Republika e Kosovës Republika Kosova-Republic of Kosovo Kuvendi - Skupština - Assembly Zakon br. o3/L - 041 O ADMINISTRATIVNIM GRANICAMA OPŠTINA Skupština Republike Kosova, Na osnovu člana 65(1) Ustava Republike Kosova, uvđajući potrebu da se donošenje odluka približi gradjanima i pružajući potrebnu pažnju posebnim potrebama i brigama nevečinskih zajednica u Republici Kosova, Uzimajući u obzir načela lokalne samouprave Evropske Povelje o lokalnoj samoupravi i njene protokole, Spoznajući da je demokratsko multietničko drušvo postojano i funkcionalno kada se sve zajednice integrišu u postojeći sistem i sudeluju u demokratskom i političkom životu zemlje, Uzimajući u obzir okvirnu Povelju za zaštitu nacionalnih manjina i Evropsku Kartu o Regionalnim ili Manjinskim Jezicima i Okvirnu Povelju o Medjugraničnoj saradnji izmedju Zajednica i Teritorijalnih Vlasti kao i njene protokole, Sa ciljem integrisanja ne manjinskih zajednica a posebno Srpske zajednice u Republici Kosova u kosovsko društvo, stvaranje funkcionalne države na celoj teritoriji i stvaranje postojanog sistema lokalne samouprave koji će poboljšati efikasnost javnih usluga, Usvaja ZAKON O ADMINISTRATIVNIM GRANICAMA OPŠTINA POGLAVLJE I Opšte Odredbe Član 1. Cilj Zakona Ovim se zakonom regulišu, teritorijalna organizacija lokalne samouprave u Republici Kosova, osnivaju se nove opštine, odredjuje se teritorija opštine kao jedinice lokalne samouprave, odredjuju se opštinske administrativne granice, imena i sedišta novih opština, donose se prelazne uredbe izmedju postojećih opština i novih opština stvorenih ovim zakonom, kao i definišu se procedure o izmeni administrativnih opštinskih granica. Član 2. Teritorija i administrativne granice opština 2.1.Teritorija opštine sastoji se od naselja koja se prostiru u katastarskim zonama koje su unutar opštinskih granica. 2.2 .Katastarske zone su odredjene Zakonom o katastru nr. 2003/25. 2.3 Naselja znaće gradovi, urbani kvartovi i sela. Član 3. Administrativne granice opština 3.1 Administrativne granice opština su administrativne granice katastarskih zona koje sačinjavaju teritoriju Opštine u delu koji se granići sa susednom opštinom ili sa državnim administrativnim granicama Republike Kosova. 3.2 Granica izmedju Gračanice i Prištine je odredjena linija koja prelazi preko katastarske zone Čaglavice. 3.3 Granica izmedju Opštine Severna Mitrovica i Opštine Južna Mitrovica biće odredjena linija koja će prelaziti preko katastarske zone Suhodola. 3.4 Nesporazume izmedju opština o administrativnim opštinskim granicama se adresiraju Vladi Republike Kosova. 3.5 Opštine se mogu žaliti Ustavnom Sudu ako nisu zadovoljne odlukom o administrativnim graničnim nesporazumima opština. Član 4. Sedište Opštine 4.1 Svaka Opština ima svoje zvanično sedište. 2 4.2 Opštine predlažu izmenu lokacije svojih sedišta sa odlukom večine prisutnih poslanika skupštine opštine koji glasaju i večine prisutnih poslanika skupštine opštine koji glasaju i predstavljaju nevečinske zajednice. 4.3 Takav predlog će biti poslat Skupštini Republike Kosova za razmatranje. Član 5 Teritorijalna Organizacija Lokalne Samouprave 5.1 Opština je osnovna jedinica lokalne samouprave u Republici Kosova. 