GeoBaltica OÜ Registrikood 11347994 Töö nr: 02007 Tellija: Kadrina Vallavalitsus Staadium: Jäätmekava KADRINA VALLA JÄÄTMEKAVA 2008-2013 Juhatuse liige Raivo Markov Projektijuht Raivo Markov Insener Enn Tumm Tartu 2008 Kadrina valla jäätmekava 2008 – 2013 2 SISUKORD SISSEJUHATUS.......................................................................................................................4 1. OLEMASOLEVA OLUKORRA KIRJELDUS ...........................................................5 1.1. Asukoht............................................................................................................................5 1.2. Rahvastik ja elamumajandus............................................................................................6 1.3. Teedevõrgustik...............................................................................................................10 1.4. Tööstus ja ettevõtlus ......................................................................................................10 1.5. Tööhõive ja sissetulekud................................................................................................11 1.6. Sotsiaalsfäär ...................................................................................................................11 1.7. Looduskeskkond ............................................................................................................12 2. KADRINA VALLA JÄÄTMEKÄITLUSE ÜLEVAADE .........................................14 2.1. Olmejäätmed.................................................................................................................15 2.2. Pakend ja pakendijäätmed.............................................................................................19 2.3. Biolagunevad jäätmed...................................................................................................21 2.3.1. Paberi- ja papijäätmed.............................................................................................21 2.3.2. Kompostitavad jäätmed ..........................................................................................22 2.3.3. Käideldud reovee sete.............................................................................................22 2.4. Põllumajandusjäätmed ...................................................................................................22 2.5. Ehitus- ja lammutusjäätmed...........................................................................................23 2.6. Transpordijäätmed .........................................................................................................23 2.7. Ohtlikud jäätmed............................................................................................................24 2.7.1 Ohtlike jäätmete teke ja kogumine ettevõtluses.......................................................25 2.7.2 Ohtlike jäätmete teke ja kogumine elanikkonnalt....................................................25 2.8. Jäätmetekke prognoos....................................................................................................26 2.9. Kadrina vallas tegutsevad jäätmekäitlejad.....................................................................27 2.10. Jäätmete taaskasutamine ja kõrvaldamine ...................................................................27 3. JÄÄTMEKÄITLUST REGULEERIV SEADUSANDLUS............................................28 3.1. Jäätmeseadusega sätestatud kohaliku omavalitsuse ülesanded: ....................................29 3.2. Keskkonnajärelvalve seadusega sätestatud kohaliku omavalitsuse ülesanded:.............31 3.3. Pakendiseadusega sätestatud kohaliku omavalitsuse ülesanded:...................................31 3.4. Omavalitsuse õigusaktid ................................................................................................33 4. JÄÄTMEHOOLDUSE EESMÄRGID ........................................................................34 4.1. Eesmärkide püstitamise alused ......................................................................................34 4.2 Õigusaktidest tulenevad nõuded .....................................................................................34 4.3. Jäätmekoguste ja jäätmete ohtlikkuse vähendamine, taaskasutamine ...........................37 4.3.1. Olmejäätmed...........................................................................................................38 4.3.2. Pakendijäätmed.......................................................................................................39 4.3.3. Biolagunevad jäätmed.............................................................................................41 4.3.4. Ehitus- ja lammutusjäätmed....................................................................................42 