Maximilianeum Das Online-Magazin des Bayerischen Landtags Jahrgang 3 I Ausgabe Nr. 3 I Mai 2009 Themen Das Grundgesetz feiert Geburtstag 60 Jahre Grundgesetz Festakt und Symposium Festakt im Plenarsaal des Bayerischen Landtags Seite 3 Mit einem gemeinsamen Festakt im Maximiliane- Historische Abstimmung um haben der Bayerische Dröhnendes „Nein“ - Gefl üstertes „Ja“ Landtag und die Bayeri- sche Staatsregierung an Seite 6 60 Jahre Grundgesetz und 60 Jahre Bundesrepublik Versammlungsrecht Deutschland erinnert. Neue Gesetzentwürfe Seite 11 Festredner Dr. Hans-Jochen Vogel, Bundes- minister a.D., betonte, dass sich das Grundge- setz als ein besonderer Glücksfall für die jün- gere Geschichte Deutschlands erwiesen habe. Schwarz-Rot-Gold: Die gehisste Deutschlandfahne auf dem Dach des Maximilianeums. Foto: Poss In den Fängen der DDR-Hydra Ministerpräsident Horst Seehofer würdigte die Vortrag über System der Stasi Werteordnung des Grundgesetzes als aktueller ser Jahrestag eine ganz besondere Bedeutung. blik Deutschland“ gesagt und die Rechtsver- denn je. Im Mai 1949 habe es „eine der denkwürdigs- bindlichkeit der Verfassung anerkannt. Dies ten Sitzungen“ des Landtags gegeben, bei der sei historisch gesehen die „weitaus wichtigere Seite 15 Zum Auftakt des Festakts sagte Landtagsprä- das Grundgesetz abgelehnt wurde. Zugleich Entscheidung“ gewesen. sidentin Barbara Stamm, für Bayern habe die- habe das Parlament aber „Ja zur Bundesrepu- Lesen Sie mehr ab Seite 3 Maximilianeum Editorial I Mai 2009 Liebe Leserin, lieber Leser, Inhalt es war eine lange und tumultartige Sitzung, Die freiheitlichste Verfassung in der deutschen die der Bayerische Landtag vor 60 Jahren Geschichte habe sich seitdem bewährt – darin Editorial 2 am 19. und 20. Mai absolvierte: 17 Stunden stimmen alle fünf im Landtag vertretenen Frak- lang wurde heiß debattiert, dann folgte die tionen heute überein. Titelthema Abstimmung: Die Mehrheit der bayerischen Das Grundgesetz feiert Geburtstag 3 Experten beleuchten Volksvertreter lehnte das Grundgesetz ab. Bei Mit einem gemeinsamen Festakt begingen „Streitfall Föderalismus“ 5 allem Brüllen des bayerischen Löwen war dieses Parlament und Staatsregierung den Dröhnendes Nein, geflüstertes Ja 6 „Nein“ jedoch kein grundsätzliches: Die Ableh- 60. Geburtstag. Wir berichten über die Feierlich- Standpunkte der Fraktionen: nung richtete sich nicht gegen den „Geist“ der keiten im Maximilianeum ebenso wie über das Brauchen wir eine neue Verfassung? 9 neuen Verfassung, sondern gegen die Ausgestal- Symposium „Streitfall Föderalismus: 60 Jahre tung des Föderalismus. Grundgesetz“, bei dem namhafte Wissenschaft- Parlament ler und Experten in Vorträgen ihre Sicht zur Novellierung des Versammlungsrechts 11 Unmittelbar im Anschluss führte der Landtag Aufgabenverteilung zwischen Bund, Ländern Serie: Ausschuss für Kommunale Fragen und Innere Sicherheit 12 eine zweite Abstimmung durch, in der dieselbe und Europa diskutierten. MEHR Mehrheit bekräftigte, dass das Grundgesetz Foto: ddp Parlamentsleben auch für Bayern rechtsverbindlich sei, wenn es Weitere Themen dieser Ausgabe: Die Novellie- In den Fängen der DDR-Hydra von zwei Drittel aller Länder ratifiziert werde. rung