5.2 Dole navedene opštine zasnovane prema Uredbi 2000/43 “O Imenima, Broju i Administrativnim Granicama Opština, osim opštine Mitrovice i dalje postoje u katastarskim zonama navedenim redom u ovom zakonu i sedištem odredjenim prema sledećem. 1. Opština Dečani sa sedištem u Dečanima; 2. Opština Djakovica sa sedištem u Djakovici; 3. Opština Glogovac sa sedištem u Glogovcu; 4. Opština Gnjilani sa sedištem u Gnjilanima; 5. Opština Dragaš sa sedištem u Dragašu; 6. Opština Istok sa sedištem u Istoku 7. Opština Kačanik sa sedištem u Kačaniku; 8. Opština Klina sa sedištem u Klini; 9. Opština Kosovo Polje sa sedištem u Kosovu Polju; 10. Opština Kamenica sa sedištem u Kamenici; 11. Opština Leposavić sa sedištem u Leposaviću; 12. Opština Lipljan sa sedištem u Lipljanu; 13. Opština Obilić sa sedištem u Obiliću; 14. Opština Orahovac sa sedištem u Orahovcu; 15. Opština Peć sa sedištem u Peći; 16. Opština Podujevo sa sedištem u Podujevu; 17. Opština Priština sa sedištem u Prištini 18. Opština Prizren sa sedištem u Prizrenu; 19. Opština Srbica sa sedištem u Srbici 20. Opština Štimlje sa sedištem u Štimlju; 21. Opština Štrpce sa sedištem u Štrpcu; 22. Opština Suva Reka sa sedištem u Suva Reki; 23. Opština Uroševac sa sedištem u Uroševcu; 24. Opština Vitina sa sedištem u Vitini; 25. Opština Vučitrn sa sedištem u Vučitrnu; 26. Opština Zubin Potok sa sedištem u Zubinom Potoku; 27. Opština Zvečani sa sedištem u Zvečanima; i 28. Opština Mališevo sa sedištem u Mališevu. 3 5.3 Sadašnja opština Novo Brdo sa sedištem o Bostane će biti proširena i sastavljena od katastarskih zona nabrojane u ovom zakonu. 5.4 U sadašnjem opštini Mitrovice se osnivaju dve opštine, opština Severna Mitrovica i Južna Mitrovica sa katastarskim zonama nabrojane sa sedištem u Mitrovici. 5.5 Dole navedene opštine će biti osnivane sa katastarskim zonama nabrojane u ovom zakonu i dole određenim sedištama. 29. Opština Novo Brdo sa sedištem o Bostane; 30. Opština Severna Mitrovica sa sedištem u Mitrovici; 31. Opština Južna Mitrovica sa sedištem u Mitrovici; 32. Opština Junik sa sedištem u Juniku; 33. Opština Dženeral janković sa sedištem u Dženeral Jankoviću; 34. Opština Mamuša sa sedištem u Mamuši ; 35. Opština Gračanica sa sedištem u Gračanici; 36. Opština Ranilug sa sedištem u Ranilugu; 37. Opština Parteš sa sedištem u Partešu; 38. Opština Klokot sa sedištem u Klokotu. Član 6. Katastarske zone ( Aneks 1) Član 7. Odbor Mitrovice 7.1 Opština Severna Mitrovica i Opština Južna Mitrovica stvoriće funkcionalni Zajednički Odbor. 7.2 Odbor će funkcionalno saradjivati u okviru svojih ovlaščenja. 7.3 Odbor će se sastojati od jedanaest (11) članova, sa po pet (5) predstavnika izabranim od svake opštine, i jednim (1) medjunarodnim prestavnikom koji će se izabrati od MCP, i koji presedava odbor. 7.4. Predstavnik izabran od MCP, predsedavaće odborom. Član 8. Funkcionisanje odbora 8.1 Funkcionalni Zajednički Odbor konstituiraće se u odredjenom vremenskom roku posle konstituisanja opštinskih skupština dotičnih opština i odvijaće funkcionalnu saradnju na osnovu sporazima opština. 