4.3.5. Tööstus- ja põllumajandusjäätmed .........................................................................43 4.3.6. Tervishoiuasutuste jäätmed.....................................................................................44 4.3.7. Transpordijäätmed ..................................................................................................44 4.3.8. Ohtlikud jäätmed.....................................................................................................45 4.3.9. Elektri- ja elektroonikaseadmete romud .................................................................45 4.4. Jäätmete keskkonnaohutu kõrvaldamine .......................................................................46 4.5. Korraldatud olmejäätmevedu.........................................................................................46 4.6. Muud eesmärgid.............................................................................................................47 5. JÄÄTMEKÄITLUSE MÕJU KESKKKONNA SEISUNDILE................................48 GeoBaltica OÜ Kadrina valla jäätmekava 2008 – 2013 3 6. JÄÄTMEHOOLDUSE KORRALDUS JA RAHASTAMINE ..................................49 6.1. Integreeritud jäätmekäitlus. Jäätmehoolduse korraldus.................................................49 6.2. Teadlikkuse tõstmine ja järelevalve tõhustamine ..........................................................49 6.3. Tegevuskava ja rahastamine ..........................................................................................51 KOKKUVÕTE........................................................................................................................55 KASUTATUD MATERJALID..............................................................................................56 LISAD ......................................................................................................................................57 LISA 1 Mõisted ...................................................................................................................58 GeoBaltica OÜ Kadrina valla jäätmekava 2008 – 2013 4 SISSEJUHATUS Vastavalt jäätmeseadusele (RT I 2004, 9, 52 jõustunud 01. maist 2004.a.) tuleb jäätmehoolduse püstitatud eesmärkide saavutamiseks koostada jäätmekavad üleriigilisel ja kohaliku omavalitsuse tasandil. Vastavalt jäätmeseadusele peab kohaliku omavalitsuse üksuse jäätmekava sisaldama järgmist: 1. jäätmehoolduse olemasoleva olukorra, peamiste taaskasutatavate ja kõrvaldatavate jäätmeliikide ning jäätmete päritolu kirjeldust ja nende koguseid; 2. jäätmekäitluseks vajaliku loodusvara, nagu vee, turba, savi, pinnase kasutamise mahu hinnangut; 3. jäätmekava rakendamise mõju keskkonnale; 4. kavandatavaid eesmärke, nagu jäätmetekke vältimine, jäätmekoguste ja jäätmete ohtlikkuse vähendamine, jäätmete taaskasutamine, jäätmete keskkonnaohutu kõrvaldamine, jäätmeveo optimeerimine; 5. eesmärkide realiseerimise vahendeid ja meetmeid, nagu jäätmekäitlustoimingu valik, jäätmekäitluskohtade võrgustik, meetmed ohtlike ja muude peamiste jäätmeliikide käitlemiseks, vajalikud halduskorralduslikud meetmed jäätmekava elluviimiseks, keskkonnakaitse- ja tervisekaitsemeetmed ning nende tagamise tehnoloogilised vahendid, meetmete rakendamise eeldatav maksumus; 6. kohaliku omavalitsuse organi korraldatava jäätmeveo arendamist tema haldusterritooriumil, sealhulgas korraldatud jäätmeveo piirkonna või piirkondade määramist; 7. jäätmete liigiti kogumise ja sortimise arendamist koos tähtaegadega konkreetsete jäätmeliikide kaupa; 8. jäätmehoolduse rahastamist. Käesoleva jäätmekava eesmärk on määratleda Kadrina valla jäätmehoolde alased arengusuunad järgmisteks aastateks. Kava on koostatud juhindudes üleriigilisest jäätmekavast ja Kadrina valla arengukavast ning arvestades õigusaktidest tulenevaid kohustusi. Jäätmekava kirjeldab ning analüüsib Kadrina valla jäätmemajanduse hetkeolukorda ja toob välja Kadrina valla jäätmemajanduse probleemid. Jäätmekava püstitab Kadrina valla jäätmehoolde eesmärgid aastateks 2008–2013 ning esitab eesmärkide elluviimise tegevuskava. Jäätmekava koostamise käigus on konsulteeritud jäätmekäitlust korraldavate ametkondadega ja jäätmekäitlusettevõtetega. Jäätmekava koostamises osalesid Kadrina valla keskkonnakaitse juhataja Lea Uueni, konsultantidena osalesid GeoBaltica OÜ juhatuse liige Raivo Markov ja keskkonnainsener Enn Tumm. GeoBaltica OÜ Kadrina valla jäätmekava 2008 – 2013 5 1. OLEMASOLEVA OLUKORRA KIRJELDUS 1.1. Asukoht Kadrina vald on Lääne-Viru maakonna läänepoolseim vald. Loodes asub Haljala vald, idas Rakvere vald, lõunas ja edelas asuvad Tapa vald ja Tamsalu vald. Läänes on naabriteks Harjumaa Kuusalu vald. Kadrina valla pindala on 354,8 km 2, mis on ligikaudu 10% Lääne- Viru maakonna pindalast. Valda läbivad