PAZ, JUSTICIA E INSTITUCIONES 16 SÓLIDAS Organización Objetivos de de las Naciones Unidas Desarrollo para la Educación, Sostenible la Ciencia y la Cultura COMUNICAR DERECHOS EN EL POSCONFLICTO CAJA DE HERRAMIENTAS Y ESTRATEGIAS 2 AGRADECIMIENTOS Comunicar derechos en el posconflicto. Caja de herramientas y estrategias es el resultado de un esfuerzo conjunto entre el Banco Mundial y la UNESCO, con el financiamiento del Nordic Trust Fund del Banco Mundial. Queremos agradecer a las entidades gubernamentales y estatales de Colombia y a las organi- zaciones de la sociedad civil cuya participación en las discusiones sobre esta caja de herramien- tas y estrategias ha proporcionado insumos valiosos: el Ministerio de Justicia y del Derecho; la Defensoría del Pueblo; la Unidad para la Atención y Reparación Integral a las Víctimas; la Consejería Presidencial para los Derechos Humanos; el Ministerio de Relaciones Exteriores; la Policía Nacional; la Procuraduría General de la Nación; la Secretaría de Transparencia; la Vice- presidencia de la República; la Asociación Nacional de Afrocolombianos Desplazados (AFRO- DES); la Asociación Nacional de Usuarios Campesinos (ANUC); Dejusticia; el Instituto Popular de Capacitación; Meta con Mirada de Mujer; Narrar para Vivir; el Proceso de Comunidades Ne- gras (PCN); y SISMA Mujer. En particular, agradecemos a los participantes y co-organizadores de los talleres llevados a cabo en noviembre de 2018 en Bogotá, Colombia, y de los eventos realizados en el marco de la celebración del Día Internacional del Derecho de Acceso Universal a la Información y la Conferencia Latinoamericana de Periodismo de Investigación (COLPIN). El apoyo de la Universidad de los Andes y de la Universidad del Rosario en distintos momentos, también fue especialmente importante. Comunicar derechos en el posconflicto. Caja de herramientas y estrategias fue elaborada en el marco de una actividad del Banco Mundial, bajo el liderazgo de Adrienne Hathaway-Nu- 3 ton (TTL y Analista de Investigación, GGOLP) y contó con la orientación estratégica de Ulrich Zachau (Director de País, LCC4C), Issam A. Abousleiman (Director de País, MNC05 y ex Gerente de País para Colombia); Jasmin Chakeri (Líder de Programa, LCC4C), Robert Taliercio (Gerente de Practica, GGOLP), Alberto Leyton (Especialista Líder de Sector Público, GGOLP), y Anna Autio (Gerente de Programa, Nordic Trust Fund, GGOOS). La preparación se benefició de las contri- buciones de Jorge Luis Silva Mendez, María Clara Ucros (Oficial de Comunicaciones, LCREC), Luisa Arango Cala (Consultora, GGOLP), Juan Pablo Mosquera (Consultor, GGOLP) y Megan Rounseville (Consultora, GGOLP). Los once capítulos de Comunicar derechos en el posconflicto fueron preparados por un equipo de consultores especialistas, bajo el liderazgo de Guilherme Canela (Asesor Regional de Comunicación e Información, UNESCO Montevideo), apoyado por la orientación estraté- gica de Lidia Brito (Directora Regional de la UNESCO, Oficina de Montevideo); Saadia Sánchez (Directora de la oficina de la UNESCO en Quito) y Sylvie Coudray (Jefe de la Sección de Libertad de Expresión de la UNESCO). Agradecemos a los autores del contenido, Guilherme Canela (Pa- labras previas); Claudia Nieto Sánchez y Natalia Buitrago Rovira (Introducción); Pedro Vaca Villareal (Módulo 1); Germán Rey (Módulo 2); Olga Behar Leiser y Ginna Morelo (Módulo 3); Mó- nica Valdés Arcila (Módulo 4); Juana Marulanda Suárez y Ludwwin Espitia Figueroa (Módulo 5); Mariana Jaramillo Vélez (Módulo 6); Adelaida Trujillo Caicedo (Módulo 7); Jair Vega Casanova (Módulo 8) y Pilar Sáenz (Apéndice). Los videos que acompañan los módulos fueron realizados por Pablo Mejia y Ludwwin Espitia de Citurna Producciones. Agradecemos a la Fundación Ima- ginario y a Citurna Producciones y a su plataforma La Iniciativa de Comunicación que, bajo la dirección de Adelaida Trujillo y la supervisión editorial de Juana Marulanda, gestionaron al equipo realizador y apoyaron al Banco Mundial y la UNESCO. Adicionalmente, contribuciones valiosas fueron proporcionadas por Andrea Merrick (Ofi- cial Senior de País, LCC4C), Ivonne Moreno (Especialista Senior de Administración de Tierras, GSULN), Josef S. Trommer (Oficial Senior de Operaciones, GGOLP) y Daniela Felcman (Espe- cialista de Sector Público, GGOLP), y los revisores Gabriela Aguilar (Oficial Senior de Comuni- caciones, LCREC), Pedro Arizti (Especialista Senior de Sector Público, GGOIS), Mauro Azeredo (Oficial Senior de Comunicaciones, ECRIF), Mariana Felicio (Especialista Senior de Desarrollo Social, GSU04), Edison Lanza (Relator Especial para la Libertad de Expresión, Comisión Intera- mericana de Derechos Humanos, Organización de los Estados Americanos), Eva Melis (Aboga- da, GGOEE), Carolina Rendon (Especialista Senior de Sector Público, GGOEW), y Silvio Waisbord (Subdirector y Profesor, School of Media and Public Affairs, George Washington University). El equipo agradece la colaboración de Irina Arango (Asistente de Programa, GGOLP), Bertha Me- dina (Asistente de Programa, GGOLP), Ana Maria Yepes (Asistente de Programa, LCC4C), y los siguientes miembros del equipo de la UNESCO: Alfredo Carve, Arnaud Drouet, Felipe Texeira, Gonzalo Ubilla, Indira Salazar, Maria Elena Pullig y Paula Santos. Los contenidos de este informe son de responsabilidad de sus autores y no necesariamente re- flejan las opiniones del Banco Mundial y/o de la UNESCO. 