Comune di Bulgarograsso Consiglio Comunale Seduta consiliare 20 Settembre 2018 Verbale composto da n. 44 pagine Via Luciano Manara, 15 - 20122 Milano P. Iva 10605190155 Tel. (+39) 0255192006 [email protected] www.coop-athena.it Consiglio Comunale 20 settembre 2018 Seduta Consiliare Il Consiglio Comunale si è riunito il giorno 20 settembre 2018 nella sala delle adunanze in Municipio. Il Segretario comunale procede all’appello dei Consiglieri comunali. La Seduta è valida. SINDACO: Buonasera a tutti. Assente questa sera il Consigliere Clerici Giuseppe, e il Consigliere Vella Alessandro, che ero ci ha detto che arriverà più tardi. Primo punto all’ordine del giorno. 1. Lettura e approvazione verbali sedute precedenti. SINDACO: Che erano Delibera numero 16, verbali. Delibera numero 17 bilancio di previsione, la variazione assestamento, verifica degli equilibri. Verbale numero 18, nomina della Commissione per l’aggiornamento degli elenchi Comunali dei giudici popolari. La Delibera numero 19, la presentazione al Consiglio Comunale delle linee programmatiche del mandato amministrativo. La Delibera numero 20, approvazione documento unico di programma 2019-2021. la Delibera numero 21 approvazione del contratto di servizio la gestione del servizio di assistenza educativa scolastica, affidato alla gestione associata della azienda speciale consortile, consorzio dei servizi sociali dell’Olgiatese, e approvazione e integrazione piano programma triennio 2017-2019. Se ci sono interventi? INTERVENTO: Due brevi interventi, il primo: è una richiesta ulteriore, magari la faremo formalizzare, è concordare la data del Consiglio, anche perché, come si diceva prima, Giuseppe è assente, sarebbe rientrato questa sera, per cui da domattina sarebbe stato presente. E poi nello stesso tempo nel momento in cui si concorda la data del Consiglio eventuali spostamenti, come potrebbe essere questa sera per consentire a qualche Consigliere di essere in Assise qui vicino, sarebbe stato più semplice. E quindi ulteriore Pag.2 Consiglio Comunale 20 settembre 2018 Seduta Consiliare richiesta di poter concordare la data . Logicamente se poi ciò non potesse essere possibile la maggioranza va e posa praticamente la propria data. Diversamente potremmo evitare, come questa sera, che un Consigliere arrivando alle 11 non possa essere presente a un Consiglio che vede quattro interpellanze, sottoscritte anche da lui. Questa era la premessa, la seconda purtroppo era relativa invece al contenuto delle delibere che si chiede di approvare. In primis, dovreste andare a verificare, magari attraverso la registrazione, sia sulla variazione di bilancio, che sul DUP, il nostro gruppo non si è astenuto, ma ha votato contrario. E quindi sotto questo aspetto qua chiediamo che venga modificato l’esito. Sulla variazione di bilancio e sul Dup. Variazione di bilancio di previsione e anche quello subito dopo. E quindi verificatelo con la registrazione. Noi abbiamo votato contrario. No, noi abbiamo votato contrario, ma sulla Delibera, provato a verificarlo dovrebbe esserci l’astensione. Ci spiace un attimino dover sottolineare magari aspetti burocratici o amministrativi, però abbiamo ritenuto che con l’inizio della nuova Amministrazione si debba anche prendere in considerazione l’aspetto formale delle delibere, e quindi mancheremo di verificare e leggere le delibere. Così come la Delibera relativa alla variazione di bilancio, così come illustrata, Assessore Guffanti, e richiesto poi in sede di dibattito da Clerici, era stata rimarcata la distonia tra quella che era una variazione di 184.000 euro, correttamente però ci è stato detto che 14.000 erano come parte corrente, e 170.000 come conto capitale, nell’allegato C, allegata alla Delibera troviamo ancora la relazione del revisore in cui parla di una differenza di 204 mila euro, e quindi il revisore non ha, o non gli è stato detto, modificato così come esposto invece dall’Assessore Guffanti la voce dell’allegato C) abbiamo ancora 204.000, anziché i 184.000 che correttamente è stato presentato. Pag.3 Consiglio Comunale 20 settembre 2018 Seduta Consiliare Quindi chiediamo che venga modificato, che passi come emendamento, non so, altrimenti non possiamo approvare l’approvazione del bilancio di previsione. SINDACO: Ci sono altri interventi? Consigliere Gorla. Consigliere GORLA: Grazie. Buonasera a tutti. Solo una nota circa la data del Consiglio, purtroppo, è vero, i tempi sono stati contingentati dalla necessità di comunque approvare il progetto di fusione di Como Acqua, sono d’accordo che molti avrebbero preferito sicuramente la data di un sabato mattina, ma abbiamo fatto tutti uno sforzo, visti i tempi, e abbiamo pensato di approfittare dell’importanza, e comunque dell’urgenza, della necessità di affrontare queste tante interpellanze e unire quindi queste tematiche, in quanto le interpellanze si ritengono essere importanti. Mi pare di capire che non fosse stato messo a conoscenza il Consiglio della mancanza del capogruppo Clerici, ma che la richiesta fosse solo stata inerente alla possibilità di partecipare a un diverso incontro, a mio avviso qui non siamo né non Tribunale, e né al Concilio Vaticano Secondo, chiunque siede a questo tavolo ha il diritto e il dovere di rispettare quel principio di laicità che la nostra costituzione esprime e su cui il nostro Stato fonda, fuori da queste mura ognuno è libero di credere e esprimere la propria opinione, ma non qua dentro, quindi che le due cose restino ben separate ed è tutto. SINDACO: A questo punto con le correzioni e osservazioni dei Consiglieri metterei ai voti. Chi è favorevole? All’unanimità. 