UNITED NATIONS NATIONS UNIES United Nations Mission Interim @ d'Administration UNVIIK Administration Intdrimaire des Mission Nations Unies au in Kosovo Kosovo PROVISIONAL INSTITUTIONS OF SELF GOvERf,iMENT KTI1IENDIIKOSOYES CKYIIItrTtrHA I(OCOBA ASSEMBLYOFKOSOYO TRANSKRIPTI I NIBLEDHJES ST SEANCES PLENAR,E, TE KUVENDIT Tt KosoVES, Tii MBAJTUR ME T ahe 6 SHTAToR 2006 TRANS KRIPT SA PLENARNE SEDNICE SKUPSTINE KOSOVA, ODRZANE DANA 1. i 6. SEPTEMBRA2OO6.GOD. S HTATOR-S E PT ELIBAR 2006 I {,IMTED NAflONS NATIONS UIYIES United Nadons lrleriE ivfi ssion d' Adoidstratioa Administration ivlission Ilt6rioate des Nauors Kosovo ..- - -Unies at-Kosovo - LN"lvtrK -:- PRO IISIONAI- INSIITUTIONS OF SEL.r GOITRNMETYT KIIVENDIIKOSOVES CKYIITIITtrHAKOCOBA ASSIMBLYOFKOSOVO RE\DI I DITES 1. Raportimi i grupit negociator p€r ecurin€ e bisedimeve per statusitr e Kosov€s. DNEYNIRXD l. IzveStavanje pregovaradke grupe o ketanju razgoyora o statusu Kosoria. AU!1I\IJA 1. The report ofthe negotiator group for the negotiation progress for the Stafus ofKosova S.k@rilrt i [email protected] Kdadit - Nd&r6! .ltuudi., Ndaer. Q+rira - Rngr Naq T@- K.rova/ lor. UNnItrGlr CaAmp.s e_n@iM .r!:.nr - CrlzE E Koo.. / :.0&. Bj{. - ,ie. }LjE ia!. - {oco.o / IIofr 'tE1trlr.1 .rs4lly Sdi6 scbrid - -{l@blt ol t<6!r / Gov.I dr lundilg - Motn' TbzE Sl - !(!r.rc / Ul{IUK}d Seanca filloi pun€n ni or6n 9,00 Seancdn e kryesoi kryetari i Kuvendit Kol6 Berisha Seanca ka vetCm njE pikE t6 rendit t6 dites: Raportimi i Grupit Negociator ti Kosovas par ecurinE e bisedimeve piir statusin final ti Kosovis KRYETARI - Lus deputetet t"i z6nd vendet nc sall6. nderuari I president i Kosoves z. Sejdiu, td nderuar kolege deputet;, i nderuari kryeminister z. Qeku dhe kabineti qeveritar, te nderuar te pranishem, mire se keni ardhur nd seancen plenare per te c en kemi parapare vet6m njd pike te rendit te dites. 1. Raportimi i Grupit Negociator tE Kosov6s pEr ecurin€ e bisedimeve pir statusitr lhal tC Kosov6s Pdr td mos humbur kohE s€ pari {ar0n e ka paraqitdsi i kErkeses. Une e citova rendin e ditds. DEPUTETI XIEVAT BISLMI - z. kryetar, zotdrinj deputete. une sot nuk do td flasd as ne emer paftise te e as ne emer te gupit dhe as ne emrin tim. sot flas ne emer te popullit shumice td Kosoves. un€ konsideroj se populli i Kosoves nuk eshte i interesuar absolutisht per raportin e ketij gn-rpi, kerkesd dhl vullnet i popuflit te Kosov6s dshte qe sot te shkarkohet Grupi Negociator ,ose gmpi i ndarjes se Kosoves dhe qe Kosova ie shpallet shtet i pavarur dhe sovran sot, ne qofte se ky kuvend dyshon nd vuilnetin e kdtij populli le t€ organizojd referendum. Ju faleminderit! KRYETARI - Ju faleminderit! Urdheroni z. Gashi. DEPUTETI ArusH GASHI - I nderuari z. kryetar i Kuvendit, z. kryetar i Kosoves, z. kryeminister, Delegacion i unitetit, zonja dhe zoterinj deputet€. Duke ju pershdndetur mE lejoni q€_edhe me kete rast t'jua pdrkujtoj se per shkak te semu{es dhe ie udekles se z. Ibrahim Rugova- 12 muajt e fundit kane qent shume tE v€shtire prir LDK_n€, por edhe per shumicen e qyterareve te saj. Ne keto rrethana Deregacioni i Unitetit vazhdoi mrgen nd€rkombetare te aranzhimeve institLrcionale per pakicat si kusht te fuqish"em nderkombetar pEr pavaresi dhe sovranitet te vendit tond. LDK-ja e Kosovds dhe brenda saj Grupi