des bayerischen Versammlungsgesetzes, Vortrag von Stasi-Experte Dr. Helmut Daran bestand kein Zweifel. „Dröhnendes Nein, die Ausschreibung des Bürgerkulturpreises und Müller-Enbergs 15 Geflüstertes „Ja“ – so betitelt Dr. Peter Jakob die bevorstehende Wahl zum Europaparlament Bürgerkulturpreis 16 Kock seinen Beitrag in dieser Ausgabe über die am 7. Juni. Internationale Gäste 17 damalige Haltung des bayerischen Parlaments . Vor der Europawahl: Jede Stimme zählt 19 MEHR Wir wünschen Ihnen wieder Notizen eine interessante Lektüre! Tag der Pressefreiheit 20 DIE REDAKTION Landeswettbewerb „Jugend debattiert 2009“ 21 Wanderausstellung des Bayerischen Landtags wieder auf Tour 22 Maximilianeum I Das Online-Magazin des Bayerischen Landtags I Nr. 03/09 2 Maximilianeum Titelthema I Mai 2009 60 Jahre Grundgesetz „Ein besonderer Glücksfall unserer Geschichte“ Mit einer Feierstunde hielt das bayerische Parlament Rückschau auf eine seiner denkwürdigsten Sitzungen vor 60 Jahren: Damals hatte der Landtag sein „Nein“ zum Grundgesetz und zugleich sein „Ja“ zur Bun- desrepublik Deutschland erklärt. Der Jahrestag bot auch Anlass, Bilanz zu ziehen: „Die freiheitlichste Verfassung in der deutschen Geschich- te hat sich bewährt. Sie war und ist der Garant für Frieden, Freiheit, Rechtsstaatlichkeit und Wohlstand“, sagte Landtagspräsidentin Barbara Stamm. Erinnern an die Entstehung und Bedeutung des Grundgesetzes, sich besinnen auf dessen Folgen, und Mut schöpfen für die aktuellen Herausforderungen – das war der Bogen, den Hans-Jochen Vogel, der frühere SPD-Bundes- vorsitzende, in seiner mit großem Applaus be- dachten Festrede spannte. Repräsentanten aus Redner des Festakts (von links): Bundesminister a.D. Dr. Hans-Jochen Vogel, Ministerpräsident Politik und Staatsverwaltung, aus Wissenschaft, Horst Seehofer, Landtagspräsidentin Barbara Stamm und Dr. Karl Huber, Präsident des Bayerischen Kirchen, Schulen, Medien sowie dem konsu- Verfassungsgerichtshofs. Foto: Poss larischen Korps waren zur Feierstunde in das Maximilianeum gekommen. habe die substantielle Voraussetzung für die Mitbürger, das Grundgesetz und seine Wert- Entwicklung der Bundesrepublik geschaffen ordnung weiterhin ernst zu nehmen und diese Vogel bezeichnete das Grundgesetz, das zu- und ihre bisherige Geschichte geprägt – eine Ordnung immer wieder mit Leben zu erfüllen. nächst mit Blick auf die deutsche Teilung als „Erfolgsgeschichte, für die es in unserer Historie Denn, so Vogel, „ein Gemeinwesen zerbricht, Eindrucksvoller Rückblick, ermutigender Aus- Provisorium gedacht war, als einen besonderen kaum eine Parallele gibt“, wie Vogel hervor- wenn es der Verlässlichkeit ermangelt und blick: Festredner Dr. Hans-Jochen Vogel. Foto: Poss „Glücksfall unserer jüngeren Geschichte“. Es hob. Er appellierte an die Mitbürgerinnen und jeder nur noch dem eigenen Egoismus folgt“. Maximilianeum I Das Online-Magazin des Bayerischen Landtags I Nr. 03/09 3 Maximilianeum Titelthema I Mai 2009 Festakt 60 Jahre Grundgesetz Gaben eine rhetorische Kostprobe am Rednerpult: die Landesfinalisten von „Jugend debattiert“ (links). Zeitzeuge Bernhard Ücker, langjähriger Landtagskorrespondent des BR, mit der Landtagspräsidentin (Mitte). Rechts: Das Bläserensemble esBRASSivo umrahmte den Festakt musikalisch. Fotos: Poss dieser schon damals absehbaren Gewichts- für die Bewältigung der aktuellen Krise. Be- verlagerungen „hat sich die freiheitlichste gleitet vom Bläser-Ensemble esBRASSivo san- Verfassung in der deutschen Geschichte be- gen die Festgäste zum Abschluss gemeinsam währt“, betonte Barbara Stamm. „Bayern ist in das Deutschlandlied und die Bayernhymne. den letzten 60 Jahren auf den Fundamenten Zuvor waren Tanja Mascha aus Nittenau und des Grundgesetzes einen erfolgreichen und Christian Dürschmied aus Poing, die beiden glücklichen Weg gegangen“, resümierte Dr. Landesfinalisten des Jahres 2007 von „Jugend Seltene Einmütigkeit im Plenum: Applaus von allen Seiten für das Grundgesetz. Foto: Poss Karl Huber, Präsident des Bayerischen Verfas- debattiert“, ans Rednerpult getreten und hat- sungsgerichtshofs. Ministerpräsident Horst ten zur Frage „Soll die Kultur als Staatsziel- Zum Auftakt hatte Landtagspräsidentin Demonstration, sozusagen einer zu Protokoll Seehofer würdigte die Werteordnung des bestimmung ins Grundgesetz aufgenommen Barbara Stamm an die mit großer Emotio- gegebenen Sorge“, sagte Barbara Stamm und Grundgesetzes: „Wir müssen die Werte, von werden?“ ihre Argumente ausgetauscht – eine nalität und Leidenschaft geführte Debatte zitierte damit Bernhard Ücker, den langjähri- denen unser Grundgesetz geprägt ist, wieder Kostprobe meisterhafter Debattenkultur. Eine zum Grundgesetz vom 19. auf den 20. Mai gen Landtagskorrespondenten des Bayerischen stärker in den Mittelpunkt stellen“, so der solche Kultur ist wichtig, denn: Gute Debatten 1949 erinnert. Damals hatte der Landtag das Rundfunks, der als Zeitzeuge die damalige Ministerpräsident und führte das christliche sind eine Voraussetzung lebendiger parlamen- Grundgesetz in einer 17-stündigen Marathon- Debatte miterlebt hatte und nun, 60 Jahre Menschenbild, die Freiheit und Verantwortung tarischer Demokratie. /kh sitzung mit 40 Redebeiträgen mehrheitlich später, wieder Zuhörer im Plenarsaal war. des Einzelnen für sich selbst, aber auch für die Hinweis: Alle Redemanuskripte des Festakts abgelehnt, zugleich aber seine Rechtsver- Diese Befürchtung Bayerns, so die Landtags- Gesellschaft insgesamt sowie die Solidarität sowie ein Video von der Veranstaltung fin- bindlichkeit anerkannt. „Bayerns Ablehnung präsidentin, galt der Tendenz zu immer mehr mit den Schwachen auf. Diese Werte seien den Sie im Internetangebot des Bayerischen des Grundgesetzes hatte nur den Wert einer Zentralismus und weniger Föderalismus. Trotz aktueller denn je und bildeten das Fundament Landtags. MEHR Maximilianeum I Das Online-Magazin des Bayerischen Landtags I Nr. 03/09 4 Maximilianeum Titelthema I Mai 2009 Symposium 60 Jahre Grundgesetz Experten beleuchten „Streitfall Föderalismus“ Bayern hat das Grundgesetz für die Bundesrepublik Deutschland wird, damit sich die gewiss im Augenblick Teilnehmer im Überblick entscheidend beeinflusst. Daran erinnerte ein Symposium, das der immer noch föderalistische Verfassung nicht • Prof. Dr. Dr. h.c. Heinrich Oberreuter, unter der Hand plötzlich in eine zentralisti- Direktor der Akademie für Politische Bildung Bayerische