Décembre 2011 Diagnostic du territoire de Lannilis Volet Territoire Sommaire Diagnostic du territoire de Lannilis ................................................................................. 1 Introduction.................................................................................................................. 4 1. Histoire ................................................................................................................. 5 a) Aux origines de Lannilis… ............................................................................... 5 b) De la Renaissance à la révolution : naissance d’une identité communale… .... 6 c) Du 18ème siècle à nos jours ............................................................................... 7 d) Antagonismes avec les communes voisines ..................................................... 8 e) Lannilis, terre de prêtres… ............................................................................. 10 f) Aujourd’hui .................................................................................................... 12 Tableau des atouts et faiblesses historiques de la commune ................................. 14 2. Géographie et organisation du territoire ............................................................. 15 a) Excentrée mais carrefour… ............................................................................ 15 b) Conséquences de la situation de carrefour...................................................... 21 Tableau des atouts et faiblesses géographiques de la commune ........................... 31 3. Démographie et vie sociale ................................................................................ 32 a) Augmentation démographique : les caractéristiques de la population changent… ....................................................................................................................... 32 b) Evolution de l’emploi ..................................................................................... 36 c) Enjeux de ces évolutions : .............................................................................. 40 d) La vie associative ............................................................................................ 47 Tableau des atouts et faiblesses socio-démographiques de la commune .............. 52 4. Logement et occupation des sols ........................................................................ 53 a) Lannilis dans son bassin de vie ....................................................................... 53 b) Consommations d’espace : quel équilibre conserver ? ................................... 59 c) Des conflits d’usage possibles ........................................................................ 66 d) L’aspect environnemental ............................................................................... 70 Tableau des atouts et faiblesses des usages du territoire communal ..................... 80 2 5. Economie ............................................................................................................ 81 a) Lannilis dans le Pays de Brest et la CCPA ..................................................... 81 b) L’emploi ......................................................................................................... 86 c) Le commerce à Lannilis.................................................................................. 91 d) Le Tourisme .................................................................................................. 103 e) Agriculture et conchyliculture ...................................................................... 108 Tableau des atouts et faiblesses économiques de la commune............................ 120 Tableau des Atouts, Faiblesses, Opportunités et Menaces pour la commune de Lannilis ............................................................................................................................... 121 Scénarios de développement de la commune .......................................................... 122 a) Lannilis au fil des abers… ............................................................................ 122 b) Lannilis : Garder l’équilibre pour ne pas chavirer ........................................ 123 c) De Lann Iliz à Lann dustrie ! ........................................................................ 124 d) Un jolie cœur de cité mais qui bat de plus en plus faiblement... .................. 125 Annexes : ................................................................................................................. 126 1. Eléments de définitions et classements du SCoT du Pays de Brest : ........... 126 2. Types d’équipements (commerces et services) présents à Lannilis ............. 128 3. Compte-rendu par le CPIE des soirées « café débats » avec la population .. 130 3 Introduction « Il faut savoir d’où l’on vient pour savoir où l’on va »… Ce proverbe non dénué de bon sens s’applique aux démarches de Développement Durables en général, et aux Agendas 21 tout particulièrement. Tout projet de territoire doit en effet se baser sur un diagnostic complet de l’espace concerné, inscrivant celui-ci dans sa trajectoire historique et faisant le bilan de sa situation présente pour déterminer où l’on veut l’amener et comment s’y prendre. Il s’agit également de mesurer les conséquences futures de toute décision prise aujourd’hui. Or comment regarder vers l’avenir si l’on n’a pas préalablement repéré les constantes du territoire, qu’elles soient structurelles, économiques, sociologiques, psychologiques… Souvent héritage d’un lointain passé, certaines sont positives, il faut pouvoir s’appuyer dessus, d’autres sont négatives. On peut arriver à les faire changer, mais cela se fait uniquement sur le long terme, et ne résulte que d’une volonté forte et persévérante, qui nécessite donc d’avoir bien identifié ces « constantes » du territoire. Cependant, ce diagnostic ne sera pas un recueil de statistiques, de données… qui feraient le panorama complet de Lannilis. Au contraire, il se veut davantage « pistes de réflexions » et recueil d’avis sur la commune que bilan normatif et exhaustif. Des diagnostics spécifiques ayant été réalisés sur la commune (étude pour le Fonds d’Investissement dans les Services, l'Artisanat et le Commerce (FISAC) en 2005, diagnostic Conchylicole en 2010, diagnostic agricole à l’occasion de la révision du PLU, étude de l’état des eaux et des bassins versants…), ce diagnostic n’a pas pour but de les reprendre entièrement, mais d’en retirer les éléments essentiels à la compréhension du territoire et de ses enjeux ; qu’il met en relation avec les entretiens effectués durant les six mois de pré- diagnostic, ainsi que les réunions internes aux services de la mairie et avec la population qui ont eu lieu en cette occasion. Le lecteur voulant approfondir l’un des domaines étudiés pourra donc lire le document source plus complet ou les comptes rendus des réunions. 4 1. Histoire a) Aux origines de Lannilis… Les tumulus, clous en or, urnes funéraires et autres vestiges d’anciennes civilisations retrouvés en quantité sur le territoire montrent que Lannilis est habitée depuis des millénaires. De nombreux restes de l’époque romaine ont également été mis au jour : anciens camps fortifiés, monnaie en or, bronzes, borne milliaire et routes romaines attestent d’une intense activité durant les premiers siècles de notre ère. Le nom de la commune lui-même témoigne de l’installation, au cinquième siècle, d’une nouvelle sorte d’arrivants : les moines de Grande Bretagne. Chassés par l’invasion saxonne, ils traversent la Manche et viennent fonder les sept grands évêchés bretons et de nombreuses paroisses, qui deviendront les communes à la Révolution. Ils sont également appelés les « saints fondateurs » de la Bretagne, car ils ont laissé une profonde empreinte sur le territoire, ne serait-ce que dans la toponymie et les découpages administratifs. (Mais cette empreinte ne peut être réduite à ces deux éléments, elle est beaucoup plus profonde et a marqué également les mentalités et usages bretons, notamment ici, dans le Léon, où la tradition et la religion ont eu – et gardent souvent encore – une importance si grande.) Le nom de « Lannilis » est un vestige direct de cette époque, puisqu’il signifie « le Lann (territoire couvert par un moine, ermite, comme « Plou » veut dire territoire couvert par un prêtre, donc paroisse) de l’église ». On retrouve d’ailleurs des textes de 1330 parlant de « Lanna Ecclesiae », nom latin synonyme du « Lann-Iliz » breton, qui corrobore donc sa signification. En fait, il semble que Lannilis ait été le centre d’une paroisse plus grande et ait donc accueilli son église. Cette « paroisse primitive » plus étendue s’appelait « Ploudiner » (paroisse de Diner, sans doute un chef de clan « grand-breton » venu s’installer, que certains identifient comme St Thenenan, mais ces éléments font l’objet de débats entre les spécialistes). Elle était composée de Landéda, Lannilis et Brouennou (paroisse fondue ensuite dans les deux premières, avec des variations de limites communales jusqu’au milieu du 19ème siècle.) La période qui s’étend du 5ème au 15ème siècle est peu connue : périodes de prospérité et de calme alternent avec périodes d’invasions et de guerre… 5 b) De la Renaissance à la révolution : naissance d’une identité communale… Il y avait une bonne vingtaine de manoirs et autant de chapelles vers 1400 dans la paroisse de Lannilis, lieu stratégique par les deux abers permettant une invasion maritime (anglaise, normande,…).