Parlarnentar i LDK-se mbeshtet perpjekjet _ vendore dhe nd€rkomb€tare p6r sigurim te plotd re te drejtave re njeriut nd Koqove, pu arui*i te perkatesise etnike. Duke mbdshtetur garantimin institucional te te drejtive te pakicave sipas standardeve ndErkombdtare rikonfirmojme percaktimin se organizimi eventual i pushtetit lokal n6 vija ernike nuk Eshte qendrim i LDK-se. 2 Lidhja Demokatike e Kosoves druan pdr parsojat td njd pranimi apo td njd imponimi te till6. Duke shprehur falenderimin per bashkdsine nderkombetare , nE veganti p€r vendet e Grupit te Kontaktir dhe NATO-n ,si dhe te fqinjeve tane ne mbeshtetje tE procesit p€r pavaresi dhe sovranitet te plote te vendit ton€, jemi td interesuar t€ degjojme nga Delegacioni iUnitetit lidhur me ecurine e bisedimeve dhe pikepamjet per zbatim te ashtuquajturit paket statusor nd muajt ne vijim. Ju faleminderit z. kryetar i Kuvendit. KRYETARI - Ju faleminderit z. Gashi, qe te mos humbim kohe deshiroj t'ia jap f alen presidentit te Kosoves dhe njEkohdsisht kyetar i Grupit Negociator te Kosoves profesor doktor Fatmir Sejdiut. Urdheroni z. president. FATMIR SEJDru PRESIDENT T KOSOVES _ FIAIA e Presidentit Seidiu oara deputetEue tE Kuuendit tE Kosoa?s e rnbaitur mE 7 shtator 2O06 lidhur me rried.hEn e bisedimeae tE d.eritashme I nderuari kryetar iKuvendit te Kosoves z. Berisha, I nderuar kryeminist€r Qeku dhe Ministra te Qeverisd se Kosoves, T€ nderuar deputete, M€ lejoni qe ne emer tE Delegacionit te Kosoves dhe ne vazhdimesi bashkd edhe me anetaret e Delegacionit tlu drejtohem ju, deputete te Kuvendit te Kosoves, me njE {ale lidhur me zhvillimet e procesit tE bisedimeve per status te Kosoves dhe te udhehequr nga Presidenti Ahtisaari, te cilit i eshte dhene mandati i tille me vendimin e K€shillit tE Sigurimit td Organizatds s0 Kombeve tC Bashkuara. Ju bdj me dije se Ekipi i Unitetit n€permjet delegacioneve perfaqesuese te tij ka prezentuar qEndrimet e veta ne takimet e Vjenes per kater tema bosht td cilat jan€ trajtuar ne shtate takime td deritashme nE VjenE si dhe takime te tjera me vete drejtuesin e ketyre bisedimeve Presidentin Ahtisaari t€ cilat jane mbajtur nE Prishtine para pak ditesh. Pok€shtu Delegacioni i KosovEs ne nivelin mc te larte t€ perfaq€simit politik ka marrd pjese ne nje takim nd Vjene ku ka shprehur qdndrimet e veta lidhur me tE ardhmen e Kosoves duke artikuluar fuqishem vullnetin politik te popullit td KosovEs pdr pavardsinE dhe sovranitetin e plote t€ Kosovds. Td nderuar deputete, Dua te theksoj se Ekipi i Unitetit me gjithe strukturen e tij te brendshme td organizimit duke fi[uar nga Grupi Politlk Strategjik dhe ekipet e specializuara per g6shtje kushtetuese- juridike, gEshtje ekonomike, geshtjet e trashdgimise kulturore, geshtjet e te drejtave dhe lirive t€ komuniteteve, nE perberjen e tC cilave ka t€ angazhuar ekspertE vendord dhe nderkomb€tare ka pergatitur dhe prezantuar ne menyren me l serioze qendrimet e Kosoves nepermjet te dokumenteve dhe pjesEmarrjes se drej tperdrej t n€ bisedime. Prand4, keto dokumente te pergatitura deri tani i kenr para jush dhe reflektojne qdndrimet tona, marra te si rezultat i analizes giithdperfshires" jfr= _ shumedimensionale qd ka bere Delegacioni i Kosoves ahe gjitra eiipet e t;.ru, Jfr. se e prezantuara jan€ _v-endimet marre me koncensus te ploG