2. approvazione del progetto “Comune diffusione”, scissione parziale in Como Acque s.r.l. per incorporazione di Alto Lura s.r.l. con Linee comasche s.r.l. , in Como Acque s.r.l. in quanto socio di Como Acqua s.r.l. , Alto Lura s.r.l. e Colline Comasche s.r.l. Pag.4 Consiglio Comunale 20 settembre 2018 Seduta Consiliare SINDACO: Cedo la parola all’Assessore Guffanti. Assessore GUFFANTI: Buonasera a tutti. Diciamo che nella trattazione io partirei a dal fondo, ovvero dal considerato che precede immediatamente l’argomento di cui è oggetto di Delibera. Questo per un motivo che chi ha partecipato alla vita amministrativa del Comune di Bulgaro, ma direi di tutto l’ambito della Provincia di Como bene o male conosce, ovvero quello che siamo stasera qui a deliberare è di fatto un ritorno su passi che erano già stati abbondantemente compiuti se non ci fossero state delle malaugurate distonie, o mancate delibere in realtà territoriali abbastanza grandi da avere fatto mancare un numero sufficiente per dare attuazione a queste delibere già un anno fa. Per cui quello che noi stasera andiamo a vedere altro non è che la riedizione della Delibera numero 9 del 16 settembre del 2017 con cui il Comune di Bulgaro Grasso aveva approvato l’affidamento in house del servizio integrato alla società Como Acqua e della Delibera numero 12 del 30 settembre del 2017 che aveva avuto a oggetto l’aggiornamento del piano operativo di razionalizzazione delle partecipazioni in seguito alla fusione delle altre società e il Comune di Bulgarograsso portatore di quote. La vicenda è una vicenda che ha radici che faccio in tempo a ricordare, nel senso che l’introduzione del concetto di ambito territoriale ottimale nella gestione del servizio idrico pubblico è a cavallo della fine degli anni novanta e l’inizio del duemila, il percorso è stato lungo e accidentato, in Provincia di Como particolarmente, perché la Provincia di Como è una delle ultime sei o sette in tutta Italia, della Lombardia sicuramente, ma ho dato anche un occhiata su uno spettro più ampio diciamo di province, per una volta diciamo che siamo più simili a medie di altre latitudini, che non a medie di chi confina con la Svizzera e ripeto si iniziava già a individuare questo tipo di soluzione nel 2001, 2002, 2003, io poi ho avuto un blackout rispetto alla mia collaborazione con l’Amministrazione torno dopo quindici anni e vedo tagliare forse se stasera andiamo in Delibera e se poi le delibere successive andranno tutte con la luce verde, vediamo tagliare il traguardo. I Pag.5 Consiglio Comunale 20 settembre 2018 Seduta Consiliare presupposti diciamo che ci portano al completamento di questo percorso sono quella del 19 ottobre del 2011, in cui all’unanimità era stata individuata la proposta di affidamento in house di un soggetto gestore unico per la Provincia di Como, la Delibera del 20 dicembre del 2011, dove venivano individuati i requisiti che la società doveva avere, una serie di delibere successive che sono sfociate prima con l’individuazione del soggetto Como acqua, e alla fine dal 28 aprile del 2014 dalla costituzione di Como acqua. Como acqua, a sua volta, è stata diciamo in qualche modo invernata, esisteva, ma di fatto non era operativa, se non rivestire dal punto di vista puramente amministrativo l’etichetta di soggetto gestore, perché quello comunque era un obbligo non più eludibile, ha chiuso un paio di esercizi o 3 caricando i margini che le varie gestioni, tantissime ancora in economia soprattutto nell’alto lago e nel territorio del triangolo lariano, in altre zone come la nostra legate, al contrario, alle cosiddette S.O.T., le società operative territoriali come sono, a esempio, colline comasche e Alto Lura, che hanno girato, tra l’altro io direi con ampia soddisfazione da parte anche dell’erario, perché il bilancio a esempio del 2017 è un bilancio che a fronte di nessun costo operativo, perché la società è ferma, se non rivestire questa etichetta, ha comunque maturato il diritto a ricevere quasi tre milioni di trasferimenti tra le varie realtà ancora non organicamente inserite in questo contenitore, ha pagato 1 milione secco di imposte, che alla fine è una specie di regalo che è stato fatto dalla nostra comunità all’Erario, e ha chiuso con un bilancio finale di 2 milioni circa di margine e un patrimonio detto che supera i tre milioni.