4 8.2 U slučaju da se odbor ne konstituiše u odredjenom vremenskom roku, predsedavajući Odbora vršiće funkcije odredjene članom 7.2 do konstituisanja Odbora. POGLAVLJE II STVARANJE OPŠTINA I IZMENA ADMINISTRATIVNIH OPŠTINSKIH GRANICA Član 9. Izmena administrativni granica opština 9.1 Stvaranje novih opština, izmena administrativnih opštinskih granica, izmena imena i sedišta opštine vršiće se dopunama i izmenama ovog zakona. 9.2 Administrativne granice opština ne mogu se izmeniti bez prethodnog konsultovanja građana opština ili dela opštine koje se afektiraju izmenom. Član 10. Način izmene administrativnih opštinskih granica 10.1 Izmena administrativnih opštinskih granica uradiće se: a) Spajanjem jedne ili više opština sa jednom postojećom opštinom; b) Spajanjem dve ili više opštine za stvaranje jedne nove opštine; c) Podelom jednog dela jedne opštine (ili opština) da bi se spojili sa jednom drugom opštinom. d) Podelom jednog dela jedne opštine ili opština za stvaranje jedne nove opštine. Član 11. Sastav predloga i propratni dokumenti 11.1 Predlozi o izmeni administrativnih granica opština svake vrste trebaju se najmanje sastojati od: i. Mape territorije ili teritorija administrativne granice kojih se predlažu izmeniti, odredjujući nove predložene administrativne granice; 5 ii. Obrazloženja o potrebi takvih izmena i olakšanje ili poteškoće gradjana pristupu uslugama pruženim od opštine; iii. Analiza efekata izmene u pogledu privredne postojanosti opštine; iv. Obrazloženje da su izmene u skladu sa načelom subsidiarnosti i da utiću pozitivno na vršenje nadležnosti opština; v. Materijali sa objašnjenjem o obliku likvidiranja dugova ili ugovorenih kredita od svake opštine; vi. Izveštaj koji se sastoji od načina konsultacije sa gradjanima, rezultat za i protiv od konsultacije sa gradjanima i vii. Ostala dokumenta stvorena od dotičnih vlasti tokom procesa. 11.2 Predlog o podeli jednog dela teritorija, da bi se stvorila nova opština, treba da se sastoji i od: a) plan za podelu njihove dotične imovine, prava, dela, dugova i obaveza; b) plan o preraspodeli opštinskog osoblja koje će se imenovati za novu opštinu; c) overenu listu gradjana koji se nalaze na delu ili delima koje predstavljaju novu opštinu. Član 12. Konsultacija sa nevećinskim zajednicima Vlada će uči u konsultacije sa nevećinskim zajednicama, u slučajevima kada ta zajednica sačinjava najmanje 75% populacije nadovezanih sveukupnom populacijom od najmanje 5000 građana, sa ciljem stvaranja novih opština. POGLAVLJE III PRELAZNI ARANŽMANI ZA NOVE OPŠTINE Član 13. Nastavljanje funkcije Postojeće opštine nastavljaju sa funkcijom i pružanjem usluga i u delima koja će pripadati novim opštinama do konstituisanja skupština novih opština stvorenih ovim zakonom. Član 14. Pripremne Opštinske Ekipe 6 Posle stupanja na snagu ovog zakona, Vlada Republike Kosova i MCP, do održavanja lokalni izbora, vršiti sve potrebne pripreme da bi osigurali da izvori, imovina i administrativna struktura za funkcionisanje novih opština budu raspodeljena i funkcionalna. Član 15 Imovina, obaveze i dokumentacija 15.1 Opštine iz člana 5.2 su pravni naslednici postojećih opština. 15.2 Nove Opštine iz člana 5.3 dobijaju status pravnog lica. 15.3 Opština iz člana 5.3, teritorija kojih se sastoji od katastarskih zona postojeće opštine ili opština prima dokumentaciju,