Innst. S. nr. 90 (2003-2004) Innstilling til Stortinget fra samferdselskomiteen St.prp. nr. 29 (2003-2004) Innstilling fra samferdselskomiteen om endring av 2.2 Komiteens merknader løyvingar mv. for 2003 på Samferdselsdepartemen- Komiteen har ingen merknader. tets område 3. PROGRAMKATEGORI 21.30 Til Stortinget VEGFORMÅL 3.1 Sammendrag 1. INNLEDNING Kap. 1320 Statens vegvesen (jf. kap. 4320) POST 24 STATENS VEGVESENS PRODUKSJON Komiteen, medlemmene fra Arbeider- I samband med avsluttinga av kap. 1320 post 24 Sta- partiet, Sigrun Eng, Bjørgulv Froyn, tens vegvesens produksjon pr. 31. desember 2002, ori- Oddbjørg Ausdal Starrfelt og Tor-Arne enterer departementet om Vegvesenets underskot for Strøm, fra Høyre, Anne Berit Andersen, arbeid utført for fylkeskommunane og vidare oppføl- Sverre J. Hoddevik, Hans Gjeisar ging av saka. Kjæstad og lederen Petter Løvik, fra Hovudårsaka til meirutgifta kr 241 740 742 på post Fremskrittspartiet, Thore A. Nistad og 24 er rekneskapsmessige forhold knytte til etableringa Kenneth Svendsen, fra Sosialistisk Ven- av Mesta AS. Noko gjeld også underskot i arbeid utført streparti, Geir-Ketil Hansen og Heidi for fylkeskommunane for 2002. Departementet vil be Sørensen, fra Kristelig Folkeparti, Odd dei 12 fylkeskommunane å betale underskotet på til Holten og Jan Sahl, og fra Senterpartiet, saman 40 mill. kroner til Statens vegvesen. Departe- Jorunn Ringstad, viser til at Samferdselsdeparte- mentet vil utarbeide ein tilbakebetalingsplan. mentet i proposisjonen legger fram en del saker under programkategoriene 21.20 Luftfartsformål, 21.30 Veg- POST 30 RIKSVEGINVESTERINGAR formål, 21.50 Jernbaneformål og 22.10 Post og tele- Departementet orienterer om at 4,75 mill. kroner av kommunikasjoner, samt under Andre saker. midlar løyvd i 2003 til kollektivtrafikk på kap. 1320 post 30 Riksveginvesteringar i Hordaland vil bli nytta 2. PROGRAMKATEGORI 21.20 LUFTFARTS- til driftstilskot for utvida ruteproduksjon på stamveg- FORMÅL nettet. Bruk av desse midlane til vidareføring av utvida ruteproduksjon må sjåast på som eit ekstraordinært til- 2.1 Sammendrag tak i eit enkeltståande år. Kap. 5619 Renter av lån til Oslo Lufthavn AS POST 80 RENTER Kap. 4321 Avslutting av produksjonsverksemda i Departementet foreslår at løyvinga på kap. 5690 post Statens vegvesen 80 Renter, blir redusert med 29,1 mill. kroner, frå 463 POST 70 OVERDRAGING AV EIGEDELAR TIL SELSKAPET mill. kroner til 433,9 mill. kroner. Endringar i renta i Det blir foreslått å auke løyvinga på kap. 4321 post seinare tid gjer at rentene på den del av selskapet sitt 70 Overdraging av eigedelar til selskapet med 67 mill. statslån som er knytt opp mot NIBOR-renta, blir kroner fordi skattetrekk for november og desember lågare. 2002 for Mesta AS blei betalt av Statens vegvesen. 2 Innst. S. nr. 90 – 2003-2004 Kap. 1322 Svinesundsforbindelsen AS Det vil også bli arbeidd med sikte på å selje verk- POST 91 LÅN semda på eit seinare tidspunkt. Stikkordet "kan overførast" blir foreslått tilføydd Departementet foreslår at departementet får fullmakt kap. 1322 post 91. til å utgiftsføre driftsutgifter for interimselskapet på nytt kap. 1355 BaneService post 70 Tilskot til drift, POST 92 KAPITALISERTE RENTER mot tilsvarande innsparing under kap. 1350 post 23 Departementet foreslår å redusere løyvinga på kap. Drift og vedlikehald. Departementet foreslår også å 1322 post 92 Kapitaliserte renter med 4 mill. kroner og løyve 100 000 kroner i eigenkapital til interimselskapet å tilføye stikkordet "overslagsløyving" på posten. på kap. 1355 post 96 Eigenkapital. 