Cop_Scenari_Evolutivi2011.ai 1 23/06/11 23.32 UNIONCAMERE LAZIO • CENSIS UNIONCAMERE LAZIO CENSIS SCENARI EVOLUTIVI E STRATEGIE OPERATIVE PER I POLI PRODUTTIVI DEL LAZIO C M Y CM SCENARI EVOLUTIVI E MY CY STRATEGIE OPERATIVE PER CMY K I POLI PRODUTTIVI DEL LAZIO ISBN 978-88-89528-21-1 UNIONCAMERE LAZIO CENSIS SCENARI EVOLUTIVI E STRATEGIE OPERATIVE PER I POLI PRODUTTIVI DEL LAZIO Studi e Ricerche di Unioncamere Lazio Il presente studio è realizzato da Unioncamere Lazio in collaborazione con la Fondazione Censis, Centro Studi Investimenti Sociali. ISBN 978-88-89528-21-1 © 2011 Unioncamere Lazio Via de’ Burrò 147 - 00186 Roma www.unioncamerelazio.it I diritti di traduzione, di memorizzazione elettronica, di riproduzione e di adattamento, totale o parziale con qualsiasi mezzo sono riservati esclusivamente ad Unioncamere Lazio. La deroga a tale esclusiva è ammessa solo nel caso in cui venga citata la fonte. Indice Presentazione ................................................................................................................7 1. Una lettura trasversale ..............................................................................................9 1.1. Dalla identifi cazione dei poli alla defi nizione degli scenari ...................................9 1.2. L’aggiornamento della mappatura produttiva ....................................................11 1.3. I risultati dei rapporti d’ambito .......................................................................14 1.4. Sistemi di relazioni e interventi infrastrutturali .................................................19 1.5. Soggettività e progettualità per la ripresa .........................................................20 2. Il polo di Pomezia ...................................................................................................29 2.1. Sintesi ........................................................................................................29 2.2. Composizione del tessuto produttivo ................................................................32 2.2.1. La delimitazione del polo ......................................................................32 2.2.2. Ascesa e crisi industriale ......................................................................32 2.2.3. Il “sistema produttivo locale chimico-farmaceutico” .................................35 2.2.5. L’evoluzione degli insediamenti logistici ..................................................36 2.2.6. L’area di Santa Palomba .......................................................................37 2.3. Relazioni territoriali .......................................................................................39 2.3.1. L’ambito “locale” .................................................................................39 2.3.2. Il posizionamento regionale ..................................................................40 2.3.3. Le “relazioni esterne” ..........................................................................40 2.4. Soggettività e progettualità .............................................................................41 2.4.1. La variabilità dell’ambito di riferimento ...................................................41 2.4.2. Interventi specifi ci di grande impatto ......................................................42 2.4.3. La visione metropolitana del PTPG ........................................................43 2.4.4. Altre elaborazioni programmatiche ........................................................44 2.4.5. Il ruolo del Consorzio Industriale Roma-Latina .........................................44 2.4.6. La rifl essione delle parti sociali ..............................................................45 3 Indice 2.5. Opportunità e minacce ...................................................................................46 2.5.1. Uno scenario aperto ............................................................................46 2.5.2. L’evoluzione dell’industria farmaceutica ..................................................46 2.5.3. I grandi interventi infrastrutturali ............................................................47 2.5.4. La riorganizzazione urbanistica .............................................................48 3. Il polo produttivo “Bretella Sud - Casilina” ................................................................57 3.1. Sintesi ........................................................................................................57 3.2. Composizione del tessuto produttivo ................................................................62 3.2.1. La delimitazione del polo ......................................................................62 3.2.2. Il sistema locale di Colleferro.................................................................62 3.2.3. Crisi industriali e progetti di rilancio .......................................................63 3.2.4. La crescita dei servizi e le dinamiche di sviluppo .....................................65 3.2.5. L’area dei Colli Prenestini .....................................................................66 3.2.6. Debolezza degli insediamenti produttivi ..................................................67 3.2.7. Nuove agglomerazioni industriali ...........................................................68 3.3. Relazioni territoriali .......................................................................................69 3.3.1. I tre livelli delle relazionalità ..................................................................69 3.3.2. Le incertezze delle relazioni locali ..........................................................69 3.3.3. Un possibile ruolo regionale ..................................................................71 3.3.4. L’ambizione del posizionamento esterno .................................................72 3.3.5. Scelte a geometria variabile ..................................................................72 3.4. Soggettività e progettualità .............................................................................72 3.4.1. Un territorio “non unitario” ...................................................................72 3.4.2. L’approccio “funzionale” del PTPG ........................................................73 3.4.3. Il patto territoriale “Colline Romane” e il ruolo dell’ASP .............................75 3.4.4. IL PSSE del comune di Colleferro e il progetto SLIM .................................75 3.5. Opportunità e minacce ...................................................................................77 3.5.1. La forza del posizionamento .................................................................77 3.5.2. I rischi di disallineamento .....................................................................78 4 Indice 4. Il polo produttivo Reatino ........................................................................................89 4.1. Sintesi ........................................................................................................89 4.2. Composizione del tessuto produttivo ................................................................93 4.2.1. La delimitazione del polo ......................................................................93 4.2.2. Il quadro socioeconomico.....................................................................93 4.2.3. L’articolazione produttiva e le concentrazioni industriali .............................95 4.2.4. La crescita del decennio 2000 ..............................................................97 4.2.5. L’evoluzione del nucleo industriale .......................................................100 4.3. Relazioni territoriali .....................................................................................103 4.3.1. L’articolazione locale ..........................................................................103 4.3.2. Le relazioni regionali ..........................................................................104 4.3.3. L’apertura all’esterno .........................................................................105 4.4. Soggettività e progettualità ...........................................................................106 4.4.1. Forza e debolezza della soggettività provinciale ......................................106 4.4.2. Il patto per lo sviluppo .......................................................................106 4.4.3. Il ruolo della Camera di Commercio .....................................................110 4.4.4. Il Consorzio industriale .......................................................................111 4.4.5. Il progetto “Città dell’innovazione” .......................................................113 4.4.6. La realizzazione del polo logistico ........................................................115 4.5. Opportunità e minacce .................................................................................117 4.5.1. La valenza emblematica del caso reatino ..............................................117 4.5.2. Riattivare le dinamiche di crescita .......................................................118 5. Il polo produttivo Sud Pontino ................................................................................135 5.1. Sintesi ......................................................................................................135 5.2. Territorio e impresa: il quadro generale ..........................................................137 5.2.1. Dualismo e potenzialità di sviluppo ......................................................137