze bekend wordt bestuur geboden is voorafgaand aan wegen enerzijds en de aanleg van gemaakt. Een en ander wordt tevens in de start van de administratieve ontei- afschermende en compenserende bos- één of meer in de streek verspreid wor- geningsprocedure te trachten met en natuurgebieden anderzijds, welke is dende nieuws- of advertentiebladen betrokken rechthebbenden tot minne- aangebracht op uitdrukkelijk verzoek aangekondigd. Naar Ons oordeel is lijke overeenstemming te komen. van de gemeente Borsele en door de aan dit wettelijk voorschrift voldaan Opgemerkt wordt dat dit overleg in dit provincie wordt ondersteund, moeten nu de bekendmaking van de zitting en geval niet tot stand is gekomen omdat tunnel en wegen en bos- en natuurge- de ter inzagelegging van de stukken in een vijfendertig-tal eigenaren en bieden gelijktijdig worden gereali- die bladen geplaatst is geweest. gebruikers zich heeft aangesloten bij seerd. Hiertoe is alleen een onteige- de ‘Vereniging van eigenaars en ning ex Titel IV van de Reclamanten sub 1: zienswijze D. gebruikers van gronden onder het onteigeningswet geschikt. Bovendien Reclamanten menen dat niet vaststaat tracé van de W.O.V. in de gemeente zullen gronden ten dele binnen het dat het publiek belang de onteigening Borsele‘, gevestigd te Borsele. Deze tracé van de weg en de tunnel en ten vordert, omdat de aanleg van het vereniging heeft tot doel de beharti- dele in het bos- en natuurgebied val- onderhavige plan en de afschermende ging van de gezamenlijke financiële len. De betrokken eigenaren en en compenserende beplanting door belangen van de leden voor zover het gebruikers zullen tweemaal een ontei- particuliere investeerders kan worden de aanleg van de westerscheldetunnel geningsprocedure of andere procedure uitgevoerd. De contacten met de inves- c.a. betreft, en voorts al hetgeen hier- moeten doormaken en daardoor extra teerders zijn uitsluitend afgestuit op mee verband houdt of daartoe bevor- moeite en schade ondervinden. Dit kan een te geringe bijdrage van de over- derlijk kan zijn, alles in de meest ruime voorkomen worden door de gehele heid. Reclamanten stellen dat de zin des woords. De vereniging heeft onteigening te doen plaatsvinden op mogelijkheden van realisering door zich hiertoe richting de verzoeker om grond van Titel IV van de onteige- particuliere investeerders nog steeds onteigening als onderhandelingspart- ningswet. open staan, waardoor langs deze weg ner over met name de basis grondprijs Zoals uit de ter visie gelegde zakelijke de gewenste spoed met de aanleg van opgeworpen. Indien de Staat zou heb- beschrijving onder ‘Inleiding‘ valt op te de werken kan worden betracht. ben getracht met de individuele eige- maken, is het onderhavige plan van Opgemerkt wordt dat de wijze van naren en gebruikers in onderhandeling het werk een onderdeel van het financiering van het project W.O.V. in te treden, zou dit - zo werd door de Westerscheldetunnelproject op Zuid- de onderhavige procedure niet ter vertegenwoordigers van de vereniging Beveland. Een ander onderdeel van dit beoordeling staat. Voorts staat de voorgehouden - de toch al aanwezige project is de aanleg van een natuur- vraag of het publiek belang de ontei- spanningen tussen de verkopende par- ontwikkelingsgebied, waarvoor, indien gening vordert naar Ons oordeel los tijen en de aankopende overheid doen nodig, een onteigeningsprocedure van de wijze waarop het project wordt toenemen of zelfs doen escaleren, doorlopen zal worden op basis van gefinancierd. Voor het publiek belang waardoor minnelijke verwerving zeer Titel IV van de onteigeningswet. dat met de aanleg van de W.O.V.