3.2 Komiteens merknader Kap. 5671 Renter og utbyte frå BaneTele AS Komiteens flertall, alle unntatt medlemmene POST 81 UTBYTE fra Fremskrittspartiet, har ingen merknader. Eventuell innbetaling i 2003 av utbyte frå BaneTele AS vil bli inntektsført på kap. 5656 Aksjer i selskap Komiteens medlemmer fra Fremskritts- under Nærings- og handelsdepartementets forvaltning. partiet mener at riksvegmidlene som bevilges over Samferdselsdepartementet foreslår derfor å redusere post 30 skal gå til riksveginvesteringer og ikke til kol- løyvinga på kap. 5671 post 81 Utbyte med 16 mill. kro- lektivtiltak. Disse medlemmer viser til at vegve- ner, frå 16 mill. kroner til kr 0. senet i Hordaland ønsker at 4,75 mill. kroner skal gå til investeringer i blant annet bussholdeplass på rv 555 og 4.2 Komiteens merknader til jernbaneformål støtter dette. Eigenkapital til Flytoget AS Komiteens flertall, alle unntatt medlemmene 4. PROGRAMKATEGORI 21.50 JERNBANE- fra Fremskrittspartiet, viser til behandlingen av St.prp. FORMÅL nr. 1 Tillegg nr. 3 (2002-2003) hvor det ble foreslått endringer i organisasjonsform og eierskap til Flytoget. 4.1 Sammendrag Et bredt flertall i komiteen understreket at Flytoget har Kap. 1350 Jernbaneverket (jf. kap. 4350) vært en suksess, ikke mist på grunn av den høye andel POST 23 DRIFT OG VEDLIKEHALD reisende over Gardermoen som velger flytoget; 34,6 Departementet foreslår å redusere løyvinga på kap. pst. i 2001. 1350 post 23 Drift og vedlikehald med 20 mill. kroner. Forslaget skuldast budsjettmessige omsyn og behov for Komiteens flertall, medlemmene fra å auke løyvinga til drift og vedlikehald av Gardermo- Arbeiderpartiet, Høyre og Kristelig Fol- banen, jf. omtale under post 25. keparti, støtter forslaget om økt bevilgning på 300 mill. kroner og en satsing på Flytoget på bakgrunn av POST 25 DRIFT OG VEDLIKEHALD AV samfunnsøkonomiske og miljømessige forhold. GARDERMOBANEN Flertallet forutsetter at departementet kommer Det blir foreslått å auke løyvinga på kap. 1350 post tilbake til Stortinget på en dertil egnet måte om eventu- 25 Drift og vedlikehald av Gardermobanen med 10 elle endringer i Flytogets eierskap og organisering mill. kroner da løyvinga på kap. 1350 post 25 er for lita skulle bli aktuelt. til å oppretthalde eit nødvendig nivå på drift og vedli- kehald av Gardermobanen i 2003. Komiteens medlemmer fra Arbeiderpar- tiet, Sosialistisk Venstreparti og Senter- Eigenkapital til Flytoget AS partiet viser til følgende merknader fra Arbeiderpar- Regjeringa legg opp til at selskapet får tilført ny tiet, Sosialistisk Venstreparti og Senterpartiet i eigenkapital frå staten med 300 mill. kroner. Auka Budsjett-innst. S. nr. 13 Tillegg nr. 3 (2002-2003) om eigenkapital gjer det mogleg for Flytoget å kunne for- Flytoget AS: lengje/refinansiere låna sine. Departementet foreslår "Komiteens medlemmer fra