4 Equipo realizador Archivo fotográfico y audiovisual Dirección Agradecimientos muy especiales a las organizaciones, casas productoras Adrienne Hathaway-Nuton. TTL y Analista de Investiga- y realizadores audiovisuales que generosamente nos han permitido el ción, GGOLP. uso de sus imágenes y archivos Banco Mundial Fotografías Coordinación general Fundación Imaginario - Revelados, desde todas las posiciones Guilherme Canela Erika Gitterle UNESCO José Luis Osorio Centro Nacional de Memoria Histórica - Tejedoras de Mampuján Apoyo a la coordinación Citurna Producciones - Comunidades de Paz Adelaida Trujillo Colectivo de Comunicación de Montes de María Línea 21 Fundación Imaginario – Citurna Producciones Consejo de Redacción Escuela Audiovisual Infantil Soporte administrativo Liliana Sandoval Archivo audiovisual Fundación Imaginario – Citurna Producciones Breakthrough (India) Edición BBC Media Action (Gran Bretaña) Juana Marulanda Citurna Producciones - Colección Memoria • La Ley del Monte, ©1989 Diseño y diagramación • Las Otras Guerras de la Coca, ©1990 Erika Gitterle • La Constituyente, © 1991 • Comunidades de Paz, © 2003 Piezas audiovisuales • War Takes, © 2003 Ludwwin Espitia Citurna Producciones Pablo Mejía • Chocolate de Paz - co-producción con Gwen Burnyet y con la José Luis Osorio colaboración de la Comunidad de Paz San José de Apartadó, Urabá , con el apoyo de Mariana Jaramillo y Adelaida Trujillo Colombia, © 2016 • Paz desde los Territorios– Citurna para la IAF, © 2017 Gestión de conocimiento • Shihkakubi : Son de la Sierra , con el apoyo del Pueblo Wiwa, © 2019 The Communication Initiative / La Iniciativa de Comuni- Colectivo Atempo cación • Festival entre Arboles, ©2015 Juana Marulanda El Tiempo Gladys Riaño Fundación Puntos de Encuentro (Nicaragua) Mariana Jaramillo Heartlines (Sudáfrica) Imaginario Cobertura y difusión especializada eventos DAIP y • Revela2, desde todas las posiciones COLPIN José Luis Osorio Silvia Velasco • Mañana Vuelvo , © 2019 Pablo Mejía Movilizatorio.org con el apoyo de Mariana Jaramillo y Adelaida Trujillo PCI Media Action (EEUU) Semillero Avisual • Los Piratas de Ramirez, © 2018 Soul City Institute for Social Justice (Sudáfrica) Imágenes citadas de la Web - via Google Netflix Pacifista.org #Píllelo DIAN- Colombia Presidencia de la República de Colombia Policía Nacional de Colombia Registraduría Nacional del Estado Civil - Colombia Traker Tinder Unidad de Restitución de Tierras - Colombia 5 CONTENIDO UNAS PALABRAS PREVIAS .............. 6 INTRODUCCIÓN .............. 13 MODULO 1: SABER. Derecho de acceso a la información pública .............. 45 MODULO 2: RESIGNIFICAR. Memoria, verdad y comunicación .............. 75 MODULO 3: INFORMAR. Periodismo en el posconflicto .............. 107 MODULO 4: PARTICIPAR. Comunicación comunitaria .............. 134 MODULO 5: CIBERCOMUNICAR. Estrategias y recursos digitales .............. 164 MÓDULO 6: PROMOCIONAR. Mercadeo social .............. 203 MODULO 7: CONMOVER. Eduentretenimiento .............. 231 MODULO 8: CONOCER. La investigación para el diseño, monitoreo y evaluación de la comunicación .............. 258 APÉNDICE. ¿Cómo mejorar nuestra seguridad en medios digitales? .............. 288 AUTORES .............. 299 6 UNAS PALABRAS PREVIAS… INTRODUCCIÓN 7 Por: Guilherme Canela ¿Por qué ubicar la comunicación y el acceso a la información en el centro de la agenda de los derechos? Somos seres comunicativos. Mucho antes de la escritura, hombres y mujeres se ocuparon de, en paralelo con la supervivencia más básica, dejar diversos registros de su existencia, de sus percepciones del mundo, de sus miedos, victorias y pérdidas. Desde los dibujos de la cueva de Lascaux a la complejidad lingüística que James Joyce nos ofrece en Ulysses, fuimos añadiendo capas de sofisticación al ecosistema comunicativo. La actividad de buscar, recibir y transmitir información, ideas, conocimientos, arte, está tan fuertemente inscrita en nuestro ADN, que parte significativa de la historia de los derechos humanos – y de sus violaciones – se encuentra ubicada en la conquista del quizás más es- pecial de todos nuestros derechos: la libertad de comunicar,