ng. unarrure,;Ehp;, sd Unitetit. Bisedimet md te giara gier tani (pese takime) dhe takime te tjera n€ nivel ekspertesh jan€ zhvilruar lidhur me Eeshtjet e decentralizimt t€ pushtetit ne roroue dhe shum€ aspekte te gcrshetuara brinda ketij procesi. qeshtje te veganta te debatuara me se shumti kand qen€ ato qd kan€ te b€jnE me formimin e komunave te.. reja ne Kosovd, kompetencat dhe funksionet e tyre themelore me njd lokus tC vegante ne Edshtjen ko-p"t"n.ure te deleguara qe kane te bejne me financat lokale, kujdesin shendetesor" dhe sekondar, urri-.irin'" lart€, policine dhe drejtesine, si dhe geshtja e bashkepunimit midis komunave. Delegacioni i Kosovds ne bisedimet lidhur me decentralizimin eshte mbeshtetur gjithmone ne dokumentin 'parimet e tij themelor themelore t€ Reformds sE Pushtetit Loka| 16 14 shkurit 2006 i ciri si i rilte edhe do te jete pjese e marrdveshjes p.r statusin e ardhshdm te Kosoves. Bazuar n6 kriteret e parapara ne "Parimet themelore reformds te s6 pushretit rokar ne Kosoves,,, ne vazhdim te procesit eshtE nxjerr€ edhe d.okumenti i radhds pdr krijimin e komunave te i";" ra- Kosove. NE kdte dokument (i cili cshte prouu. ngu ekspertet si vendor. ashtu edhe nddrkombetard), janE paraqitur kriteret per krijimln e komunave t€ reja. Platforma e Kosov€s per Reformdn e pushtit lokal, eshte e parimesh bazuar ne nj€ varg te cilat reflektojnd frymen e dokumenteve kryesore ."i.r"ntr nderkombetare mbi qeverisjen iokale sip, jan€ parimei E'u.opiun. subsidiaritetit, ie Karta Evropiane per eeverisje Lo[ut", Konventa Nderkomb€tare per --- Mbrojtjen e Pakicave Kombdtare dhe dokumente e konventa ti".,."t"runi.. Komunat e Kosoves do t€ gezojn6 kompetenca te gjEra duke filluar nga zhvillimi ekonomik dhe aspekte fin,rciare, planifikimi urbln, shErbimet pubfke, arsimi, shEndetdsia dhe disa aspekte pokeshtu td p€rkujdesjes-e sociale. do t€ kete kompetenca te cakruara edhe. n€ fushen policise sig €shte ,g1"Jhj;--. komandant.ve t€ stacioneve n€ baz€ te propozimit te Minist;it te nenal arri qo duhet te reflektojd strukturen etuike brenda komunes, reflektimi i kesaj strukture ka te beje edhe me p€rberjen e gjyqtarEve. Ky nivel kompetencave i duhet vi nenshtrohet legjisracionit te KosovEs duke cenuar mos asnjeher€. kompetencat e.parapara permes keti.y legjislacioni pe. pr.tt.ii" qendror, ne relacion edhe me pushtetin total, Te nderuar deputete, 4 jane Nd dokumentin bazik ofruar edhe elemente td tj era qE kane t€ bejne me kotnpetencat e komunave te Kosov€s. e veEantc Qeshtje nd kdtE drejtim 6shte geshtja e bashkepunimit midis komunave t€ KosovEs, bashkdpunimit tejkufitar te tyre, pra edhe me komunat e serbise. NE k6te aspekt duhet theksuar se Delegacioni i Kosoves ka q6ndrimin e vet te palekundur se ky bashkdpunim duhet te mbeshretet ne legjiilacionin e Kosoves, Konventdn e Madridit dhe Kart6n Evropiane p6r vete-eeverisje Lokale dhe me marreveshje bilaterale midis Qeverisd se Kosovds dhe qevirive te vendeve te tjera, pra edhe te Serbisd. pasur Duke parasysh kriteret e miratuara p€r formimin e komunave te ieja sig esht€ numri prej 5,000 banorEve, qendrueshmdria financiare dhe pdrberja et;ike ; komunave, Delegacioni i Kosoves ka qEndrimin e vet pErfundimtai per iormimin e pesd komunave td reja dhe shtimin per disa parcela kadastrale ie .r_ie ko*un.