Arbeiderpartiet, Sosia- såleis å løyve 300 mill. kroner på nytt kap. 1352 Flyto- listisk Venstreparti og Senterpartiet viser til at Regje- get AS post 96 Eigenkapital. ringen vil flytte eierskapet til Flytoget fra NSB AS og til Samferdselsdepartementet. Disse medlemmer Omdanning av BaneService i Jernbaneverket til mener dette er feil og er imot å flytte eierskapet til Fly- aksjeselskap - oppretting av interimselskap toget. Disse medlemmer mener at Regjeringen med forsla- Jernbaneverket har organisert det tyngre vedlikehal- get om å flytte eierskapet vil sette denne suksessen i det og anleggsverksemda knytt til sporarbeid i den fare. Flytoget har hatt suksess både som merkevare og interne forretningsverksemda BaneSvervice. som transportmiddel for reisende over Oslo Lufthavn, Gardermoen (OSL). Det blir i proposisjonen foreslått endring i løyvingar Disse medlemmer foreslår følgende: som følgje av forslag om oppretting av eit interimsel- "Det gjøres ingen endringer i forhold til eierskapet av skap i samband med arbeidet med å omdanne eininga Flytoget AS." BaneService i Jernbaneverket til eit statleg eigd aksje- Disse medlemmer viser til at Flytoget har hatt priori- selskap frå 1. juli 2004. tet på flytogbanen og på jernbanestrekningen mellom Innst. S. nr. 90 – 2003-2004 3 Asker og Oslo. Disse medlemmer har merket seg at Disse medlemmer fremmer på denne bakgrunn denne prioriteringen ikke vil bli videreført som følge følgende forslag: av Regjeringens forslag. Disse medlemmer mener det er nødvendig at rei- sende over OSL blir prioritert på flytogbanen fordi "Stortinget ber Regjeringen legge til rette for at Fly- dette både vil sikre rask og miljøvennlig transport og toget AS kan hente inntil 500 mill. kroner gjennom dermed legge til rette for at en stadig større del av de børsnotering." reisende velger Flytoget. Disse medlemmer har merket seg at antallet passasje- rer varierer sterkt i løpet av uka, og særlig på streknin- BaneService ger vest for Oslo er det ledig kapasitet. Disse medlem- Komiteens flertall, medlemmene fra mer ber derfor Regjeringen vurdere å åpne enkelte Høyre, Fremskrittspartiet og Kristelig avganger også for andre passasjerer. Folkeparti, slutter seg til Regjeringens forslag om å Disse medlemmer viser til at Regjeringen i sitt forslag peker på at det er grunn til å anta at Flytogets markeds- arbeide for å omdanne BaneService til et statlig eid verdi er lavere enn bokført aksjeverdi i NSB-konsernet aksjeselskap, og at det vil bli arbeidet med sikte på å som følge av at Flytoget ikke selv har vesentlige støtte- selge selskapet. funksjoner som for eksempel egen vedlikeholdsenhet. Flertallet slutter seg også til at en i første omgang Disse medlemmer mener at det kan ligge betydelige økonomiske gevinster i å samordne drift, vedlikehold, etablerer et interimsselskap som skal forberede omdan- rutemateriell osv. mellom Flytoget og NSB AS." ningen. Flertallet vil videre understreke at en avgjø- rende forutsetning for effektiv produksjonsvirksomhet Disse medlemmer står fortsatt på merknadene i er at den er konkurranseutsatt, og at Sem-erklæringen Budsjett-innst. S. nr. 13 Tillegg nr. 3 (2002-2003). forutsetter at Jernbaneverkets produksjonsvirksomhet